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“避暑山莊及周圍寺廟不僅是承德的,、中國的，而且是全人類共同的財富和文明成果,。就承德而言,，保護(hù)好這批世界文化遺產(chǎn)就是對國家負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé),、對子孫后代負(fù)責(zé),。”中共承德市委書記楊汭介紹,，改革開放以來,，已累計投入資金64億多元用于文化遺產(chǎn)本體保護(hù)和歷史風(fēng)貌恢復(fù)，先后分四個階段展開“接力式”的遺產(chǎn)保護(hù),。
在漫長的歷史中,，承德是漢、匈奴,、烏桓,、鮮卑、庫莫奚,、契丹,、突厥蒙古等民族發(fā)展之地，隨著避暑山莊及周圍寺廟的修建,，城市也逐步形成,。只是這里只修寺廟不曾建城墻城門，建城300余年也未曾刀兵相見,。為此,，承德不僅成為清王朝的“夏都”，更是聯(lián)合,、融合各民族以及各民族和睦相處,、和諧發(fā)展的“平臺”，從而也孕育了獨特的“和合”文化,。
避暑山莊及周圍寺廟是世界文化遺產(chǎn),，其所蘊含的“和合”思想是承德文化的“根”與“魂”。承德市歷屆決策者以高度的責(zé)任感保護(hù)這塊“金字招牌”,。經(jīng)過30多年的整修,，一大批瀕危古建得到搶救性保護(hù)，避暑山莊及周圍寺廟周邊非文物建筑基本拆除,，康乾72景由僅存的17景恢復(fù)到55景,。
第一階段：旅游發(fā)展起步。自1978年至1983年,，遷出避暑山莊內(nèi)15個單位,、400戶居民，拆除非文物建筑7萬余平方米,。
第二階段：申報世界文化遺產(chǎn),。在1994年前后，拆除避暑山莊內(nèi)23處非文物建筑1.96萬平方米,。
第三階段：落實申遺承諾,。申遺成功后的十多年間，該市先后拆除避暑山莊內(nèi)管理處辦公樓,、動物園,、離宮賓館等非文物建筑約2.5萬平方米，修繕古建筑3.62萬平方米,。同期,，組織了山莊東路、兩宮門間,、碧峰門外,、迎水壩區(qū)域等4片大規(guī)模的拆遷，遷走機關(guān)企事業(yè)單位45個,、居民2600多戶,。
第四階段：建設(shè)國際旅游城市,。2009年，該市提出建設(shè)國際旅游城市,，更加注重統(tǒng)籌安排城市發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系,，聘請國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)編制了城市建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)加大遺產(chǎn)保護(hù)和環(huán)境治理力度,，堅定不移地推進(jìn)老城區(qū)“中疏”,，把老城區(qū)打造成遺產(chǎn)保護(hù)的核心區(qū)和城市旅游的主景區(qū)。
據(jù)介紹,，該市為全力實施世界文化遺產(chǎn)保護(hù)和歷史風(fēng)貌還原工程,，擦亮避暑山莊及外廟這塊“金字招牌”，2010年,，籌資27億元實施了承德歷史上規(guī)模最大的古城風(fēng)貌恢復(fù)和遺產(chǎn)保護(hù)工程,，一次性搬遷山莊外廟周圍5個行政村、5個社區(qū),、6081戶,，拆除建筑130萬平方米。
2010年,，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在承德視察期間,，對該市多年來所做的文物保護(hù)和周邊環(huán)境整治工作給予了充分肯定，并指示國家相關(guān)部委重點支持,。隨后,，國家六部委專門到承德現(xiàn)場辦公，確定中央財政投入6億元專項資金,，分五年對古建筑,、文物遺址和古典園林保護(hù)等六大類89個項目給予支持，其中用于文物本體保護(hù)5.2億元,，8000萬元用于山莊水系治理,。
為把遺產(chǎn)保護(hù)工程做出“神”和“魂”來，更好地傳承“和合思想”,，這個市聘請了33位國內(nèi)專家,，對項目提供系統(tǒng)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，最大限度恢復(fù)歷史風(fēng)貌,。目前,，16項工程已有11項開工，其中,，避暑山莊宮墻搶險修繕,、須彌福壽之廟大紅臺搶險、避暑山莊清代道路,、清代駁岸和山區(qū)消防通道保護(hù)修繕試驗段等5項工程已完工,，其余年度工程近期也將陸續(xù)開工并在年內(nèi)完工,。
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