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四川省儀隴縣五福鎮(zhèn)筍店村地處川東北丘陵地區(qū),，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),。9月8日下午,，雨后初晴,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從儀隴縣城驅(qū)車30多公里趕到筍店村,，再沿著一條泥濘的機(jī)耕道行走1000多米,，來到第8村民小組組長王順中的家,。這是一幢上世紀(jì)50年代修建的土坯瓦房,，9間屋,，面積300多平方米。老王的妻子已經(jīng)去世,，尚未成家的小兒子在儀隴縣城打工,，如今，59歲的老王和大兒子王猛一家四口人居住在這里,。
記者了解到,，筍店村全村1290人，常年離鄉(xiāng)外出人員達(dá)到660人,，有三分之一的家庭舉家外出,。該村第8村民小組，原有19戶村民63人,，現(xiàn)在僅余3戶人家7口人留守農(nóng)村,，“空心村”現(xiàn)象十分突出。當(dāng)?shù)乩习傩蘸突鶎痈刹糠从�,，農(nóng)村人口大量外出謀生,，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇調(diào)整變化,，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層社會(huì)管理提出更多新要求,。
第8村民小組組長王順中告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，他1972年參與修建襄渝鐵路時(shí)患上了矽肺病,，身體一直較為虛弱,。今年一個(gè)人在家務(wù)農(nóng)實(shí)在抗不住了，只好把已經(jīng)舉家外出打工的大兒子一家人叫回來,，有個(gè)照應(yīng),。他說，現(xiàn)在全組除他和大兒子兩家外,，就只有他的親家楊成中老兩口了,。楊成中夫婦原來也在城里打工，去年妻子生病,，只好回鄉(xiāng)休養(yǎng),。全組其他人家已經(jīng)好幾年沒回來過了，全部在外打工或隨子女在城里生活。
據(jù)同行的村支書漆華明介紹,，筍店村沒有企業(yè)帶動(dòng),，沒有礦產(chǎn)資源可開發(fā)，產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主�,，F(xiàn)在種田利潤很薄,，村民們想改善生活只能選擇外出務(wù)工。他給記者算了一筆賬：筍店村人均土地面積一畝多點(diǎn),，現(xiàn)在種一畝水稻一般年產(chǎn)1000市斤,，收入1000來元，扣去農(nóng)膜,、種子,、化肥、農(nóng)藥,、人工等各類成本700多元,，不算自己的勞力成本，年份好的時(shí)候,，辛苦一年可賺個(gè)兩三百元,。而在外打工，每年凈收入上萬元沒問題,。
漆華明教書出身,，在當(dāng)?shù)匚幕潭容^高。他說,，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移是社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),，政府也鼓勵(lì)，但也帶來農(nóng)村缺少青壯勞力,，影響正常的糧食生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)等問題�,，F(xiàn)在，留在農(nóng)村的都是老弱病殘,，下地種田的全是60歲以上的老人,。由于年老體弱，村委會(huì)再怎么號(hào)召,，他們也很難把外出人家撂荒的田地全部種起來,，只能挑一些離家近點(diǎn),，自然條件好些的連片地種種莊稼,，產(chǎn)點(diǎn)糧食自己吃。至于冬修水利,，整理農(nóng)田,，改善土壤這些活兒，村里現(xiàn)在基本找不到人做，顧不過來了,。
聊起農(nóng)村空心化給基層政府社會(huì)管理帶來的新挑戰(zhàn),，五福鎮(zhèn)黨委書記鄧成功也是一肚子的話。他說,，別看人員大量外出,，留在鄉(xiāng)村的人口減少很多，但政府的工作難度反而增加不少,。他舉了一個(gè)例子,，現(xiàn)在農(nóng)村基層政府的一項(xiàng)重要工作是收取“新農(nóng)合”、“新農(nóng)�,！钡膫�(gè)人參保資金,，這是硬任務(wù)，但真正做起來很艱難,。像“新農(nóng)合”,，要求參保人數(shù)達(dá)到90%的比例，可五福鎮(zhèn)1.78萬人,，有一半的人口已經(jīng)外出,，對(duì)這些人很難及時(shí)收到錢，迫不得已只好要求鄉(xiāng)村干部個(gè)人墊付完成,。
儀隴縣委書記楊建華說,，筍店村這樣的農(nóng)村空心化問題，普遍存在于像儀隴這樣的西部農(nóng)村勞動(dòng)力輸出集中地,，它從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)在城市化,、工業(yè)化沖擊下出現(xiàn)的一些新情況、新問題,，提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的新課題，值得認(rèn)真思考對(duì)待,，如此才能使我國的現(xiàn)代化進(jìn)程走得更加平穩(wěn),。
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