雖然本次歐盟峰會取得初步成果,，但是短時期內(nèi)歐洲經(jīng)濟(jì)難以好轉(zhuǎn),，困擾西方國家的財政赤字與主權(quán)債務(wù)困局還將繼續(xù)發(fā)酵,。世界經(jīng)濟(jì)今后若干年只能勉強(qiáng)維持低速增長且時有波動,，這將成為中國經(jīng)濟(jì)在明年面對的最大不確定性,，也勢必納入國內(nèi)政策制定者的視野之內(nèi),。
這樣的預(yù)判是基于本輪國際金融危機(jī)結(jié)束以來,，特別是今年，世界經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)的種種特征得出的,。其一,，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)“南高北低”雙速增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)失衡依舊嚴(yán)重,，且復(fù)蘇乏力的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已對新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生負(fù)面影響,；其二，主要經(jīng)濟(jì)體在走出“二戰(zhàn)以來最黑暗時期”后,，利益訴求加速分化,，導(dǎo)致政策協(xié)調(diào)、秩序重建的意愿逐漸削弱,；其三,，美歐在處理債務(wù)危機(jī)時幾近山窮水盡，最后只能將貨幣化手段當(dāng)作終極手段,。
上述特征構(gòu)成了一個對各國而言都稱得上步步驚心的外部環(huán)境：主要經(jīng)濟(jì)體之間形成政策對沖,，主要國際貨幣匯價異常波動，以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義借尸還魂,，國際游資卷土重來,，一系列不穩(wěn)定不確定、對全球經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成威脅的因素相繼浮出水面,。
正因如此,，國際機(jī)構(gòu)先后預(yù)警并調(diào)降增長預(yù)期，國際貨幣基金組織稱主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重新跌入衰退風(fēng)險增大,，聯(lián)合國則稱今年世界經(jīng)濟(jì)增長勢頭明顯放緩,，明年將是繼續(xù)低速增長或是重新陷入衰退的關(guān)鍵一年。
外部環(huán)境的風(fēng)吹草動對中國經(jīng)濟(jì)的影響不言而喻,。這就要求我們必須對未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行理性而準(zhǔn)確的研判,，從而有針對性地對國內(nèi)政策進(jìn)行有輕有重、有緩有急的調(diào)整,，同時還要更好更多地參與全球經(jīng)濟(jì)治理和金融秩序重建,，主動確立全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，大力提高應(yīng)對國際復(fù)雜局面能力，從而推動“世界經(jīng)濟(jì)再平衡”向著于我有力的方向前進(jìn),。
從緊迫性看,，歐債危機(jī)還要持續(xù)多久、惡化到什么程度,，最終會是怎樣的結(jié)局,，目前難下定論，但未雨綢繆地為中國經(jīng)濟(jì)多建幾道“防火墻”已成當(dāng)務(wù)之急,。值得一提的是,，眼下歐債危機(jī)仍在惡化，造成歐洲信貸緊縮正向全球蔓延,，已為全球信貸資源再次枯竭敲響了警鐘,。
從重要性看，中美關(guān)系無疑仍是重中之重,。在景氣欠佳的世界經(jīng)濟(jì)形勢下,，中美若能同舟共濟(jì)、深化合作,，充分發(fā)揮貿(mào)易,、投資、地方合作等方面潛力,，自然“雙贏”可期,，但從歷史上看，美國選戰(zhàn)總會“節(jié)外生枝”,，因此還需時常敦促美方抵制保護(hù)主義和防范經(jīng)貿(mào)問題政治化傾向,。
此外，還應(yīng)進(jìn)一步與其他新興經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,，從而緩沖或降低由于發(fā)達(dá)國家的需求不足所帶來的負(fù)面影響,。
當(dāng)然，盡管世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)四伏,，中東地緣政治緊張加劇,，但對中國經(jīng)濟(jì)總體來說，未來數(shù)年仍是重要的發(fā)展機(jī)遇期,。畢竟,，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期,，新興市場處于上升期,，從長遠(yuǎn)計，均有利于中國等發(fā)展中國家,。在應(yīng)對上,，還是應(yīng)當(dāng)以我為主，審時度勢，抓住機(jī)遇,，趨利避害,。
寫在中央經(jīng)濟(jì)工作會議前夕系列評論：
穩(wěn)增長：駕馭好投資這匹馬
調(diào)結(jié)構(gòu)：應(yīng)讓市場唱主角
控樓市：制度建設(shè)須跟進(jìn)