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記者１５日從財政部獲悉,，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,，將從四方面進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,。
這四方面包括：
——妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資,。融資平臺公司存量債務(wù),，要按照協(xié)議約定償還,，不得單方面改變原有債權(quán)債務(wù)關(guān)系,，不得轉(zhuǎn)嫁償債責(zé)任和逃廢債務(wù),。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)債務(wù)人償債責(zé)任,，融資平臺公司等要抓緊制定償債計劃,，明確償債時限，切實(shí)承擔(dān)還本付息責(zé)任,。對還款來源主要依靠財政性資金的公益性在建項(xiàng)目,，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，不得繼續(xù)通過融資平臺公司融資,，應(yīng)通過財政預(yù)算等渠道,，或采取市場化方式引導(dǎo)社會資金解決建設(shè)資金問題。
——繼續(xù)抓緊清理規(guī)范融資平臺公司,。有的在落實(shí)償債責(zé)任和措施后要剝離融資業(yè)務(wù),，不再保留融資平臺職能；有的要充實(shí)公司資本金,，完善治理結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)作，引進(jìn)民間投資改善股權(quán)結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)融資平臺公司土地登記與管理的合規(guī)性,，注入公司的土地必須經(jīng)過合法劃撥或“招、拍,、掛”程序,。加強(qiáng)對融資平臺公司的融資管理和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等的信貸管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險識別和風(fēng)險管理,，嚴(yán)格落實(shí)借款人準(zhǔn)入條件,，按照商業(yè)化原則履行審批程序，審慎評估借款人財務(wù)能力和還款來源。地方政府在出資范圍內(nèi)對融資平臺公司承擔(dān)有限責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)融資平臺公司債務(wù)風(fēng)險內(nèi)部化,。
——堅決禁止政府違規(guī)擔(dān)保行為。地方各級國家機(jī)關(guān)以及學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位,、社會團(tuán)體要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,、《擔(dān)保法》等有關(guān)規(guī)定，不得違法違規(guī)舉借債務(wù),，不得出具擔(dān)保函,、承諾函、安慰函等直接或變相擔(dān)保協(xié)議,，不得以機(jī)關(guān)事業(yè)單位及社會團(tuán)體的國有資產(chǎn)為其他單位和企業(yè)融資進(jìn)行抵押或質(zhì)押,，不得為其他單位或企業(yè)融資承諾承擔(dān)償債責(zé)任，不得在預(yù)算安排之外與其他單位或企業(yè)簽訂回購協(xié)議,，不得從事其他違法違規(guī)擔(dān)保承諾行為,。
——加快研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。按照相關(guān)要求,，抓緊研究建立地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,，將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理，逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),、管理規(guī)范,、運(yùn)行高效的地方政府舉債融資機(jī)制。
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