各類假藥249種，涉及全國26個省份,，銷售假藥案值達1400余萬元……由公安部交辦,、山東省公安廳督辦、濟南警方偵辦的“11·30”特大互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥案近日浮出水面,。作為嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪的重大勝利,，這起案件揭開了網(wǎng)絡(luò)銷售假藥劣藥的“冰山一角”，但取證與認定難,、網(wǎng)絡(luò)與物流監(jiān)管缺失等問題也為司法機關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)售假提出了新課題,。
網(wǎng)售假藥涉案廣、品種多,、金額高
2010年11月30日,，濟南市公安局接到公安部轉(zhuǎn)來的“中國醫(yī)藥供求網(wǎng)銷售假藥”線索后，立即派員趕赴河北、江蘇詢問相關(guān)受害人,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對16種涉案藥品進行檢驗,，確認均系假藥，且有5個品種為處方藥,。12月10日,，濟南警方成立專案組對“11·30”網(wǎng)絡(luò)銷售假藥案立案偵查。
截至今年4月下旬,，經(jīng)過警方潛心經(jīng)營和縝密偵查,，專案組基本掌握了肖某燕等家族人員和劉某偉、劉某祿夫妻分別結(jié)伙銷售假藥的交易方式,、活動規(guī)律,、存放假藥窩點等有關(guān)情況。
犯罪嫌疑人劉某偉,、劉某祿等人自2008年初在網(wǎng)站上銷售假藥,，肖某燕等犯罪嫌疑人自2008年12月開始，以回收銷售藥品為經(jīng)營手段,，逐步發(fā)展為銷售假藥為主業(yè),。犯罪嫌疑人孟某禎等人，從2010年2月開始,，以假冒身份在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假藥品供應(yīng)信息,，并通過物流公司發(fā)送假藥。
警方介紹,，由于互聯(lián)網(wǎng),、郵政、物流公司的廣泛應(yīng)用,，網(wǎng)絡(luò)銷售假藥劣藥呈多發(fā)態(tài)勢,，購藥者往往遍布全國各地；犯罪嫌疑人為牟取暴利,，多選擇銷售貴重藥品,，嚴重威脅患者生命健康；犯罪嫌疑人之間多以血緣和親情關(guān)系為紐帶,。
案件偵辦過程中,，專案組先后組織、出動警力16批198人(次),，累計行程2.7萬公里,，先后鎖定、查證涉及26個省,、市,、自治區(qū)(包括山東)的254條網(wǎng)絡(luò)銷售假藥犯罪線索,，摧毀了三個利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥的犯罪團伙，成功偵破了公安部交辦的“11·30”特大互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥案件,，先后抓獲犯罪嫌疑人13名,，已經(jīng)檢察院批準逮捕8人，查繳各類假藥249種152箱(件)約300余萬粒(片),，查繳的假藥中98%為處方藥,，涉及十余家跨國醫(yī)藥巨頭和一百余家國內(nèi)國內(nèi)大型藥企，查獲贓款120余萬元,，查繳奧迪轎車等5輛，查證銷售假藥案值金額達1400余萬元,。
目前,，專案組正在相關(guān)單位支持配合下，全力追查制造假冒藥品的源頭廠家,，力爭全案全結(jié),。
網(wǎng)售假藥面臨取證、查處難
辦案民警說,，網(wǎng)絡(luò)銷售假藥案件中,，犯罪嫌疑人作案手段隱蔽，消費者維權(quán)困難,，偵查取證難度較大,。犯罪嫌疑人以假冒身份在一些網(wǎng)站發(fā)布藥品供求信息，頻繁更換電話號碼,；通過QQ群和手機等方式聯(lián)系,，彼此并不認識；通過物流送貨收貨,，托運單上僅留假名字和電話號碼,，主要通過物流公司代收貨款；網(wǎng)絡(luò)銷售假藥為點對點交易,，藥品一旦賣出,，警方找不到實物，難以認證銷售假藥的行為,。
據(jù)介紹,，互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥往往跨地域，且存在不少虛假信息,，取證困難,。案件偵辦過程中，相關(guān)網(wǎng)站也不配合警方調(diào)查,，增加了調(diào)查取證的難度,。
濟南藥監(jiān)部門及檢察機關(guān)人士也表示,，一些網(wǎng)站及搜索引擎等不認真核實發(fā)布者信息，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息“魚龍混雜”,；此外,，相關(guān)監(jiān)管部門缺乏專業(yè)技術(shù)手段和人員等，一些私密的聊天群以及論壇等難以監(jiān)管,；再者物流公司管理不規(guī)范,，不核實發(fā)貨人身份，不保存單據(jù)等,，不僅增加了取證難度,，也給跨地域網(wǎng)售假藥劣藥犯罪提供了便利。
另外,，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性及監(jiān)管部門權(quán)限有限,，查處網(wǎng)絡(luò)銷售假藥劣藥案件需要跨地域的多個部門互相協(xié)作，協(xié)調(diào)難度大,，查處力度不夠,，也是類似案件多發(fā)的因素之一。
此案偵破后,，公安部和山東省公安廳分別向濟南市公安局發(fā)來賀電,。德國拜耳、美國輝瑞等跨國醫(yī)藥公司駐華廠家也發(fā)來聯(lián)名感謝信,，盛贊濟南公安機關(guān)長期以來為維護外商投資企業(yè)合法權(quán)益所做出的巨大努力,，認為本案的偵破充分展示了中國警方在保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊制假售假方面的能力和決心,，高度評價濟南公安機關(guān)是中國警察的驕傲,。
打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假藥劣藥期待多管齊下
互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品，不僅嚴重擾亂市場秩序,、侵犯合法企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),，損害中國的國際形象，更直接危害人民群眾身體健康與生命安全,，社會影響極其惡劣,，但取證與認定難、網(wǎng)絡(luò)與物流監(jiān)管缺失等問題也困擾著司法機關(guān),。參與辦案的濟南公安,、檢察以及藥監(jiān)等部門建議：
首先，此案涉及海量證據(jù),，在取證時,，警方應(yīng)嚴格按照執(zhí)法規(guī)范化要求，現(xiàn)場清點假藥,、銷售記錄等涉案物品過程全程錄像,，仔細登記,、保管現(xiàn)場證物；在證據(jù)認定時,，警方應(yīng)與藥監(jiān),、物價部門協(xié)同核定假藥種類，核算價值,，解決藥品檢驗鑒定難,、價值核定難的問題；還應(yīng)請偵查監(jiān)督機關(guān)提前介入案件,，與警方商討取證方向,、標準等，為高質(zhì)量的批準逮捕等做好準備,。
其次,，整合資源加大對網(wǎng)絡(luò)以及物流公司的監(jiān)管。司法機關(guān)要與藥監(jiān),、質(zhì)檢,、工信,、物流,、工商等單位密切聯(lián)動，共享信息,，從嚴監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息,、物流渠道。建議將物流公司納入特殊行業(yè)監(jiān)管,，從核實發(fā)貨人身份,、運送物品等環(huán)節(jié)斬斷網(wǎng)絡(luò)銷售假藥利益鏈。
第三,，應(yīng)搭建全國性的網(wǎng)絡(luò)銷售假藥劣藥監(jiān)測與信息共享平臺,，在主動監(jiān)測的同時，接受線索舉報,，并及時轉(zhuǎn)交涉案所在地相關(guān)部門進行合力打擊,。
第四，在目前網(wǎng)絡(luò)與物流監(jiān)管滯后的情況下,，藥品作為特殊商品,，關(guān)系老百姓生命健康，允許網(wǎng)絡(luò)售藥弊大于利,，應(yīng)考慮全面停止網(wǎng)絡(luò)銷售藥品,。
最后,，衛(wèi)生與食品藥品監(jiān)督部門做好宣傳教育工作,，提醒公眾選購藥品時要慎重,，最好到信譽好、規(guī)模大的藥店或醫(yī)院直接購買,，不要貪圖便宜,，以免網(wǎng)上購買到假藥劣藥危害生命安全。若在網(wǎng)絡(luò)上購買到假藥劣藥,，要及時報警,。
