昨天,，保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波出席保險消費(fèi)者座談會并發(fā)言,，他笑稱“我要提前打破60天靜默期了”，這也是他首度在媒體面前公開亮相,。而他首度發(fā)言便直指業(yè)內(nèi)一直亟待解決和落實(shí)的消費(fèi)者利益保護(hù)的問題,。
昨天是項(xiàng)俊波上任保監(jiān)會主席第38個工作日,，除了在京穗深等地調(diào)研，還計劃召開八個方面的座談會，昨天的保險消費(fèi)者座談會是他參加的第三個座談會,。
座談
在昨天的座談會上,，來自法律界、消協(xié),、參保企業(yè),、媒體界等參會代表發(fā)表了各自的意見，話題焦點(diǎn)主要集中于保險消費(fèi)中存在的“銷售誤導(dǎo)”,、“理賠難”,、“保險條款不合理”,、保險投訴和糾紛等問題,，這些問題是保險業(yè)的老問題，也是影響保險業(yè)形象的痼疾,。
在項(xiàng)俊波看來,，保險消費(fèi)者是保險業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基。沒有保險消費(fèi)者,，就不存在保險市場,，也就不需要保險監(jiān)管。而“保護(hù)保險消費(fèi)者利益,，是保險監(jiān)管的天職,，是衡量監(jiān)管工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)”。
項(xiàng)俊波認(rèn)為,，相比保險公司而言,，消費(fèi)者處在弱勢的位置，需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)的保護(hù),。一個社會只有保護(hù)好弱勢群體的利益,，這個社會才能夠?qū)崿F(xiàn)和諧發(fā)展。這次由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī),，一個重要原因就是在消費(fèi)者利益保護(hù)方面存在監(jiān)管缺陷,。
當(dāng)前世界各國金融監(jiān)管當(dāng)局都將保護(hù)消費(fèi)者利益作為監(jiān)管的重要目標(biāo)之一。自2010年以來,，三大金融監(jiān)管部門力推金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,，保監(jiān)會于今年十月在“三會”中率先成立了保險消費(fèi)者保護(hù)局，其職能包括研究保護(hù)保險消費(fèi)者權(quán)益的機(jī)制,、受理投訴咨詢,、調(diào)查處理消費(fèi)者投訴、消費(fèi)者教育和風(fēng)險提示等,。據(jù)了解,，該局將把消費(fèi)者投訴管理辦法等規(guī)章制度的建立作為入手。
項(xiàng)俊波表示，保監(jiān)會成立了保險消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局,，把保護(hù)消費(fèi)者利益工作放在更加突出的位置,。下一步保監(jiān)會將完善制度機(jī)制，整合監(jiān)管資源,，改進(jìn)監(jiān)管方式,，力爭在最短的時間內(nèi)做出成效。
建制
加強(qiáng)消費(fèi)者利益保護(hù),，除了機(jī)構(gòu)建制,，還有相關(guān)的制度建設(shè)和舉措的落實(shí)。摩羯座的項(xiàng)俊波,，給媒體和業(yè)界的第一印象便是“務(wù)實(shí),、精干”。在保護(hù)保險消費(fèi)者利益方面,，項(xiàng)俊波已有了清晰的思路,。
他昨天透露，抓好制度機(jī)制建設(shè),，是保護(hù)消費(fèi)者利益的根本之策,。因此，保監(jiān)會將抓緊完善以保險法為核心,、以部門規(guī)章為主體,，以規(guī)范性文件為補(bǔ)充的保護(hù)消費(fèi)者利益制度框架。
在消費(fèi)者利益保護(hù)機(jī)制方面,，建立完善保險糾紛調(diào)處機(jī)制,、理賠服務(wù)監(jiān)督機(jī)制和信訪投訴處理機(jī)制。當(dāng)前,，則抓緊拓寬消費(fèi)者訴求表達(dá)渠道,，建立保監(jiān)局局長接待日制度，盡快推出全國統(tǒng)一的投訴維權(quán)電話專線,，強(qiáng)化保監(jiān)會官方網(wǎng)站的投訴功能,，暢通消費(fèi)者維權(quán)途徑。
對于保險公司,，則建立健全統(tǒng)一的涵蓋銷售,、承保、回訪,、理賠等各個環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建保險誠信監(jiān)督體系，加強(qiáng)從業(yè)人員誠信教育,，以及建立健全失信懲戒機(jī)制,。
項(xiàng)俊波指出，加大保險監(jiān)管工作力度，是保護(hù)消費(fèi)者利益的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,。保監(jiān)會將加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管,、透明度監(jiān)管、風(fēng)險防范工作,，以及嚴(yán)厲查處和打擊損害保險消費(fèi)者利益的違法違規(guī)行為,。
對于保險消費(fèi)者來說，除了通過加強(qiáng)保險公司信披和建立消費(fèi)者相關(guān)信息自主查詢系統(tǒng),，解決其信息不對稱的問題,，做好保險知識的宣傳普及，亦是消費(fèi)者利益得以保護(hù)和落實(shí)的基礎(chǔ)所在,。
對于項(xiàng)俊波的首度公開發(fā)言,，一位保險業(yè)人士評價說，保監(jiān)會主要的責(zé)任即在于保護(hù)消費(fèi)者,，即被保險人的利益,，這主要通過市場準(zhǔn)入,、償付能力監(jiān)管,、公平交易等手段來實(shí)現(xiàn)，保險人的利益則應(yīng)通過行業(yè)公會來爭取,，監(jiān)管不應(yīng)越位,。
