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國土資源部2日晚發(fā)布公告顯示,，今年全國保障房用地已經(jīng)落實4萬余公頃,，落實率超過100%,。
公告顯示,，截至2011年10月14日,，全國31個省(區(qū),、市,，含兵團,，西藏除外)今年落實中央下達保障性安居工程建設(shè)任務(wù)用地42614公頃,，用地落實率超過100%,，已超額完成今年中央下達的保障性安居工程用地落實任務(wù)。
在上述省份中,，只有黑龍江,、內(nèi)蒙古、浙江,、安徽,、江西、湖北,、湖南,、海南,、云南未能達到100%，但也均超過了90%,。而青海的保障性安居工程用地落實率為156%,，在全國各地中排名第一。
今年一季度,，國土部曾經(jīng)發(fā)布公告稱,，全國計劃供應(yīng)保障性安居工程用地和中小套型商品房用地17.13萬公頃，占住房用地供應(yīng)計劃的78.6%,，比去年提高2個百分點,。計劃供應(yīng)保障性安居工程用地7.74萬公頃，占住房用地供應(yīng)計劃的35.5%,，與2010年計劃(6.58萬公頃)和實際供地(3.24萬公頃)相比,，分別增加17.6%和138.9%。
一個是實際完成供地42614公頃,，一個是年初制定的7.74萬公頃供地計劃,，兩者之間是什么關(guān)系？這是否意味著地方政府實際上沒有完成今年的計劃,？
對此,，一位權(quán)威人士對《第一財經(jīng)日報》表示,，7.74萬公頃供地計劃是年初根據(jù)地方政府自行上報數(shù)匯總得來的總量,，這里面既包括今年1000萬套保障房的用地需求，也包括地方政府自行加碼保障房任務(wù)后的用地需求,。
換言之,，有些地方政府在中央分配的保障房建設(shè)任務(wù)之外，又自己增加了部分建設(shè)任務(wù),，這部分用地需求是反映在7.74萬公頃中的,。
“國土部門年初曾對1000萬套保障房用地需求進行測算，當(dāng)時的數(shù)據(jù)大約也是4萬公頃,，這跟現(xiàn)在的實際供地量基本相符,。這說明1000萬套保障房用地還是實現(xiàn)了應(yīng)保盡保�,！鄙鲜鋈耸糠Q,，對于1000萬套保障房用地，國土部門是要求一定要完成的,，要根據(jù)這部分指標(biāo)對地方政府進行考核,，其他的用地需求地方可以根據(jù)實際情況來安排。
國土部副部長贠小蘇上月27日接受全國人大常委會詢問時也曾表示,，按照年初下達的任務(wù),，國土系統(tǒng)測算需要建設(shè)用地是41863公頃,，按照各類房各種套型面積初步測算，當(dāng)然在實際建設(shè)中間,，由于各類房和套型面積的實際變化,，土地供應(yīng)數(shù)據(jù)可能有些調(diào)整。
雖然今年計劃達標(biāo),，但未來的四年中國還要建設(shè)2600萬套保障房,，這仍需地方供應(yīng)10萬公頃土地。
贠小蘇透露,，按照2600萬套測算,，各類房和套型面積都不變的前提下，大約需要150萬畝土地(注：150萬畝土地等于10萬公頃),。保障房除了要用40%~50%的存量土地以外,，剩下的新增建設(shè)用地也就是七八十萬畝，而全國每年供應(yīng)的新增建設(shè)用地700多萬畝,，約占十分之一,，應(yīng)該說是沒有問題的。
前述人士表示,，因為目前明年保障房的具體建設(shè)規(guī)模還沒有確定,，所以還不能確定明年的實際用地需求。
贠小蘇透露,，要根據(jù)明年年度建設(shè)任務(wù),，具體編制明年的保障性安居工程建設(shè)用地的供地計劃，并且必須實行單列,，向社會公示,，在系統(tǒng)內(nèi)部實行廳局長一把手責(zé)任制。他也坦承,，明年拆遷征收的任務(wù)會越來越重,，如何及時保障有效的供給，這方面難度較大,。
除了保障房用地供應(yīng)外,，在土地市場漸入低迷期之際，商品房用地供應(yīng)能否完成全年計劃量,？
國務(wù)院今年年初曾要求,，地方今年的商品住房用地供應(yīng)計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應(yīng)量。前述權(quán)威人士透露,，今年完成這一目標(biāo)似乎問題也不大,。雖然有個別重點城市目前商品房供地環(huán)境趨緊，但此時距離年底還有大約兩個月的時間，是否能完成任務(wù)現(xiàn)在還不能下定論,。
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