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新華社/法新 |
2011年,，美國政府發(fā)布了《聯(lián)邦云計(jì)算戰(zhàn)略》白皮書,，成為全球第一個(gè)專門出臺(tái)云計(jì)算戰(zhàn)略的國家,。美國試圖通過政府示范作用推動(dòng)云計(jì)算發(fā)展，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地,，與此同時(shí),，英、日等國也在積極跟進(jìn),。對(duì)此,，不少專家和業(yè)內(nèi)人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，發(fā)展云計(jì)算對(duì)我國具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義,，我國不應(yīng)錯(cuò)失這次重要的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì),，應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以便搶占云計(jì)算戰(zhàn)略高地,。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，云計(jì)算在我國已經(jīng)起步并取得不少進(jìn)展,，讓國人看到天邊的一抹“彩云”,。但與此相伴，“疑云”和“烏云”也在聚集：一方面是大多數(shù)國人對(duì)于什么是云計(jì)算“全無概念”,，一方面是一些地方在云計(jì)算上“大玩概念”,，把云計(jì)算當(dāng)成炒作牟利的“期貨”，圈地,、上項(xiàng)目,、推銷與云計(jì)算不相干的硬件軟件，不一而足,。對(duì)此專家指出,，要想搶占云計(jì)算發(fā)展先機(jī)，各地政府和企業(yè)要多做打基礎(chǔ)的工作,，畫餅不能充饑,，耕耘才有收獲。
歐美各國紛紛布局云計(jì)算產(chǎn)業(yè)
“云計(jì)算”一詞由美國谷歌公司于2006年首次提出,，它通過統(tǒng)一靈活調(diào)用各種網(wǎng)絡(luò)資源,，實(shí)現(xiàn)低成本、高效率,、大規(guī)模地處理海量信息并提供ICT(信息,、通信,、技術(shù))服務(wù),。云計(jì)算有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是ICT能力不再封裝于具體產(chǎn)品中,，而以服務(wù)的形式呈現(xiàn)，顛覆式地創(chuàng)新了業(yè)務(wù)提供方式,；二是形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),，從而降低成本，提高效率,，節(jié)能降耗,。
美國率先出手
云計(jì)算概念出現(xiàn)以后，美國迅速發(fā)現(xiàn)其在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,，高度重視并積極引導(dǎo)云計(jì)算的發(fā)展,。美國《聯(lián)邦云計(jì)算》白皮書提出，將拿出2012年美國政府800億美元IT預(yù)算中的200億美元,，用于把政府當(dāng)前的IT應(yīng)用方式轉(zhuǎn)移至云計(jì)算方式,，從而改善并提升政府服務(wù)。同時(shí),，美國政府制定了“云計(jì)算優(yōu)先”的方針,，以確保其技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。聯(lián)邦首席信息官昆德拉宣稱,，美政府各部門將在18個(gè)月內(nèi)做出本部門應(yīng)用云計(jì)算的具體部署,，聯(lián)邦政府將在三年內(nèi)建設(shè)若干大型云計(jì)算中心，向各級(jí)政府部門提供云服務(wù),，這種做法可以大量節(jié)省美國政府的財(cái)政預(yù)算,。
實(shí)際上，自2009年3月美國總統(tǒng)奧巴馬任命昆德拉為聯(lián)邦首席信息官后,，云計(jì)算就被提上美國政府的IT議事日程,。美國政府為此采取了一系列措施：第一，從國家層面做輿論的宣傳和引導(dǎo),，啟動(dòng)網(wǎng)站apps.gov展示和推薦獲得政府認(rèn)可的產(chǎn)品和應(yīng)用,；第二，根據(jù)政府采購需求,，組織主要廠商制定一系列標(biāo)準(zhǔn),，開展認(rèn)證測試，規(guī)范政府的采購行為和產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,；第三,，為推動(dòng)新技術(shù)發(fā)展，組織聯(lián)邦示范工程,，資助試點(diǎn)項(xiàng)目和相關(guān)研究項(xiàng)目,。
同時(shí),，美國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始步入快速發(fā)展的軌道。谷歌,、亞馬遜,、微軟、臉譜,、EMC,、英特爾、AT&T等巨頭成為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)重組整合加速,，傳統(tǒng)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，新興企業(yè)不斷成長,。
各國積極跟進(jìn)
云計(jì)算在美國的高速發(fā)展已經(jīng)波及其他國家和地區(qū),。在美國引領(lǐng)下，日本,、韓國,、英國、歐盟也積極跟進(jìn)云計(jì)算研發(fā)和推廣,。
今年3月22日,，歐盟副主席兼數(shù)字化議程委員克洛斯強(qiáng)調(diào)制定歐洲云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略，“歐洲應(yīng)努力為云計(jì)算的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境”,，云計(jì)算的發(fā)展需要一個(gè)相對(duì)完整和廣闊的統(tǒng)一市場,，目前云計(jì)算仍存在許多亟待解決的問題，特別是數(shù)據(jù)采集,、數(shù)據(jù)保護(hù),、標(biāo)準(zhǔn)化等。歐洲若想在云計(jì)算領(lǐng)域保持領(lǐng)先水平,，就必須采取行動(dòng),。
目前，云計(jì)算技術(shù)已經(jīng)列入《歐洲2020戰(zhàn)略》,，是“歐洲數(shù)字化議程”的重要組成部分,。日前，歐盟就云計(jì)算發(fā)展策略開展公眾咨詢,，歐盟委員會(huì)認(rèn)為,，云計(jì)算具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΓA(yù)計(jì)到2014年歐洲云計(jì)算服務(wù)總收入將達(dá)350億歐元,，歐盟需要制定完善的云計(jì)算戰(zhàn)略,，保證充分利用云計(jì)算技術(shù)的潛力。歐盟已經(jīng)開始關(guān)注云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)是互操作性,。歐盟支持開展名為“Vision”的云計(jì)算項(xiàng)目,。該項(xiàng)目將于2013年結(jié)束，旨在改善云計(jì)算儲(chǔ)存的兼容性,，從而使數(shù)據(jù)的保存和處理更加方便,。項(xiàng)目將制定開放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)在不同介質(zhì)上儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)以及云計(jì)算提供商之間的數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,。
近日,，英國電信與英國政府簽訂了一份協(xié)議，為英國政府部門搭建云環(huán)境,，建設(shè)一張全新的公用網(wǎng)，把28個(gè)政府網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來,，將信息儲(chǔ)存在中央服務(wù)器,，實(shí)現(xiàn)政府信息數(shù)據(jù)的信息共享，打通政府各部門間的溝通壁壘,，今后不管是醫(yī)療,、保險(xiǎn)還是其他部門，都可隨時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù),，提高行政效能,。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省于2010年8月發(fā)布《云計(jì)算與日本競爭力研究》報(bào)告稱，通過開創(chuàng)基于云計(jì)算的新服務(wù)開拓全球市場,，在2020年前培育出累計(jì)規(guī)模超過40萬億日元的新市場,。在日本國內(nèi)更多地區(qū)搭建數(shù)據(jù)中心，放松對(duì)異地?cái)?shù)據(jù)儲(chǔ)存,、服務(wù)外包的管制,，完善信息使用與傳播的規(guī)章制度，制定數(shù)字化出版物的可重讀使用制度,，開拓基于云計(jì)算業(yè)務(wù)的國際市場,。日本總務(wù)省和通信監(jiān)管部門還計(jì)劃建立一個(gè)大規(guī)模的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施——“Kasumigaseki Cloud”，這一項(xiàng)目將在2015年完成,，目標(biāo)是用云計(jì)算技術(shù)集成政府的IT系統(tǒng),，提高運(yùn)營效率并降低成本。
針對(duì)云計(jì)算在世界各國發(fā)展的態(tài)勢,，工信部電信研究院研究員劉越,、郭豐表示，云計(jì)算已成為當(dāng)今全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭的重要領(lǐng)域,。發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,，能夠有效拉動(dòng)內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。
中國：覺醒后的追趕
面對(duì)歐美各國咄咄逼人的勢頭,，近年來,，我國也逐漸意識(shí)到發(fā)展云計(jì)算的重要性，并加快了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。在采訪中,，不少業(yè)內(nèi)人士和專家向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同樣將產(chǎn)生重要影響,，它將有利于推動(dòng)中國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化進(jìn)程,，有利于構(gòu)建更大規(guī)模的生態(tài)系統(tǒng)，提振中國IT產(chǎn)業(yè),；同時(shí),，有利于降低總體成本，助力綠色I(xiàn)T和節(jié)能減排,；另外還有利于支撐中小企業(yè)信息化升級(jí),，保障國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
從概念走向應(yīng)用
目前,，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》已明確提出,，要統(tǒng)籌部署、集中力量,、加快推進(jìn)包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。作為新一代信息技術(shù)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，云計(jì)算將成為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的支柱領(lǐng)域之一,。
不少專家介紹,，目前中國的云計(jì)算服務(wù)市場正處于起步階段，經(jīng)過前幾年的市場預(yù)熱后,，云計(jì)算技術(shù)在中國正從概念層面逐漸走向應(yīng)用,，許多研發(fā)公司已經(jīng)將云計(jì)算作為新的戰(zhàn)略核心，并嘗試探索其企業(yè)級(jí),、社會(huì)級(jí)的應(yīng)用,。
“中國目前已經(jīng)具備發(fā)展云計(jì)算的基礎(chǔ)和條件�,！敝腥A網(wǎng)軟件董事局主席余翔在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，云計(jì)算的一個(gè)核心基礎(chǔ)就是網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)下中國的網(wǎng)絡(luò)條件總體來說已有很好的基礎(chǔ),，尤其是手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備的保有量以及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及程度快速增長,。而隨著三網(wǎng)融合、光纖到戶,、3G網(wǎng)絡(luò)普及等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的進(jìn)一步改善,，云計(jì)算將會(huì)得到迅速普及。另外，政府正在大力推進(jìn)的信息化建設(shè),，也為云計(jì)算的發(fā)展提供了良好環(huán)境,。
事實(shí)上，有關(guān)部委也已經(jīng)意識(shí)到了發(fā)展云計(jì)算的重要性,。早在2010年10月,，工信部和發(fā)改委就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》，確定在北京,、上海,、深圳、杭州,、無錫等五個(gè)城市先行開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作,。
近一年來，國內(nèi)多個(gè)城市也開始助力云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。2010年9月,，北京“祥云工程”行動(dòng)計(jì)劃公布，首次提出確立云計(jì)算作為“北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破口”,。根據(jù)規(guī)劃，云計(jì)算服務(wù)將形成500億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，由此帶動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈形成2000億元產(chǎn)值,。上海市也頒布了推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(云海計(jì)劃)，計(jì)劃在三年內(nèi)培育10家在國內(nèi)年經(jīng)營收入超過億元的云計(jì)算企業(yè),，推動(dòng)百家軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)向云計(jì)算服務(wù)轉(zhuǎn)型,，帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)新增經(jīng)營收入千億元。
除此之外,，云計(jì)算在國內(nèi)其他多個(gè)城市也都呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢,。今年7月21日，國家超算天津中心,、惠普,、騰訊等35家高新科技企業(yè)在天津成立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。8月3日,，深圳云計(jì)算產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟成立,，聯(lián)盟成員將共同推進(jìn)實(shí)施“鯤云計(jì)劃”。
熱鬧背后有“短板”
針對(duì)當(dāng)前中國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，中國云計(jì)算市場已經(jīng)由“播種”進(jìn)入“開花”階段。云計(jì)算在國內(nèi)已不僅局限于概念,，一些云計(jì)算項(xiàng)目正在切實(shí)地實(shí)施,，并且被更多的用戶使用，預(yù)計(jì)2011年中國云計(jì)算市場將得到進(jìn)一步發(fā)展。
據(jù)研究機(jī)構(gòu)賽迪顧問預(yù)測,，2010年中國云計(jì)算市場規(guī)模達(dá)到167.31億元,，未來三年中國云計(jì)算市場仍將保持高速增長，規(guī)模有望從2009年的92.23億元增長到2012年的606.78億元,，年均復(fù)合增長率87.4%,。
不過，在采訪中記者也發(fā)現(xiàn),，目前國內(nèi)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)還存在不少亂象,，特別是在一些地區(qū)，借云計(jì)算概念炒作,，甚至借云計(jì)算“圈地”的情況時(shí)有發(fā)生,。
目前，北京,、上海,、江蘇無錫、山東東營,、四川成都,、內(nèi)蒙古赤峰等地都已紛紛宣布建立云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，各地政府還劃出大面積土地供建設(shè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,。對(duì)此,，一位業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，目前上述地區(qū)的云計(jì)算中心都有炒作和圈地的嫌疑,，更為嚴(yán)重的是,，有些數(shù)據(jù)中心并沒有提供實(shí)在的服務(wù)，而是變相地出售硬件設(shè)備,、存儲(chǔ)空間和軟件,。根據(jù)云計(jì)算的技術(shù)特點(diǎn)，是利用性能一般的設(shè)備,，進(jìn)行分散運(yùn)算,。和傳統(tǒng)的大型數(shù)據(jù)中心相比，并不需要過多的空間和設(shè)備,。而目前很多所謂的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心都在規(guī)模和硬件設(shè)備上大做文章,，說穿了就是在炒作概念和隱形圈地。
IT業(yè)資深分析師王一江向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹,，盡管目前我國各地政府非常重視發(fā)展云計(jì)算,，但國內(nèi)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國外相比，還比較弱,。一方面,，是技術(shù)實(shí)力存在差距,，在短期內(nèi)還無法推出令人滿意的云計(jì)算服務(wù)；另一方面,，沒有一個(gè)全國的統(tǒng)一規(guī)劃,。這造成了各級(jí)地方政府無規(guī)劃地盲目建設(shè)，建設(shè)完成后并沒有一定多數(shù)量的用戶選擇使用,，也推出不了相應(yīng)的云計(jì)算服務(wù),，造成了資源的浪費(fèi)，完全不能體現(xiàn)云計(jì)算帶來的效益和效率,。
