動(dòng)力煤價(jià)高位企穩(wěn) 多地限制煤炭外流
國內(nèi)煤價(jià)高居不下，火電企業(yè)虧損嚴(yán)重，缺煤停機(jī)“擴(kuò)大化”,，水電出力不足加劇供應(yīng)不給力,。隨著取暖季的到來，電力供需緊張形勢(shì)開始從局部向全國蔓延,，專家預(yù)測(cè)12月下旬,、1月初將出現(xiàn)嚴(yán)重電荒。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，作為中國煤炭市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo),，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格連續(xù)三周維持在指數(shù)發(fā)布以來的歷史高位。海運(yùn)煤炭網(wǎng)指數(shù)中心9日發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示：本期5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格為853元/噸,，較上周仍保持不變,，同比上漲了70元/噸。
環(huán)渤海煤炭?jī)r(jià)格的上漲同時(shí)也助推了其它地區(qū)煤價(jià)的上揚(yáng),。由于煤炭資源緊張,、陸路運(yùn)輸價(jià)運(yùn)力不足，湖北,、湖南,、山東等省的煤炭用戶不得不開通船煤航線，從秦皇島等港口采購煤炭,，當(dāng)?shù)孛禾績(jī)r(jià)格也隨之水漲船高,。據(jù)了解，湖南長沙電廠采購發(fā)熱量5000大卡/公斤,，含硫2.5%的電煤含稅接收價(jià)0.175元/大卡,。湖北恩施地區(qū)發(fā)熱量為5500大卡半煙煤10月連續(xù)2次上漲，整體漲幅達(dá)50元/噸,，現(xiàn)坑口全票價(jià)格高達(dá)750元/噸,。
煤價(jià)持續(xù)上漲而電價(jià)漲幅不大，導(dǎo)致火電企業(yè)虧損嚴(yán)重,，發(fā)電積極性不足,，而且無資金采購煤炭，發(fā)電機(jī)組因缺煤而停機(jī)的情況時(shí)常發(fā)生,。國家電監(jiān)會(huì)3日通報(bào)的2010年度發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)專項(xiàng)監(jiān)管情況顯示,，約半數(shù)省份存在60萬千瓦及以上機(jī)組利用小時(shí)數(shù)低于30萬千瓦級(jí)機(jī)組的不正常現(xiàn)象,。
而且,，隨著進(jìn)入冬季，居民取暖用電增加,，火電企業(yè)庫存更是迅速下降,，有的甚至達(dá)到警戒線以下,。記者獲得的數(shù)據(jù)顯示，截止到11月上旬,，湖南省庫存電煤179萬噸,，同比減少152萬噸，部分火電廠電煤庫存只能保證四五天發(fā)電,。
再加之今年湖南干旱來水較常年偏枯50%至60%,，水電嚴(yán)重不足。就目前電煤和水量情況來看,，預(yù)計(jì)11月至明年2月,，湖南省最大電力缺額為475萬千瓦，缺口達(dá)到23.2%,；合計(jì)電量缺額為77億千瓦時(shí),，缺口達(dá)19.7%，其中11月缺電量達(dá)14億千瓦時(shí),，預(yù)計(jì)12月份缺電量達(dá)到頂點(diǎn)，達(dá)22億千瓦時(shí),。
湖南的缺煤缺電現(xiàn)象并不是特例,。記者了解到，多地電煤及電力缺口持續(xù)擴(kuò)大,，電力供需緊張局勢(shì)已開始蔓延到全國范圍,。廣西自夏季以來的電力緊張情況未有改善，預(yù)計(jì)今冬電力缺口將超過400萬千萬,，缺電率將超過30%,。湖北省度冬期間合計(jì)僅能來煤2100萬噸，電煤進(jìn)耗缺口約290萬噸,，電量缺口約45億度,。就連素有“江南煤海”之稱,，并作為“西電東送”的主戰(zhàn)場(chǎng)之一的貴州,，也陷入缺煤缺電的困境，對(duì)電煤進(jìn)行最高限價(jià)并限制外流,，還將原計(jì)劃供給廣東的1億多千萬電量削減了一半,。而西北電網(wǎng)也因電煤的供應(yīng)和價(jià)格問題，11月計(jì)劃送華中電量比10月實(shí)際執(zhí)行電量減少了47.31%,。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)計(jì),，今冬明春全國最大電力缺口將達(dá)3000萬至4000萬千瓦，其中華中和華南地區(qū)將最為嚴(yán)重,。而這一結(jié)論超出了此前電監(jiān)會(huì)2600千萬的預(yù)測(cè),。
“每個(gè)省都有電力缺口,，只不過是有大有小，有的通過調(diào)峰錯(cuò)峰把缺口解決掉了,，有的通過高耗能解決掉了,，有的通過白天晚上的峰谷差調(diào)掉了，總體來說缺電的范圍要比春天要大�,，F(xiàn)在情況還好,，估計(jì)12月份下旬到1月份會(huì)蔓延變得更為嚴(yán)重�,！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,。
她同時(shí)表示，自金融危機(jī)以來,，火電虧損逐漸增加,，華北地區(qū)和東北地區(qū)的火電企業(yè)已沒錢買煤，大都靠政府支持艱難度日,，隨著冬季用煤加大,，估計(jì)可能繼華中和華南地區(qū)之后出現(xiàn)電力緊缺局面。
面對(duì)日益嚴(yán)峻的缺電形勢(shì),，多地紛紛“捂緊口袋”,，減少煤炭出省，甚至“封關(guān)”停止煤炭外運(yùn),�,！拔覀兪‖F(xiàn)在電力比較緊張，為了確保省內(nèi)供熱和電力用煤,，只好設(shè)置關(guān)卡,，限制煤炭往外邊運(yùn)�,！痹颇系囊晃坏胤焦賳T稱,。
而貴州省從10月1日起將煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金由“從量”改為“從價(jià)”計(jì)征，并對(duì)出省原煤,、洗混煤每噸征收200元的二次煤調(diào)基金,，以期把煤炭留在省內(nèi)。
安徽省政府出面促成煤電雙方簽訂2012年省內(nèi)電煤供需合同,，保證本省煤炭生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)省內(nèi)電煤不低于實(shí)際需求的80%,。
新疆、內(nèi)蒙,、陜西,、山西等產(chǎn)煤省近日也陸續(xù)出臺(tái)一些地方性法規(guī)，規(guī)定煤炭的就地轉(zhuǎn)化率,，防止煤炭資源大規(guī)模外流,。
在抓電煤供應(yīng)的同時(shí),，以懲罰性電價(jià)的方式變相提高電價(jià)也是多地政府應(yīng)對(duì)電荒的舉措。自9月底開始,，廣西,、江西、廣東,、安徽和甘肅5省區(qū)以及寧波和榆林兩個(gè)城市通過需求管理,，對(duì)工業(yè)用電征收懲罰性電價(jià)，以求抑制不合理需求,，緩和供電需求,。
在廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來，這些措施只能暫時(shí)維系煤炭供應(yīng)局面,，最關(guān)鍵的還是要解決煤電之間的矛盾,，實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)動(dòng)�,！懊�,、電都必須動(dòng)起來，要讓發(fā)電企業(yè)賺錢,。在這個(gè)大前提下,，再進(jìn)行政策設(shè)計(jì)，不單單是漲價(jià)這一條路,，還可以將所有矛盾集中在電網(wǎng)上，直接進(jìn)行電網(wǎng)補(bǔ)貼,，或者對(duì)煤炭開始征收暴利稅,。”
