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中石油大連石化公司接連發(fā)生兩起事故讓輿論一片嘩然,，安全生產(chǎn)再次成為焦點(diǎn)話題。
昨日（8月31日）,，中石油集團(tuán)公司宣布免去蔣凡大連石化公司總經(jīng)理職務(wù),，由大慶煉化公司總經(jīng)理冷勝軍接任。這是中石油系統(tǒng)自2005年吉林石化爆炸事故后,，時(shí)隔6年,，再次因發(fā)生重大安全事故免去地方高管職務(wù)。
中石油集團(tuán)內(nèi)部人士在接受記者采訪時(shí)表示,，蔣凡被免職的直接原因是今年“7·16”和“8·29”兩次火災(zāi)事故,，免職不是最終的組織處理結(jié)果。上述兩次安全事故的調(diào)查結(jié)束后,，將向社會(huì)公布相關(guān)調(diào)查報(bào)告,。
免職不是最終處理
中石油大連石化公司接連發(fā)生兩起事故。7月16日,，大連石化一個(gè)1000萬(wàn)噸常減壓蒸餾裝置換熱器發(fā)生泄漏并引起大火,；8月29日，中石油大連石化分公司裝有800噸柴油的875號(hào)油罐突然發(fā)生著火事故,。
“我們有一套安全責(zé)任制度,，出了事達(dá)到什么級(jí)別，地方領(lǐng)導(dǎo)就要免職,，”中石油集團(tuán)內(nèi)部人士說(shuō),，“蔣凡被免職的原因就是這兩起事故�,！�
去年中石油在大連也出現(xiàn)過兩起重大事故,，蔣凡為何沒有被免職呢？上述人士說(shuō),，主要是因?yàn)槿ツ甑膬善鹗鹿逝c大連石化沒有直接關(guān)系,。
中石油集團(tuán)公司總經(jīng)理蔣潔敏透露，中石油已成立集團(tuán)公司事故調(diào)查組,，由集團(tuán)公司副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)任組長(zhǎng),，抽調(diào)技術(shù)和管理專家進(jìn)駐大連石化，在國(guó)家安監(jiān)總局指導(dǎo)下,，配合大連市事故調(diào)查組,，從技術(shù)和管理層面做更深層次的事故分析，盡快查清事故原因,，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,，完善防范措施；在集團(tuán)公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查,、安全隱患大排查和安全全面督查,。
“蔣凡被免職并不是最終的處理。在調(diào)查組最終的調(diào)查報(bào)告出來(lái)后,，將作出最終的組織處理,。”上述內(nèi)部人士說(shuō),，“今年‘7·16’事故還在調(diào)查中,，這兩起事故最終的調(diào)查結(jié)果我們會(huì)向社會(huì)公布�,！�
大慶煉化老總接手
蔣凡在中石油系統(tǒng)任職有20多年,。1996年12月，其任大連石油化工公司副經(jīng)理,；1999年9月,，任大連石化公司副總經(jīng)理；2002年2月,，任總經(jīng)理,；2005年11月,，被聘為中國(guó)石油天然氣股份有限公司董事。
中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉鐵民在接受
記者采訪時(shí)表示,，兩起事故間隔很短,，事故頻率相對(duì)較高，特別是在同類性質(zhì),、同一地區(qū),、同一企業(yè)中發(fā)生，這說(shuō)明中石油大連石化的安全管理存在薄弱環(huán)節(jié),。
大連石化曾在2008年8月完成改擴(kuò)建,，原油加工能力達(dá)到2050萬(wàn)噸/年，成為目前國(guó)內(nèi)最大的煉油基地,。當(dāng)年曾實(shí)現(xiàn)首次開工連續(xù)運(yùn)行3年不檢修的長(zhǎng)周期運(yùn)行紀(jì)錄,，當(dāng)時(shí)還獲得中石油集團(tuán)
“開得起、穩(wěn)得住”的評(píng)價(jià),。
“一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生安全事故,，充分暴露出安全管理、基礎(chǔ)工作,、隊(duì)伍作風(fēng)等方面的問題,。必須徹查事故原因，全面排查隱患,，堵塞管理漏洞,，嚴(yán)肅追究責(zé)任�,！笔Y潔敏說(shuō),。
中石油集團(tuán)決定，調(diào)大慶煉化公司總經(jīng)理冷勝軍任大連石化總經(jīng)理,。冷勝軍在中石油系統(tǒng)任職有25年,，1986年1月，到撫順洗化廠,；2006年5月,，任撫順石化分公司黨委書記；2007年6月,，任大慶煉化分公司黨委書記,、副總經(jīng)理；2009年8月,，出任總經(jīng)理,、黨委書記。
煉化大擴(kuò)張 安全跟不上
石化行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),，也是事故多發(fā)行業(yè),。劉鐵民認(rèn)為,，除領(lǐng)導(dǎo)外，事故頻發(fā)也與企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施,、安全管理,、安全文化的水平有關(guān)。
當(dāng)前,，國(guó)內(nèi)企業(yè)在公共安全管理結(jié)構(gòu)上存在缺陷�,！安皇前牙峡倱Q了,，把措施改了就行，要從系統(tǒng)上進(jìn)行全面的安全建設(shè),�,！眲㈣F民說(shuō)。
自2008年以來(lái),，中石油煉能飛速擴(kuò)張,，大連石化擴(kuò)建，撫順石化,、獨(dú)山子石化,、廣西欽州千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn)。到2015年,，中石油總煉油能力將達(dá)到2.4億噸,。同時(shí)，乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到700萬(wàn)噸,。
“在石化企業(yè)求快,、求大的過程中，生產(chǎn)能力,、規(guī)模上去了,，安全管理能力是否跟上去呢？高速發(fā)展與安全之間出現(xiàn)空白,，這是一些石化企業(yè)普遍存在問題,。”劉鐵民表示,。
可以肯定的是這兩起事故后,，國(guó)內(nèi)石化行業(yè)將會(huì)掀起新一輪的安全大檢查。對(duì)此,，劉鐵民認(rèn)為,，運(yùn)動(dòng)式的大檢查雖然有作用，但難以從根本上解決安全問題,，要建立一套完整的機(jī)制,，才能解決高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)系統(tǒng)的脆弱性,，以及公共安全管理的缺陷。
在大連石化干部大會(huì)上,，蔣潔敏表示,，要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全、環(huán)保工作的被動(dòng)局面,，深入查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決夯實(shí)安全環(huán)�,；A(chǔ),，確保萬(wàn)無(wú)一失，努力建設(shè)示范性煉化企業(yè),。
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