十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革,、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。中國(guó)證券報(bào)認(rèn)為,，隨著一系列落實(shí)文化體制改革,、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的相關(guān)政策出臺(tái),我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將步入一個(gè)全面提速階段。中國(guó)資本市場(chǎng)在獲得源源活水的同時(shí),也必將為文化產(chǎn)業(yè)的騰飛提供一個(gè)有效的資源配置平臺(tái),。
推動(dòng)文化體制改革是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提,。黨的十六大明確提出了“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策，以實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng),。2009年,，國(guó)務(wù)院頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,。目前,，文化產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系重要組成部分。截至2010年,，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)1.1萬(wàn)億元,，占GDP總量的2.75%。
實(shí)際上,，發(fā)展高附加值、高產(chǎn)出的文化產(chǎn)業(yè)，是“十二五”期間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要舉措,。在當(dāng)前投資增速下降,、出口增長(zhǎng)放緩的宏觀經(jīng)濟(jì)大背景下，積極拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi),，尤其是拉動(dòng)文化消費(fèi),，其重要意義不言而喻。
從文化產(chǎn)出能力看,，在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,，占經(jīng)濟(jì)總量7成以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主力是文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)，其產(chǎn)值約占GDP總量的1/3,，我國(guó)與這些國(guó)家的差距顯而易見(jiàn),。
從文化消費(fèi)能力看，一般來(lái)說(shuō),，當(dāng)一國(guó)人均GDP超過(guò)3000美元時(shí),，文化消費(fèi)會(huì)快速增長(zhǎng)；當(dāng)一國(guó)人均GDP接近或超過(guò)5000美元時(shí),，文化消費(fèi)會(huì)出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象,。我國(guó)人均GDP在2010年末已超過(guò)4000美元，但目前居民文化支出總量不到1萬(wàn)億美元,，與中等收入國(guó)家應(yīng)達(dá)到的4萬(wàn)億美元文化消費(fèi)總量差距明顯,。所以，不論是從產(chǎn)出能力還是消費(fèi)能力看,，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力巨大,。
走向市場(chǎng)的文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)如何運(yùn)作才能更成熟,，如何讓市場(chǎng)參與各方獲得公平的盈利機(jī)會(huì),，是有關(guān)部門在制定相關(guān)政策時(shí)需要考慮的問(wèn)題。中國(guó)證券報(bào)認(rèn)為,，資本市場(chǎng)可為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源配置平臺(tái),，文化產(chǎn)業(yè)借助資本杠桿可實(shí)現(xiàn)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)必然會(huì)給資本市場(chǎng)的投資者帶來(lái)豐厚回報(bào),。
首先,，多層次資本市場(chǎng)體系可為處于不同發(fā)展階段的文化企業(yè)提供融資渠道。實(shí)際上,，許多文化企業(yè)往往規(guī)模小,、起點(diǎn)低、輕資產(chǎn),、重創(chuàng)意,，迫切需要解決資金饑渴。主板市場(chǎng)、中小板,、創(chuàng)業(yè)板,、新三板市場(chǎng)及各種創(chuàng)投基金、股權(quán)投資基金等能為處于不同發(fā)展階段的文化企業(yè)提供必要的融資支持,，有效緩解這些企業(yè)的資金饑渴,，幫助這些企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、提高市場(chǎng)知名度,。數(shù)據(jù)顯示,，在27家A股文化類上市公司中，有可比數(shù)據(jù)的23家上市公司實(shí)現(xiàn)首發(fā)募集資金達(dá)153.4億元,。
其次,，資本市場(chǎng)可為文化企業(yè)提供并購(gòu)重組手段。我國(guó)文化企業(yè)要躋身具有國(guó)際影響力的文化傳播集團(tuán)的行列,，就必須擺脫同質(zhì)化現(xiàn)狀,。這些企業(yè)可借助資本市場(chǎng)的杠桿效應(yīng)，通過(guò)并購(gòu)重組,，做大做強(qiáng)做優(yōu),。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年,，A股文化類上市公司共出現(xiàn)26起并購(gòu)重組事件,，超過(guò)2008年至2009年此類企業(yè)并購(gòu)重組事件總和。2011年以來(lái),，華數(shù)集團(tuán),、浙報(bào)傳媒等借殼ST公司成功上市，為市場(chǎng)所矚目,。
在這方面,，市場(chǎng)期待更多政策出臺(tái)，切實(shí)鼓勵(lì)文化企業(yè)打破地域,、行業(yè)及所有制限制,，通過(guò)多樣的股權(quán)并購(gòu)手段，為眾多文化企業(yè)提供業(yè)績(jī)爆發(fā)式增長(zhǎng)的支撐,。
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