美國國際貿易委員會(ITC)針對中國晶體硅光伏電池“雙反”調查的初裁認定,中國企業(yè)銷往美國的晶體硅光伏電池及組件“給美國相關產業(yè)造成實質性損害”,。然而,,在美上市的中國光伏企業(yè)股價并未受到影響,近期表現(xiàn)搶眼,。與此同時,,不少市場人士表示,美國本土日益旺盛的需求將有可能幫助中國光伏企業(yè)在美國商務部明年1月和3月公布“雙反”初裁前實施“突圍”,。
市場 光伏企業(yè)股價強勁反彈
美國本土時間12月5日,,在美國上市的中國光伏企業(yè)股價普漲。美股編制的中概太陽能指數(shù)(SLR10)當日收報307.06點,,上漲5.40點,,漲幅1.79%。個股方面,,賽維LDK收報每股4.07美元,,上漲0.31美元,漲幅8.24%,;天合光能收報每股8.27美元,,上漲0.16美元,漲幅1.97%,;晶科能源收報每股5.96美元,,上漲0.11美元,漲幅1.88%,;盈豐科技收報每股1.25美元,,上漲0.05美元,,漲幅4.17%。其他個股也有不同程度的上漲,。
10月19日,,以SolarWorld公司為首的7家美國光伏電池廠商向美國政府提出申請,對來源于中國的晶體硅光伏電池產品提起反傾銷,、反補貼調查,。隨后,美國國際貿易委員會和美國商務部分別于10月19日和11月8日予以立案,。受此影響,,在美國上市的中國光伏企業(yè)受到不同程度影響,SLR10一度下跌超過15%,,而賽維LDK等企業(yè)的股價也出現(xiàn)10%左右的下跌,。
而在過去的十余天內,在美國上市的中國光伏企業(yè),,股價卻強勁反彈,。SLR10從11月21日的241.0點一路上揚至307.06點,上漲66.06點,,漲幅27.41%,。
同期,個股表現(xiàn)也讓投資者眼前一亮,。其中,,賽維LDK漲幅超過45%,天合光能漲幅超過30%,,晶科能源漲幅超過15%,,昱輝陽光漲幅超過10%,英利綠色能源漲幅超過35%,。
對于中國光伏企業(yè)近期在美國市場的表現(xiàn),,美國投資機構Columbia Capital投資經理張超向《經濟參考報》記者表示,原材料價格上漲等因素致使中國光伏企業(yè)的三季報異常難堪,,美國的“雙反”更讓中國光伏企業(yè)雪上加霜,。但中國光伏企業(yè)仍具有可觀的前景。一方面,,近期賽維LDK等企業(yè)頻頻獲得來自加拿大,、北美和歐洲等地的訂單和合作機會,大大改善了公司的經營狀況,;另一方面,,通過和美國企業(yè)的合作,以及在美國和歐洲當?shù)亟⑸a工廠的方式,,中國光伏企業(yè)有望獲得更多市場份額,。
公開資料顯示,,12月6日,天合光能宣布與美國光伏企業(yè)Xunlight合作共建220KW項目,;賽維LDK12月2日與加拿大光伏企業(yè)OSM簽署協(xié)議,,賽維LDK將利用OSM的生產線制造近20MW光伏組件。此外,,賽維LDK和OSM還簽署了一項非排他性分銷協(xié)議,。根據協(xié)議,OSM將負責制造并銷售賽維LDK的組件產品,;11月中旬,,晶科能源宣布,,成為國際項目開發(fā)商AEE Renewables plc.與Graess Solartechnik在英國合作建設的三個項目的首選組件供應商,,將為三個項目提供總共14兆瓦的組件;12月下旬,,英利綠色能源與CIT集團達成合作,,CIT旗下子公司CIT Vendor Finance將為英利綠色能源美國子公司Yingli Americas的客戶提供購買和安裝光伏組件的融資方案。
對于近期中國光伏企業(yè)的表現(xiàn),,一些市場機構已迅速作出反應,。12月1日,Auriga分析師哈利·錢德拉(Hari Chandra)上調了數(shù)家中國光伏公司的評級,,其中包括天合光能,、英利綠色能源和尚德電力。錢德拉在報告中指出,,美聯(lián)儲聯(lián)合歐洲五大央行為全球金融市場注入流動性,,這將減輕光伏項目的融資壓力,也將有助于刺激短中期的市場需求,。錢德拉同時將天合光能,、英利綠色能源由此前的“賣出”評級上調至“買入”評級,將尚德電力由此前的“賣出”上調至“持有”,。
判斷 “美國需求”助力中國企業(yè)突圍
對于中國光伏企業(yè)而言,,ITC的此次“雙反”初裁認定結果絕非好消息,但越來越多的市場人士卻樂觀表示,,美國本土日益旺盛的需求,,將有可能幫助中國光伏企業(yè),在美國商務部明年1月和3月公布“雙反”初裁前,,順利實施突圍,。
由于奧巴馬政府和美國各州政府力挺清潔能源,特別是光伏產業(yè)的發(fā)展,,近年來美國本土光伏設備裝機量直線上升,,因此對中國生產的各類光伏組件的需求也與日俱增,。公開數(shù)據顯示,目前美國一半以上的光伏電池組件進口自中國,,今年前8個月的進口額約為16億美元,,超過2010年全年15億美元的進口額。由于光伏設備價格大幅下跌,,據部分美國國內調查機構估算,,今年美國從中國進口的光伏設備量,將比去年增長超過20%,。
事實上,,從2010年開始,美國政府就給光伏產業(yè)開出了相當優(yōu)惠的政策,,致使需求大增,。2010年12月,由美國國會審議通過的延長減稅法案由奧巴馬總統(tǒng)正式簽署生效,。根據該法案,,美國財政部1603計劃(對光伏企業(yè)“使用現(xiàn)金補貼替代投資稅收減免”政策)將延長實施一年;美國財政部也公布了新的舉措,,通過直接提供貸款擔保的方式,,為光伏電站投資者提供融資幫助。
除此之外,,美國各州政府也出臺了一系列鼓勵使用太陽能,、提高光伏設備裝機量的政策。記者查閱美國各州文件發(fā)現(xiàn),,除了地處寒冷地帶的阿拉斯加外,,美國其余各州都已出臺了不同程度的鼓勵政策。
以一年四季都陽光充裕的加利福尼亞州為例,,該州政府計劃在2010年到2015年期間,,新增光伏設備裝機量達到7.5GW;并要求該州三大電力公司在每年的電力采購中,,將可再生能源零售電量,,從2002年開始每年增加1%,最終到2017年達到20%,。對此,,該州政府除了給予光伏發(fā)電企業(yè)相應的財稅優(yōu)惠和各類補貼外,還簽署一項旨在簡化光伏發(fā)電項目申請過程的法案,。受上述政策影響,,該州光伏發(fā)電設備安裝量迅速上升,已在美國并網的光伏發(fā)電安裝量中,,占到53%的市場份額,。
新罕布什爾州對小規(guī)模太陽能家庭安裝項目實施退稅政策,,家庭安裝用戶可最多獲得高達4500美元的安裝退稅,并計劃在2012年發(fā)放完第一批安裝退稅款后,,展開第二期發(fā)放,;亞利桑那州則對光伏發(fā)電企業(yè)提供激勵措施,其中包括減免各類企業(yè)稅,、財政補貼,、工作人員培訓、研發(fā)支持等,。
另外,,美國能源部報告還顯示,美國國內的民用住宅及公用事業(yè)的光伏安裝需求量也在急速增長,,預計到2012年需求量將會比2011年翻一番,。這些對中國光伏企業(yè)來說,無一不是利好,。
對此,,國際能源分析機構IHS分析師邁克爾·舍帕德(Michael Sheppard)認為,,以美國本土廠商的生產能力,,目前無法滿足國內巨大的需求,因此仍需要中國光伏企業(yè)來填補市場空缺,。如果美國政府通過對中國光伏企業(yè)的“雙反”,,并提高關稅,將破壞市場供需平衡,,美國光伏生產企業(yè)和光伏電廠都將受損,。
倫敦花旗銀行分析師梁嘉則向《經濟參考報》記者表示,美國的市場需求往往會打敗政府決策,,因此巨大的“美國需求”很有可能幫助中國光伏企業(yè)在“雙反”調查中實現(xiàn)突圍,。
觀點 “雙反”損害美國利益
事實上,出于自身利益的考量,,中國光伏企業(yè)已經得到了美國同行的聲援,。此前,美國光伏產業(yè)已經組建了名為“平價太陽能電力聯(lián)盟”(CASE)的組織,,其成員包括101家美國企業(yè),,涵蓋美國光伏產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。CASE組織對中國光伏企業(yè)在“雙反”調查中的立場表示支持,,指責SolarWorld等公司的行為將破壞全球光伏產業(yè)幾十年來取得的進步,,威脅美國的數(shù)萬就業(yè)機會,并強烈要求SolarWorld等公司撤回申請,。
另外,,美國內一些分析文章還指出,,針對中國光伏企業(yè)的“雙反”是赤裸裸的貿易保護,美國政府不應采取“雙反”這樣的極端措施,。
對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉表示,,清潔能源代表未來的產業(yè)發(fā)展方向,是全世界都關注的,,美國此舉其實是為了打擊主要競爭者,,爭奪行業(yè)領導權。
“毫無疑問,,這是損人害己的,。”舍帕德說,,如果對中國光伏企業(yè)增加關稅,,勢必會提升美國光伏發(fā)電企業(yè)的成本,而這個提價會間接地傳遞給消費者,。
張超則表示,,針對中國光伏企業(yè)的“雙反”和美國鼓勵光伏產業(yè)發(fā)展的政策不符,更有違美國促進就業(yè)的“當務之急”,�,!啊p反’肯定會對就業(yè)造成影響,一旦產生負面影響,,各州政府可能展開進一步的行動,,甚至會向相關機構提出上訴�,!�
分析人士表示,,目前距美國商務部明年1月和3月分別公布“雙反”初裁還有一段時間,中國光伏企業(yè)仍有時間進行應對,。