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菅直人下，野田佳彥上,，日本首相換人,，日本新首相"黑馬"能夠跑多遠？《今日觀察》正在評論,。
主持人(史小諾)：各位晚上好,！歡迎收看今天的《今日觀察》。今天下午經(jīng)過國會的選舉,，前財政大臣野田佳彥當選新任日本首相,，這也是日本歷史上第95任，第62位首相,，就在一天之前,，經(jīng)過兩輪戲劇性的投票，野田佳彥剛剛當選為執(zhí)政黨民主黨的黨首,，這也是一個讓很多人出乎意料的結果,。前任首相菅直人走了，留下一系列的問題：震后重建,、核電發(fā)展,、國內(nèi)債務,、日元匯率，那么新首相能夠拿出什么樣的對策,？作為民主黨在三年內(nèi)推出的第三位首相,，野田佳彥這匹"黑馬"又能跑多遠呢？
今天我們的評論員是外交學院副院長江瑞平教授,，以及日本問題專家章弘先生,。首先一起來了解一下今天下午日本新任首相選舉的情況。
今天下午,，日本國會眾議院,、參議院舉行首相指明選舉，野田佳彥當選日本第95任首相,。
"泥鰍想學金魚也沒用,，我也不想變成金魚。"29日,，日本民主黨黨首競選演講中,，候選人野田佳彥以泥鰍自比，強調(diào)自己的低調(diào)務實,。在經(jīng)過兩輪投票選舉之后,，現(xiàn)年54歲的日本財務大臣野田佳彥以215票當選民主黨黨首，野田對于日元升值對策在內(nèi)的政策主張,，出色的演講才能,，其對于在野黨合作的積極態(tài)度等，都是他獲勝的重要原因,。
野田佳彥(民主黨新黨首)：解決核危機,，繼續(xù)進行地震和海嘯后的重建工作，應對日元升值和通脹問題,，所有這些我們都必須全力以赴,，讓民眾覺得政府換屆是值得的，我將視此為已任,。
現(xiàn)年54歲的野田佳彥出生軍人家庭,，畢業(yè)于早稻田大學政治系，后又加入日本政治家的搖籃松下政經(jīng)塾學習,。29歲當選日本議員,，從而打破了日本議員當選的年齡紀錄，野田佳彥在出任財務大臣后,，出臺了一系列穩(wěn)定經(jīng)濟的措施，他極力主張,，通過增加稅收來降低對舉債的依賴,，他曾支持政府將5%的消費稅加倍的提議,，以為社保成本提供資金，并控制龐大的公共債務,。
外界預期,，野田成為日本新首相后，可能對打壓日元匯率采取更為激進的措施,，一些市民對野田的當選也在發(fā)表觀點,。
日本東京市民1：我相信野田佳彥是最好的選擇，他在經(jīng)濟問題上表現(xiàn)出了卓越的領導能力,。
擺在野田面前的難題,，不止是經(jīng)濟議題，一些人認為,，野田可能也無法逃脫一年先生的命運,。
日本東京市民2：我覺得野田的上任，也不過是接著走菅直人的路子,，不會有什么改變,，野田在做財務大臣時，也沒有什么特別貢獻,，我不相信他做了首相,，就能突然有出息。
2006年以來,，日本已經(jīng)換了五任首相,，大多首相任期不足一年。
主持人：這些天以來我們一直在關注民主黨黨首的選舉,，我們剛才稱野田是"黑馬",，可能是對中國老百姓，中國觀眾而言,，因為我們知道前原誠司他是比較年輕,，而且比較有銳氣，那么海江田萬里也是好像呼聲也一直很高,，在中國觀眾眼里,，可能大家不太了解野田佳彥他到底是一個怎樣的人？他有怎樣的背景,？兩位給我們介紹一下,。
章弘(日本問題專家)：野田先生他出生在1957年，他是日本千葉縣船橋市一個軍官和農(nóng)民的后代,，他的父親被介紹的很多,，是一個自衛(wèi)隊的一個軍官，剛才我們節(jié)目里也說了，但是對他母親介紹的很少,，她是一個農(nóng)婦,，所以人們對他的評價就是，長了一個農(nóng)婦的臉,，卻有一顆軍人的心,。
那么他自己剛才在小片子里也介紹了，就是說他管自己叫"泥鰍",，那么泥鰍大家都知道是在泥水中間長大的,，它很臟，很不干凈,，但是它是一個非常本土的這么一個形象,。那么他也說，我愿意為散發(fā)著泥土芳香的日本國民來流汗,，來實施我的泥土政治,，所謂泥土政治就是一定要把政治做的非常的根本化、到位,，這是野田先生,。
江瑞平(外交學院副院長)：剛才他說到，章弘先生說到這個泥鰍,，實際上在野田看來,，他說自己是泥鰍是針對著小金魚說的，他不像那么小金魚那樣金光閃閃,，引人注目,，他作為泥鰍政治，就是要腳踏實地為日本國民,，為日本面臨的所有問題實實在在做一些事情,，腳踏實地，是他"泥鰍政治"的一個核心,。
主持人：那么作為民主黨來說,，推選野田佳彥做首相，他的就是跟其他幾個候選人,，他們的選擇性上有什么不一樣的地方,？
章弘：野田先生他相對來講，就是在國外的知名度是相對低一些,，但實際上他很早在1987年的時候,，他就已經(jīng)當選過地方議員，1992年的時候,，他就已經(jīng)當選過國會議員了,，他后來在民主黨的幾任的內(nèi)閣當中他都擔任過,，比如說財政的副大臣，這次他又是財政的大臣,，他在震后有過一系列非常好的舉措,，來為賑災做出很多貢獻，所以他作為一個經(jīng)濟上需要收拾由于菅直人先生留下來的爛攤子來講,，他應該算一個比較理想的人選。
主持人：那么野田在松下政經(jīng)塾這樣的一個從業(yè)經(jīng)歷,，是不是也是為他這次當選是有一定的基礎,？
江瑞平：這個松下政經(jīng)塾實際上被叫作日本政治家的搖籃，在松下政經(jīng)塾歷屆的畢業(yè)生當中有很多是做了日本首相的,，那么這樣一個經(jīng)歷的話對他從政當然是會產(chǎn)生比較大的作用,，但是這一次我覺得之所以能夠當選的重要的原因，就是章弘先生剛才提到,，他作為經(jīng)濟專家,，民主黨把他叫做政治家里面的經(jīng)濟通，作為財務大臣做兩件事對災后重建,，日本經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)生了比較重要的作用,。
一件事就是他非常堅定的要擔任議員，一方面在3月18號,，聯(lián)合一些發(fā)達國家的政府共同來干預外匯市場,，阻止日元這種狂飆性升值的一種態(tài)勢，這對穩(wěn)定日本的出口產(chǎn)生比較大的作用,。
另外作為財務大臣,，為災后重建，包括這種抗震救災,，來籌集資金方面發(fā)揮了比較大的作用,，這對他這次當選應該產(chǎn)生比較積極的作用。
主持人：在昨天的民主黨黨首選舉的電視新聞的畫面當中,，我們看到一個比較有意思的一個畫面,，就是當時在投選票的時候，前任首相菅直人是呼呼大睡,，他可能現(xiàn)在是心事放下來了,，已經(jīng)踏實下來，接下來睡不好覺的可能就是新任的首相,，那么新任首相上臺之后,，將會面臨哪些系列的問題？我們接下來通過一個短片進行梳理,。
今天上午,，日本首相菅直人在內(nèi)閣會議上,，接受所有內(nèi)閣大臣的辭呈后，宣布內(nèi)閣總辭職,，去年6月,，64歲的菅直人接替鳩山由紀夫當選日本首相，菅直人曾經(jīng)信誓旦旦要大干一場,，但日本地震過后,，日本在野黨不斷逼宮,對菅直人內(nèi)閣提出不信任案。菅直人則承諾,，如果"2011財政年度第二份補充預算案",、"公債發(fā)行特例法案"和"可再生能源特別措施法案"這三個法都獲得了國會批準，他就將宣布辭職,。如今,，菅直人內(nèi)閣集體辭職，野田佳彥內(nèi)閣需要面對的經(jīng)濟難題著實不少,。
日本震后經(jīng)濟復蘇難題
地震,、海嘯、核泄漏三重災難,，使日本經(jīng)濟遭遇打擊,，核輻射的后續(xù)負面效應仍在日本經(jīng)濟的各個層面發(fā)酵。日本總務省最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，7月份日本失業(yè)率為4.7%,，環(huán)比上升0.1個百分點，為連續(xù)兩個月出現(xiàn)上升,。
3·11大地震后,，許多日本企業(yè)因零部件供應鏈中斷，蒙受很大損失,，日本政府本月8日發(fā)布的《貿(mào)易白皮書》顯示,，近七成受訪日本企業(yè)表示，今后可能將部分生產(chǎn)轉移到海外,，分析人士還警告,，電力供需矛盾，可能會加速日本企業(yè)向海外轉移生產(chǎn)的步伐,。
日元升值難題
東京外匯市場美元兌日元30日開盤報76.93,
日元上升的趨勢還在延續(xù),。有數(shù)據(jù)顯示，日元對美元每升值10%,，會導致國內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.2-0.4個百分點,，出口額減少1.7-2.1個百分點。日本政府新成立總額為1000億美元的應對日元升值緊急基金,，用來促使日本企業(yè)把持有的日元資金轉換成外匯,，加大在海外的企業(yè)并購等,，但分析師對這一措施能否遏制日元上漲持懷疑態(tài)度。
日本巨額債務難題
8月24號,，穆迪宣布將日本國債評級從AA2下調(diào)一檔至AA3,，主要理由是日本財政赤字巨大，以及債務負擔不斷增加,。截至去年12月底,，包括國債、借款和政府短期證券在內(nèi)的日本國家債務總額共計919.1511萬億日元,，創(chuàng)歷史最高紀錄,，達到GDP的兩倍。以人口計算,，平均每個日本人負擔721.6萬日元。國際貨幣基金組織預計,，如果加上地方政府負債,，到2011財年，日本國家負債總額將達到997萬億日元,，如何解決這一系列經(jīng)濟問題,，將是新首相面臨的考驗。
主持人：我們剛才通過這樣一個片子,，也是了解到日本現(xiàn)在面臨很多的問題,，所以因為一系列的問題，也是一直以來引起日本首相更迭,，這么頻繁的一些具體的原因,。其中我們首先要說到一下災后重建，因為災后重建的問題也是讓菅直人面對民政的壓力很大,，覺得他處理不利,，那么說到災后重建，現(xiàn)在災后重建的現(xiàn)狀怎么樣,，進行的怎么樣,，除了災后重建之外，我們新任首相還將會面臨哪些具體的問題,？
江瑞平：這個3月,，3·11大地震到目前馬上要到了半年過去了，災后重建,，應該說現(xiàn)在邁出了一些步伐,，有了一些成效，但是進展非常不順利,，這也是如果災后重建進展非常順利的話,，菅直人未必馬上就會下臺,。
為什么這樣說呢？第一個問題,，就是災后重建一定是建立在首先要把地震直接帶來的破壞的基礎,，穩(wěn)定下來之后，才能夠啟動真正的災后重建,。但是核泄漏,，時隔半年都快過去了，還沒有真正得到控制,，在核泄漏導致的直接借口,，就是缺電，那么缺電對整個經(jīng)濟運行,，包括重建本身,，也導致了很多這種難題，那么缺電是一個重要的問題,，更重要的問題是重建就需要錢,，日本現(xiàn)在面臨的最大問題，可能還是缺錢,，首先財政上沒有錢,，剛才已經(jīng)看到了，財政危機對日本來講,，目前已經(jīng)非常嚴重,。
那么到現(xiàn)在為止，已經(jīng)通過了兩次,，為了災后重建所提出的兩次補充預算案,，但是第三次補充預算案現(xiàn)在還沒有能夠提出，而且在國會還遇到了很大的難題,，所謂的"難行",；
那么第二個資金來源，就是金融機構,，那么金融機構根據(jù)1995年阪神大地震之后,，日本銀行通過大幅度的降低利率對金融機構大量向市場提供流動性，提供資金產(chǎn)生了非常大的作用,，但是現(xiàn)在日本銀行已經(jīng)沒有了政策選擇的空間,，因為現(xiàn)在就是零利率，不能夠再降低了,。
那么第三也就是企業(yè),，企業(yè)，尤其日本的企業(yè)在這次地震當中,，可以說受到很大的沖擊,，停產(chǎn)的很多,，經(jīng)營效益也帶來了很大的沖擊，企業(yè)也是短缺資金的,，尤其是中小企業(yè),，嚴重的缺錢。
那么最后就是個人,，如果和1995年阪神大地震之后相比,，日本個人儲蓄率已經(jīng)明顯的下降了，所以從政府,、從金融機構,，還是從企業(yè)，還是從個人來看都方方面面缺錢,，致使重建難以產(chǎn)生效果,，重建難以順利啟動的最主要的因素。
章弘：另外就是他準備提出來增稅,，究竟能不能在黨內(nèi)獲得通過,，或者在國會獲得通過也是一個考驗，因為五個候選人,，只有他一個人是持增稅的立場，其他四個人都是反對的,，這個在黨內(nèi)能不能通過,，這就是很大的一個問題。
還有一個就是剛才講到重建里面,，包括核該怎么辦的問題,，那么他雖然認同就是福島的第一核發(fā)電站可以關閉，可以廢爐,，但是他堅持認為就是在安全保障的情況下,，核電可以繼續(xù)使用，甚至于還可以出口核電技術,，這個又是跟黨內(nèi)其他的那幾位,。
主持人：有矛盾。
章弘：有很大的問題,，很大的矛盾,，所以他有很多政策的實施和推廣，對他來講實際上都是面臨著考驗,，所以他昨天在跟記者談話的時候,，他就已經(jīng)開始不像原來那樣堅持說我要增稅，他說要看,，現(xiàn)在有一個專業(yè)的機構在評估人民對增稅到底有多大的這種接受的程度,，那么在這個接受程度的結果出來之前,，他不想發(fā)表任何的看法了，那么這就說明他已經(jīng)往回退,，往回縮了,。
主持人：我們看到當前現(xiàn)在日本所面臨的諸多，比如說災后重建問題,，還有很多的經(jīng)濟問題,，那么新的首相野田佳彥怎樣應對？然后應對的效果將會怎么樣,？這都是決定野田這匹"黑馬",，到底能夠跑多遠的一些基礎的問題。稍候我們將會和兩位評論員繼續(xù)進行探討,。
大地震災后如何重建,？核電發(fā)展走向何方？債務危機陰影襲來,，問題重重,，日本新首相有沒有新思路？《今日觀察》正在評論,。
主持人：歡迎繼續(xù)收看《今日觀察》,，地震問題、核電問題,，匯率問題,，中日關系問題，接下來一系列的問題,，日本各界對于新任首相會有怎樣的接待,，我們接下來通過一個片子進行梳理和了解。
葉千榮(日本東海大學教授)：我覺得在災后重建問題上,，以及目前日本經(jīng)濟所面臨的一個尖銳的課題,，日元升值問題上，野田佳彥會沿襲他在菅直人內(nèi)閣,，擔任金融財相期間的既定路線,，不會有太大的變化。但是也難以期待有太大奇跡出現(xiàn),，因為基本的狀態(tài)沒有改變,，那就是三點，第一,，日本國內(nèi)依然是內(nèi)需不足,，消費疲軟，同時震后的重建沒有帶來太多的基本建設的商機，再有就是一度拉動日本經(jīng)濟的出口,，由于日元升值又在下半年出現(xiàn)了下滑趨勢,，那么政府依然面臨著嚴重的財源不足的危機，也就是說日本政府一年的財政稅收是40兆日元,，但是年度預算高達92兆日元,，50兆的缺口財源，依然要靠發(fā)行巨額國債來維持,，但是日本通過發(fā)行巨額國債,，所帶來的累計債務達到了西方發(fā)達國家中的第一位，目前是GDP的190%,，所以政府很難出臺大規(guī)模的財政預算來刺激市場,。
松野豐(清華大學野村宗研中國研究中心理事)：剛剛野田先生當選了首相，下屆政府的政策我覺得不會有太大變化,，核電發(fā)電的問題我認為,，現(xiàn)在最嚴重的問題是污染，日本現(xiàn)在電力不足,，所有的核電再運轉是很重要的,，所以先處理好污染的問題，處理好以后再運轉,。
主持人：那么作為前任的財政大臣,，那么我們想野田佳彥可能在一些問題上，可能是優(yōu)于或者是說條件稍微好一些,，應對目前的狀況,，兩位對這樣一個觀點是持怎樣的態(tài)度？
江瑞平：應該說有他的有利之處,，有他的優(yōu)勢所在,，但是從總體上來看,，我對他的執(zhí)政前景,，并不是抱太樂觀的這么一種期望，為什么這樣講呢,，實際上日本面臨的問題,，不是一兩個人能夠解決的問題，那么從當前的實際情況來看,，我想野田所面臨的問題,，既包括內(nèi)政的，也包括外交的,，從國內(nèi)來講,，既包括政治類，也包括經(jīng)濟,，像日本經(jīng)濟目前面臨的形勢非常非常的差,，我們說到日本經(jīng)濟,，都說它已經(jīng)是失去了二十年，二十年,，始終在長期簫條當中的,。那么未來的話，也不是非常的讓人看好,，那么實際上的話,，從去年第四季度，日本經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了負增長,，最新的數(shù)據(jù)顯示,，今年第一、第二季度都出現(xiàn)的負增長,，那么按國際比較通用的這樣的統(tǒng)計標準,，日本已經(jīng)陷入了一次標準的周期性的衰退，或者周期性的簫條,，這種情況之下,，要推動重建，要解決方方面面的問題,，沒有一個良好的經(jīng)濟形勢,，所以這個我們也不能期待。
在外交方面,，比如說野田本人實際上是堅持相對比較強硬的或者"鷹派"的這么一種外交理念,，這樣一種外交的理念，能否接受,，恐怕也是一些問題,，所以我想這方面的問題積累在一起，可以說他面臨的問題是堆積如山,，難上加難,，所以我不抱什么太好的期望。
主持人：還是回到財經(jīng)的話題上,，就是日元匯率不斷的上升,，還有前段時間，被穆迪下調(diào)日本主權信用評級,，那么有沒有可能日本爆發(fā)金融危機呢,？
章弘：對于主權等級被下調(diào)，他有一個很豪爽的話,，叫一個民營公司對我們的判斷能夠怎么樣,，顯然他是不太想聽這件事情。
主持人：對。
章弘：那么對于外匯干預他已經(jīng)做了一千億美元的緊急基金的設置,，大概為期一年,，那么他會達到四個目的。
比如說,，對海外企業(yè)在海外進行兼并重足的時候,，它會發(fā)揮作用，另外對中小企業(yè)的出口它會發(fā)揮作用,，還有一個就是對民營企業(yè)的資金外匯轉換它還會發(fā)揮作用,。
另外就是對于日本在海外購買一些資源和能源的時候，它還會起保證的作用,，所以這個可能對他來講,，還能帶來一些積極面的這種影響。那么現(xiàn)在就是已經(jīng)沒有比他更差的人選了,，因為其他的人可能比起他來講的話會更差一些,，所以我們只能期望就是說，野田先生在這種局面下面,，能夠承擔起這個責任,。
然后談到外交的話，我想補充一點,，他確實是一個鷹派人物,，然后他被人稱為民主黨中的小泉，就是民主黨里面的右翼,，但是在他宣布參選的時候,，他曾經(jīng)講過，就是我們?nèi)毡疽廊灰悦绹耐饨粸橥送饨�,，但是我同時要注重和中國以及其他亞洲的關系,，他用了雙贏這樣一個語言，所以可能在他成為一個普通的政治家的時候,，他會有他的觀點,，但他一旦做到了一個國家的最高行政首腦的位置上的時候，他可能會轉變,，因為他知道,，他必須協(xié)調(diào)各個方面的關系,，所以在這種情況下,，就是雖然不抱期望，但是沒有別的選擇,，只能期待他做的比前任更好,。
主持人：相對比較好的一個選擇，同時因為他的位置不同，可能他所做的態(tài)度和他的表態(tài)也有所不同,，接下來就這樣一個話題,，我們再來聽一下網(wǎng)友他們是怎樣進行評論的。
第一位朋友說,，"野田上任,，必須徹底的抑制日元的升值，盡管8月24號野田宣布了抑制日元升值對策,，但政府應該采取更加積極的應對措施,，日本單獨干預匯市效果有限，而且做起來有一定難度,，應考慮實現(xiàn)進一步量化寬松政策,。同時，要考慮通過下調(diào)法人稅和放寬限制等措施,，對日元升值給企業(yè)帶來的損失予以補償,。
好，接下來進一段廣告,，廣告之后馬上回來,。
主持人：近幾年我們看到日本政壇首相更換非常的頻繁，我們在前一陣的一個新聞當中看到,，采訪日本當?shù)氐睦习傩�,，他們說，他們已經(jīng)不太記得這些首相的名字,，或者相貌,，好像就覺得因為更換的太頻繁了，那么對于他的民主黨執(zhí)政期間的第三任首相,，你們覺得野田他的前景將會怎么樣,？
江瑞平：我想從現(xiàn)在來看的話，最長的話就是一年,，為什么呢,？這期黨首的規(guī)定的時間就是兩年，菅直人已經(jīng)用了一年,，剩給野田就是一年,，當然他會不會連任，還有待進一步觀察,。那么為什么會出現(xiàn)這種就說我們不抱一個良好的預期,，為什么覺得這個"黑馬"不會跑的太遠，這樣一種判斷是因為我自己有這么一種觀點判斷,，就是目前的日本的實際情況是什么呢,，不是因為這些政治家,，主觀上太無能，更多是因為客觀上問題太多,，誰上來……
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