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為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中,、四中,、五中全會精神，促進服務政府,、責任政府,、法治政府、廉潔政府建設,，提高依法行政和政務服務水平,，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《關于深化政務公開加強政務服務的意見》(以下簡稱《意見》),。
《意見》指出,，深化政務公開、加強政務服務,，對于推進行政體制改革,、加強對行政權力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗和提供高效便民服務,，都具有重要意義,。要按照深化行政體制改革的要求,，轉變政府職能，推進行政權力運行程序化和公開透明,；按照公開為原則,、不公開為例外的要求，及時,、準確,、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息,；按照便民利民的要求,，進一步改進政務服務，提高行政效能,，推進政務服務體系建設,，為人民群眾提供優(yōu)質便捷高效服務。
《意見》強調,，要以改革創(chuàng)新精神深化政務公開工作,。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施,、重點工程項目,，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況,。完善重大行政決策程序規(guī)則,，把公眾參與、專家論證,、風險評估,、合法性審查和集體討論決定作為必經程序加以規(guī)范，增強公共政策制定透明度和公眾參與度,。嚴格規(guī)范行政裁量權行使,，細化、量化裁量基準,，公開裁量范圍,、種類和幅度。各級政府財政總預算和總決算,，部門預算和決算,，以及政府性基金、國有資本經營等方面的預算和決算,，都要向社會公開,。公開的內容要詳細全面，逐步細化到“項”級科目。各部門要逐步公開出國出境,、出差,、公務接待、公務用車,、會議等經費支出,。抓好重大突發(fā)事件和群眾關注熱點問題的公開，客觀公布事件進展,、政府舉措、公眾防范措施和調查處理結果,，及時回應社會關切,，正確引導社會輿論。
《意見》要求,，統(tǒng)籌推進政務服務體系建設,。各地要因地制宜規(guī)范和發(fā)展各級各類服務中心。凡與企業(yè)和人民群眾密切相關的行政管理事項,，包括行政許可,、非行政許可審批和公共服務事項均應納入服務中心辦理。服務中心管理機構作為行政機構,，應使用行政編制,，配備少而精的工作人員；已使用事業(yè)編制的,，應在行政編制總額內調劑出一部分進行替換,。服務中心管理機構規(guī)格由本級政府決定，其運行經費和人員辦公經費列入本級財政預算,。進駐服務中心的政府部門要對其服務窗口辦理事項充分授權,，使不需要現場勘察、集體討論,、專家論證,、聽證的一般性審批事項能在窗口受理后直接辦結。逐步實行“一個窗口受理,、一站式審批,、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式,。
《意見》強調,，各級黨委和政府要高度重視政務公開和政務服務工作，將其列入重要議事日程,，統(tǒng)一研究部署,，及時解決工作中的重大問題。行政首長要作為第一責任人,，分管領導要親自抓督促,、抓協調,、抓落實。各地區(qū)各部門要把政務公開和政務服務工作納入黨風廉政建設責任制考核,、行政機關績效考核和民主評議范圍,，細化考核評估標準。建立健全激勵和問責機制,，對工作落實到位,、社會滿意度高的地區(qū)和部門予以獎勵；對工作落實不力的,，要進行誡勉談話,，限期整改；對損害群眾合法權益,、造成嚴重后果的,，要嚴格追究責任，堅決避免政務公開和政務服務流于形式,，確保各項工作落到實處,。
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