隨著云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，我國對云計算的認(rèn)識日益清晰，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面布局也悄然展開,�,！督�(jīng)濟參考報》記者近日從權(quán)威人士處獲得《寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”規(guī)劃》征求意見稿(以下簡稱“意見稿”)，其中對云計算未來發(fā)展作出了詳細(xì)的規(guī)劃,。
優(yōu)化數(shù)據(jù)中心
意見稿顯示,，作為“十二五”期間寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)重點工程之一的“數(shù)據(jù)中心優(yōu)化工程”將采用云計算作為核心技術(shù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,，數(shù)據(jù)中心優(yōu)化工程是以云計算技術(shù)為發(fā)展契機,，推動云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)在資源富集和自然環(huán)境適宜地區(qū)建設(shè)新一代數(shù)據(jù)中心,，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心的接入,，形成全國,、區(qū)域、本地等多層次數(shù)據(jù)中心布局,；同時,，引導(dǎo)企業(yè)利用云計算和綠色節(jié)能等先進(jìn)技術(shù)，對傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心實施改造,。該工程同時建議在中西部,、北部能源和氣候條件適宜的地區(qū)，結(jié)合現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源條件,，新建或者改造二到三個大型云計算數(shù)據(jù)中心,。
另據(jù)知情人士介紹，目前我國正在形成云計算的發(fā)展規(guī)劃,，相關(guān)的發(fā)展指導(dǎo)方針,，有望被寫入整個產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃中。據(jù)悉,，在發(fā)展云計算服務(wù)方面,，我國將統(tǒng)籌云計算基礎(chǔ)設(shè)施布局，引導(dǎo)企業(yè)加快構(gòu)建云計算基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺,，積極發(fā)展公用云商業(yè)運營和私有云信息化服務(wù),，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展多種云計算技術(shù)和服務(wù)，促進(jìn)形成云計算公共服務(wù)體系,。培育云計算消費模式,，推進(jìn)云計算服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,，開展重點領(lǐng)域和主要行業(yè)試點示范和有線應(yīng)用,，加快云計算技術(shù)在金融、在線支付,、電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用,。
加快制訂標(biāo)準(zhǔn)
除此之外，《經(jīng)濟參考報》記者根據(jù)近日獲得的《通信業(yè)“十二五”規(guī)劃》征求意見稿中還發(fā)現(xiàn),，“十二五”期間,，我國還將加快云計算標(biāo)準(zhǔn)制定，突破計算,、存儲等核心技術(shù)和關(guān)鍵構(gòu)架,，建立具有國際競爭力的云計算自主技術(shù)體系；推動數(shù)據(jù)中心向云計算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商轉(zhuǎn)型,，鼓勵建設(shè)符合國家節(jié)能環(huán)保政策要求的大型云計算數(shù)據(jù)中心,；組織云計算服務(wù)示范，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,，支持政府和企業(yè)將應(yīng)用遷移到云計算平臺,；打造云計算產(chǎn)業(yè)鏈,，構(gòu)建從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)置、計算存儲能力,、軟件平臺,、軟件應(yīng)用、軟件服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)在心應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)體系,。
工信部電信研究院研究員郭豐認(rèn)為，我國市場規(guī)模龐大,，對云計算應(yīng)用有著廣闊的需求,，并具備一定的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在國際上,，產(chǎn)業(yè)格局和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未定型,，存在著發(fā)展的“窗口期”。
不過,，不少專家也表示,，我國云計算發(fā)展目前仍面臨挑戰(zhàn)。一是云計算技術(shù)和產(chǎn)業(yè)差距明顯,。美國公司掌握云計算核心技術(shù),，產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)相對成熟。如果應(yīng)對不當(dāng),，有可能陷入到受制于人的被動局面,。二是云計算給政府的市場監(jiān)管帶來新課題。云計算涉及安全,、隱私保護(hù),、跨境服務(wù)等，需要研究建立市場準(zhǔn)入,、用戶權(quán)益和服務(wù)質(zhì)量等政策,。三是對云計算的投資存在泡沫和攀比現(xiàn)象，風(fēng)險意識不足,。各地加速上馬,、分散建設(shè)，資源利用效率存疑,。而且,，當(dāng)前在建設(shè)中大多依靠國外廠商存在風(fēng)險，難以做到自主可控,。四是信息安全和內(nèi)容監(jiān)管不容回避,。云計算業(yè)務(wù)和應(yīng)用增加管控難度，國內(nèi)外敵對勢力有可能利用云計算的技術(shù)特性對我國的信息安全造成更大威脅,。
努力做好三項工作
劉越,、郭豐等專家建議,，我國可妥善處理好云計算發(fā)展與管理之間的關(guān)系，重點做好三方面工作,。
一是合理有序引導(dǎo),，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究頒布行業(yè)指導(dǎo)意見,，有效引導(dǎo)云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，要控制個別地方已經(jīng)出現(xiàn)的投資過猛狀況，努力解決阻礙云計算發(fā)展的重點問題,，在市場,、能源資源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等方面采取傾斜政策,，鼓勵云計算領(lǐng)域的投資,，特別要支持有條件的國內(nèi)企業(yè)發(fā)展公有云計算，政府在公共服務(wù)領(lǐng)域率先使用自主云計算服務(wù)和產(chǎn)品,。
二是突破核心技術(shù),，開展標(biāo)準(zhǔn)制定。組織和支持國內(nèi)研究機構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),，集中力量在云計算操縱系統(tǒng),、虛擬化、高速網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)上實現(xiàn)突破,，形成云計算產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,。積極開展云計算標(biāo)準(zhǔn)制定工作，特別是解決互操作性問題,，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用奠定基礎(chǔ),。積極參加與云計算國際標(biāo)準(zhǔn)的討論與磋商，在國際上爭取一席之地,。
三是加強政策儲備,，研發(fā)管控手段,。組織力量加強研究云計算帶來的跨境服務(wù),、隱私保護(hù)、安全可信,、服務(wù)質(zhì)量等問題,，積極進(jìn)行政策儲備。及早進(jìn)行有關(guān)云計算技術(shù)的管控手段研究,，實現(xiàn)對內(nèi)容和業(yè)務(wù)有效監(jiān)管,。積極研發(fā)云計算的安全防護(hù)技術(shù)，強化云計算業(yè)務(wù)的安全性與穩(wěn)定性,，提升用戶對于云計算技術(shù)及服務(wù)的信心,，大力支持建設(shè)綠色,、安全、可信的云計算系統(tǒng)及業(yè)務(wù)體系,。
