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食品安全事件似乎從來沒有從人們的眼前消失過,。
此次,，因瞞報問題產品長達3個月時間,，聯(lián)合利華踢爆食品安全事件瞞報潛規(guī)則,。
11月8日，國家質檢總局發(fā)布的一份產品質量抽查報告顯示,，旗下品牌立頓鐵觀音因稀土超標被認定為不合格產品,。而事實上,，早在今年8月5日,，國家質檢總局已經(jīng)下發(fā)通知稱,，立頓鐵觀音袋泡茶產品稀土含量超標,，產品不合格。然而,，直到11月國家質檢總局再次發(fā)布公告后,，聯(lián)合利華才發(fā)布相關聲明。
昨日,，《第一財經(jīng)日報(微博)》就此與聯(lián)合利華方面取得聯(lián)系,，對方卻對為何在長達3個月的時間內未給予消費者任何解釋避而不談，僅表示“已于當月全部回收了該批次產品并已全部銷毀”,。
瞞報盛行
其實,，食品行業(yè)對質量問題的瞞報并非只有聯(lián)合利華一家。
瞞報時間之久,、危害巨大的三鹿“三聚氰胺”事件就是一個典型。彼時,，原三鹿管理層在發(fā)現(xiàn)三聚氰胺后,，在1個月時間內以其他物質取代三聚氰胺，要求對外保密,，試圖蒙混過關,，并最終導致事態(tài)不可控制，三鹿公司以破產收局,。
去年發(fā)生的上海熊貓乳品有限公司被查出三聚氰胺超標產品,，也是瞞報8個月之久，再次刺痛消費者的神經(jīng),。而最近發(fā)生的思念水餃中檢出金黃色葡萄球菌一事,，早在今年7月就被北京市工商局下達了整改通知，但直到10月19日消費者才借由工商局的通報得知此事,。三全水餃亦是在3個月后被廣州市工商局通報后,，才分開承認這一問題。
“食品企業(yè)一般都有一套自己的應急流程,，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題,，會在最短的時間內向主管部門爭取大事化小、小事化了,�,！币幻麡I(yè)內人士表示。
而根據(jù)《食品安全法》第五十三條規(guī)定,，“食品生產者發(fā)現(xiàn)其生產的食品不符合食品安全標準,，應當立即停止生產，召回已經(jīng)上市銷售的食品,，通知相關生產經(jīng)營者和消費者,�,！眹屹|監(jiān)總局制定的《食品召回管理規(guī)定》還要求：“自確認食品屬于應當召回的不安全食品之日起，通知消費者停止消費,�,！�
但是，無論是聯(lián)合利華,、思念,、三全，還是此前的三鹿,、上海熊貓都沒有及時告知消費者,，而雖然思念、三全,、聯(lián)合利華都聲稱,，“已全部回收并銷毀了問題批次產品”，但對于采取何種方式,、何種渠道回收,、何時全部銷毀時，思念食品,、三全食品,、聯(lián)合利華都沒有正面回復記者。
潛規(guī)則隱現(xiàn)
為何有如此多的食品質量事件總是被瞞報,？背后又有何種隱情,？
此前，北京市工商局一名人士解釋稱,，相關檢測結果出來后需要向相關企業(yè)和被抽檢人進行確認,，中間需要一段時間。
而在食品行業(yè)相關人士看來,，就是在這兩到三個月的時間差內,，結果可能就會發(fā)生逆轉�,！斑@很正常,，通常企業(yè)與質檢部門會有兩到三個月的溝通期�,！币幻辉竿嘎缎彰钠髽I(yè)人士表示,。大型企業(yè)一般會有專門的部門與相關質檢部門對接，小企業(yè)則一般是行政部或辦公室對接,，而一旦被質檢部門告知某批次產品不合格后,，通常企業(yè)會派專人與相關部門溝通，重新選定另一批次產品送檢,，如果合格,，企業(yè)名字或將會從不合格名單中消失,。
假如多次送檢仍然達不到質檢部門要求，就會被通報出來,，“像這種被張貼出來的,，一般應該都是問題比較嚴重，或屢教不改的情況,�,！鄙鲜鋈耸糠Q。
而除了正常流程外,，對企業(yè)而言,，在質檢、防疫站,、工商等部門面前,，更重要的是一套私下解決問題的潛規(guī)則，“就會涉及到各種灰色交易,，我們每年都會遇到這種問題,，所以必須與當?shù)叵嚓P部門處理好關系，要不然被吊銷食品衛(wèi)生許可證就麻煩了,�,！鄙鲜銎髽I(yè)人士表示,。
“《食品安全信息公布管理辦法》只是規(guī)定,，食品安全信息公布應當準確及時客觀，但并未明確具體時間范圍,，還需要細化更明確的時間表或者才可能減少這種問題,。”北京雷曼律師事務所律師郝俊波認為,。
可忽略不計的違規(guī)成本
對于為何食品安全事件屢禁不止的一個重要原因,，也有業(yè)內人士表示，是因為相關部門的處罰力度不夠,，不能根本觸及到企業(yè)的痛處,。
從目前幾起食品安全問題事件來看，相關執(zhí)法部門對問題企業(yè)的經(jīng)濟處罰很少超過5萬元,。
“思念”品牌一批次除緊急停售及召回外,，僅被處以5萬余元的經(jīng)濟處罰；11月13日,，長沙市工商局稱沃爾瑪,、家樂福幾家長沙分店銷售“改期”食品，除追繳違法所得,、沒收涉案問題食品外,，僅被罰款1萬元,。
此外，也有很多企業(yè)并未受到處罰,，曾經(jīng)轟動一時的雙匯瘦肉精事件,，官方媒體公布的結果除了雙匯下屬工廠停產、瘦肉精生產人員被刑拘外,，作為母公司的雙匯集團本身并沒有受到額外的處罰,。
“按照現(xiàn)行《食品安全法》，出現(xiàn)一般食品衛(wèi)生問題,，通常處罰不超過5萬元,，這種處罰力度不夠，5萬元對于很多大型食品企業(yè)來說不算什么,，本沒有震懾力,。這又回到企業(yè)違規(guī)成本低的老問題上，強硬的手段才能避免更多食品安全問題,。并且執(zhí)法程序也有問題,，對很多地方政府部門來說，多一事不如少一事,，并且與當?shù)仄髽I(yè)都有關系銜接,，自然不愿意主動執(zhí)行�,！焙驴〔ū硎�,。
而雖然按照《食品安全法》第96條，消費者除要求企業(yè)賠償實際損失外,，再以銷售金額的10倍進行賠償,。“但對一般消費者而言,，索賠人占被侵害人比例不高,，一些企業(yè)在違法行為被發(fā)現(xiàn)之后還是能賺取到利潤，違法成本低,，企業(yè)當然不會重視,。”郝俊波表示,。
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