美國(guó)國(guó)會(huì)參議院于10月3日程序性投票通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革議案》立項(xiàng)預(yù)案。對(duì)此,,我們深表遺憾,。
我們認(rèn)為,全球不平衡問題原因眾多,,中美兩國(guó)貿(mào)易不平衡的主要原因不在于人民幣匯率,,中美投資和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不同、中美儲(chǔ)蓄率和消費(fèi)率不同,、各國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化形成的產(chǎn)業(yè)鏈分工不同,、國(guó)際貨幣體系的不合理等都可能是比匯率更重要的因素。
近年來,,中國(guó)堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu),、減順差、促平衡”的政策,,出臺(tái)了增加消費(fèi),、發(fā)展服務(wù)業(yè)、完善社保,、衛(wèi)生,、住房、教育體系等一系列措施,,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,。這些措施推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善了國(guó)際收支平衡,。中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比例穩(wěn)步下降,2007年該比例為10.1%,,2009年,、2010年分別降至5.2%和5.2%,2011年上半年為2.8%,。去年重啟匯率形成機(jī)制改革以來,,人民幣匯率靈活性顯著增強(qiáng),,如果考慮國(guó)內(nèi)通脹因素,人民幣實(shí)際匯率已大幅度升值,,并趨近均衡水平,。實(shí)踐證明,實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),、有管理的浮動(dòng)匯率制度,符合中國(guó)國(guó)情,,也有利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定與發(fā)展,。我們將繼續(xù)按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性,、可控性原則,,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,增強(qiáng)人民幣匯率靈活性,。
需要指出的是,,在目前全球經(jīng)濟(jì)低迷、市場(chǎng)信心有待提振的情況下,,一個(gè)團(tuán)結(jié)合作,、共克時(shí)艱的外部環(huán)境對(duì)世界各國(guó)來說都至關(guān)重要。美國(guó)國(guó)會(huì)參議院此時(shí)通過匯率議案不僅解決不了美國(guó)儲(chǔ)蓄不足,、貿(mào)易赤字和高失業(yè)率等問題,,而且可能嚴(yán)重影響中國(guó)正在進(jìn)行的匯率改革進(jìn)程,并可能導(dǎo)致我們不愿意看到的貿(mào)易戰(zhàn),。從美國(guó)自身的實(shí)踐教訓(xùn)看,,把經(jīng)濟(jì)問題政治化不僅無助于問題的解決,反而更容易導(dǎo)致問題的復(fù)雜化,,對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和市場(chǎng)信心帶來負(fù)面影響,。我們希望美國(guó)政府、國(guó)會(huì)和各界有識(shí)之士采取有效措施,,防止匯率問題進(jìn)一步升級(jí)和貿(mào)易保護(hù)主義蔓延,。我們應(yīng)該維護(hù)良好的中美關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭,共同為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁,、平衡,、可持續(xù)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。