“我們在偵破這起案件過程中碰到了很多困難,，暴露出我國食品油制售環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺失,�,！必�(fù)責(zé)偵破此案的浙江省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長丁仕輝說,。
丁仕輝介紹，掏撈,、粗煉地溝油并賣給工業(yè)企業(yè)進(jìn)行回收,，這是符合環(huán)保和節(jié)能政策的，并不存在犯罪,，但是有些不法人員卻貪圖利益,，將地溝油賣給可能制造食用油的廠家。
“油賣給誰,，干什么用,，我們是不管的，誰的價(jià)高就給誰,�,！狈缸锵右扇它S某對記者表示，他在販賣地溝油的過程中,，除了公安,，沒有任何行政執(zhí)法部門對油的去向進(jìn)行監(jiān)管。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，格林生物能源有限公司并沒有生產(chǎn)食用油的許可,，可是在近兩年時(shí)間內(nèi)，該公司沒有生產(chǎn)過一噸生物柴油,，而生產(chǎn)銷售的地溝油卻過萬噸,，賬戶往來均為糧油企業(yè)。公司總經(jīng)理柳某稱,，在此期間,，當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢、工商等職能部門沒有對其進(jìn)行過檢驗(yàn)和調(diào)查,�,！霸谖覀兡抢铮裎疫@樣的廠還有不少,，有的規(guī)模比我要大得多,。”柳對記者說,。
在批發(fā)環(huán)節(jié),，作為油品銷售商的犯罪嫌疑人袁某對記者表示：我們這里進(jìn)貨很多時(shí)候是沒有質(zhì)檢報(bào)告和出廠證明的,，工商部門一般也查不到。一般來買這種油的人是小飯店,、食堂老板,，因?yàn)楸韧愑捅阋艘恍凿N路不錯(cuò),，很少有庫存,。“危害實(shí)在讓人觸目驚心,�,！�
“地溝油案件，看上去鏈條清晰,，實(shí)際上,，由于環(huán)節(jié)眾多，而且不同環(huán)節(jié)在‘罪與非罪’上界限不太清晰,，這給警方偵查帶來了不少困難,。”寧波市公安局副局長王偉標(biāo)說,，比如,，僅僅收購地溝油原料一般不構(gòu)成犯罪，對地溝油進(jìn)行深加工也不一定是犯罪,，因?yàn)樗梢杂糜谡?dāng)目的,；把地溝油當(dāng)作食用油銷售很可能涉嫌犯罪，但這個(gè)環(huán)節(jié)往往比較隱蔽,。這也是地溝油傳聞很多卻鮮聞案發(fā)的重要原因,。
公安部治安管理局局長劉紹武表示，這起案件的偵辦實(shí)踐證明,，食品安全案件環(huán)節(jié)多,、鏈條長，隱蔽性強(qiáng),、跨區(qū)域廣,，行政違法和刑事犯罪相互交織等特點(diǎn)十分鮮明。此次案件的成功偵破,，是各警種密切合作,、區(qū)域警務(wù)合作、公安機(jī)關(guān)與行政主管部門合作的成功典范,，對全國公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步打擊“地溝油”等食品安全犯罪有著重要意義,。
警方掌握的大量證據(jù)充分證明，使用地溝油煉制食用油的工藝流程,，僅是簡單的物理分離,，大致分為水解,、蒸餾、分體3步,，與煉制生物柴油的化學(xué)反應(yīng)過程截然不同,。此前一些專家所稱“用地溝油煉制食用油技術(shù)工藝復(fù)雜，一般人難以掌握,，且煉制費(fèi)用昂貴,、得不償失”，是不符合事實(shí)的誤導(dǎo),。
除此之外，本案背后更折射出我國在地溝油監(jiān)管機(jī)制方面存在的三大問題,。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失,。“從外觀,、色澤上看,，用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分�,！薄艾F(xiàn)在國家對什么是地溝油并沒有一個(gè)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，如果只是按照現(xiàn)有的食用油標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)贸龅販嫌头蠘?biāo)準(zhǔn)的荒謬結(jié)果,�,！蓖鮽�(biāo)建議，“有關(guān)單位能不能研發(fā)出一種檢測技術(shù),，讓老百姓可以很方便地辨別是不是地溝油呢,？”
二是監(jiān)管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中,，在掏撈,、粗煉、倒賣,、深加工,、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié),，我們都沒有看到有關(guān)部門的身影……結(jié)果,，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的地溝油犯罪往往成為監(jiān)管盲區(qū)。
三是出口不暢,。只要有餐廚垃圾就會有地溝油,，地溝油原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料，但格林公司為什么要冒險(xiǎn)生產(chǎn)食用地溝油呢,？“因?yàn)槲覀兩a(chǎn)的生物柴油根本賣不出去,。國內(nèi)的加油站控制在中石油,、中石化手里；它們不收,，我們的產(chǎn)品就沒有銷路,。”柳某說,。
公安部治安管理局副局長徐滬建議,，國家應(yīng)盡快出臺針對地溝油煉制食用油檢測標(biāo)準(zhǔn)，并對真正用地溝油生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)給予政策支持,。
