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在最新一期的《中國金融》雜志上,，人民銀行調查統(tǒng)計司課題組發(fā)布報告稱,，應抓住時機逐步擴大利率浮動區(qū)間,，而不是一次性完全放松利率管制,；應先允許部分符合標準的金融機構試行市場化定價,，限制不達標金融機構的定價權,。報告提出,，應全盤慎重考慮不同階段的利率政策對金融市場的影響,，盡量避免不同類型利率產(chǎn)品間的套利行為；利率的放開程度應與金融機構和企業(yè),、居民的接受程度一致,，而不應產(chǎn)生過大偏離。
課題組提出,，進一步推進貸款利率市場化,。從改革的經(jīng)驗來看，簡化放寬貸款利率下限和貸款利率檔次是推進貸款利率市場化的主要方式,。第一,，放寬貸款利率下限。可將貸款利率下限由現(xiàn)行的貸款基準利率0.9倍放寬至0.8倍,。一方面可擴大金融機構自主定價空間,，另一方面也可防止利率下限過低可能造成的非理性競爭風險。第二,，簡化貸款利率檔次,。通過合并貸款利率檔次，逐步放松對貸款利率的管制,。
報告點明,，存款利率市場化是改革的重要環(huán)節(jié)和最終目標，要對存款利率實行漸進式市場化改革,。
央行課題組認為，存款利率市場化后會促使利率上漲,，使實際利率水平普遍上升,，存貸利差趨于縮小,；同時還可能會對財政,、貨幣政策，金融市場以及宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響,。具體表現(xiàn)為：利率大幅上升,，企業(yè)成本增加，物價上漲,；中央銀行利率調控政策調整,；財政債務利息負擔加重，銀行經(jīng)營風險加大,，抑制投資,、減少消費等。因此,，推進存款利率市場化依然需要保持中央銀行的調控力度和對市場的影響,，保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)健運行。在取消存款利率管制之前,，最為根本的是要建立完善中央銀行利率調控框架,，理順利率傳導機制，實現(xiàn)公開市場操作利率—短期市場利率—企業(yè)存貸款利率的順暢傳導,。
報告表示,，目前我國市場化利率調控機制不完善。要完善利率傳導機制,，一是確立中央銀行宏觀調控的目標利率,，二是疏通利率傳導渠道。
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