各省,、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳(局),、國家稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,海關(guān)總署廣東分署,、各直屬海關(guān):
為支持煤層氣的勘探開發(fā)和煤礦瓦斯治理,,經(jīng)國務(wù)院批準,,現(xiàn)將“十二五”期間煤層氣勘探開發(fā)項目進口物資的稅收政策通知如下:
一、自2011年1月1日至2015年12月31日,,中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司及其國內(nèi)外合作者(以下簡稱中聯(lián)煤層氣公司),在我國境內(nèi)進行煤層氣勘探開發(fā)項目,,進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或國內(nèi)產(chǎn)品性能不能滿足要求,并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)的設(shè)備,、儀器,、零附件,、專用工具(詳見本通知所附管理規(guī)定的附1《勘探開發(fā)煤層氣免稅進口物資清單》,,以下簡稱《免稅物資清單》),免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。
二、國內(nèi)其他從事煤層氣勘探開發(fā)的單位,,應(yīng)在實際進口發(fā)生前按有關(guān)規(guī)定程序向財政部提出申請,經(jīng)財政部商海關(guān)總署,、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門認定后,,比照中聯(lián)煤層氣公司享受上述進口稅收優(yōu)惠政策,。
三、符合本通知規(guī)定的勘探開發(fā)項目項下暫時進口《免稅物資清單》所列的物資,,準予免稅。進口時海關(guān)按暫時進口貨物辦理手續(xù),。超出海關(guān)規(guī)定暫時進口時限仍需繼續(xù)使用的,,經(jīng)海關(guān)批準可予延期,在暫時進口(包括延期)期限內(nèi)準予按本通知規(guī)定免稅,。
四、符合本通知規(guī)定的勘探開發(fā)項目項下租賃進口《免稅物資清單》所列的物資準予免征進口稅收,,租賃進口《免稅物資清單》以外的物資應(yīng)按有關(guān)規(guī)定照章征稅,。
五,、本通知規(guī)定的煤層氣勘探開發(fā)項目進口物資稅收政策的具體管理規(guī)定詳見附件,。
附件:關(guān)于煤層氣勘探開發(fā)項目進口物資免征進口稅收的管理規(guī)定
財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
二○一一年八月八日
附件:
關(guān)于煤層氣勘探開發(fā)項目進口物資免征進口稅收的管理規(guī)定
一,、根據(jù)國務(wù)院批準的有關(guān)“十二五”期間繼續(xù)執(zhí)行煤層氣勘探開發(fā)項目進口物資免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅政策的精神,特制定本規(guī)定,。
二,、本規(guī)定所指的進口免稅物資是指在我國進行煤層氣開采作業(yè)的項目所需進口的國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足要求,,并直接用于開采作業(yè)的設(shè)備,、儀器、零附件,、專用工具,具體物資清單附后,。
三,、除中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司及其國內(nèi)外合作者外,國內(nèi)其他從事煤層氣勘探開發(fā)的單位,,應(yīng)在實際進口發(fā)生前的每年3月底前,,向財政部提交免稅資格的申請文件(其中地方單位應(yīng)通過省級人民政府或同級財政部門向財政部提交申請),同時抄報海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局,,申請文件應(yīng)說明申請單位的基本情況以及其所承擔的煤層氣勘探開發(fā)項目情況(包括項目執(zhí)行期限),、擬進口物資的應(yīng)用范圍,,同時附上已取得的探礦證或采礦證以及煤層氣勘探開發(fā)項目的批準文件(即有關(guān)部門出具的項目確認書)。非項目業(yè)主單位的承包商需與項目業(yè)主單位共同出具關(guān)于煤層氣勘探開發(fā)項目的承包證明文件,。財政部商海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局每年集中一次審核申請單位的免稅資格及相關(guān)免稅項目,。
四、中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司應(yīng)于每年11月底前將下一年度符合政策范圍的勘探開發(fā)項目(包括合作項目)匯總報財政部,,并對照上一年度對項目的變化情況進行說明,。經(jīng)財政部商海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門審核確認后,,由進口單位向項目所在地直屬海關(guān)申請辦理項目所需物資進口手續(xù),。
五,、進口單位在辦理免稅手續(xù)時,,應(yīng)向海關(guān)提交符合政策規(guī)定的進口物資清單,,并填報對應(yīng)的已經(jīng)審核項目。其中,,中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司組織的煤層氣勘探開發(fā)合作項目,,需出具經(jīng)中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司審核確認的用于該項目的進口物資清單,。具體操作程序和監(jiān)管辦法由海關(guān)總署另行制定,。
六、本規(guī)定附件所列《勘探開發(fā)煤層氣免稅進口物資清單》(以下簡稱《免稅物資清單》)包括稅則號列,、貨品名稱和技術(shù)指標,,以貨品名稱和技術(shù)指標與實際用途相符為主。該《免稅物資清單》根據(jù)執(zhí)行情況由財政部會同海關(guān)總署,、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門適時調(diào)整。海關(guān)審核該類進口商品免稅時,,如商品名稱或稅則歸類與《免稅物資清單》所列不一致,應(yīng)以《免稅物資清單》所列的貨品名稱和技術(shù)指標為準,。
七,、在實際進口中,如有《免稅物資清單》中未具體列名但確需進口用于我國煤層氣的設(shè)備,、儀器、零附件,、專用工具,,由海關(guān)總署會同財政部,、國家稅務(wù)總局審定。
八,、經(jīng)海關(guān)核準備案,,依據(jù)本通知規(guī)定免稅進口的物資可在經(jīng)審核認定的不同煤層氣勘探開發(fā)項目之間轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓,,并可臨時用于煤礦瓦斯治理和搶險救災(zāi),。具體操作程序和監(jiān)管辦法由海關(guān)總署另行制定,。
九、中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司及其他經(jīng)認定的煤層氣勘探開發(fā)單位,應(yīng)于每年3月底前將上一年度本單位各項目實際進口的免稅物資清單,、進口金額,、免稅額,、物資使用等情況匯總報財政部備案,,并抄報海關(guān)總署,、國家稅務(wù)總局,。財政部將會同海關(guān)總署,、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門對各有關(guān)單位的免稅執(zhí)行情況進行核查,,對擅自超出確定的項目范圍組織進口的單位,,按有關(guān)規(guī)定處理,嚴重違反本規(guī)定的,,將取消免稅資格。
十,、對用于勘探開發(fā)煤層氣的免稅進口物資,,未經(jīng)海關(guān)核準,,不得抵押、質(zhì)押,、轉(zhuǎn)讓,、移作他用或者進行其他處置。如有違反,,按國家有關(guān)法律,、法規(guī)處理。
十一,、本規(guī)定由財政部會同海關(guān)總署,、國家稅務(wù)總局負責(zé)解釋。
十二,、本規(guī)定執(zhí)行時間為2011年1月1日至2015年12月31日,。