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7月31日至8月1日,，中國人民銀行分支行行長座談會在河南鄭州召開,。會議認真貫徹落實黨中央,、國務院關(guān)于當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作的決策部署,，全面分析了當前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢,，研究部署了人民銀行下半年工作重點,。人民銀行行長周小川作工作報告和會議總結(jié),，胡曉煉副行長主持座談會,，王洪章,、劉士余,、馬德倫、易綱,、杜金富,、李東榮、郭慶平,、金琦出席會議,。
會議認為，2011年以來,，面對極其復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境,，人民銀行按照黨中央、國務院的決策部署,，把穩(wěn)定物價總水平作為金融宏觀調(diào)控的首要任務,，堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)步推進金融改革發(fā)展,，切實維護金融穩(wěn)定,，有效提升金融服務與管理水平，促進了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,。
會議指出,，黨中央、國務院對當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作高度重視，相繼召開會議,，科學分析了當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟運行中面臨的困難和挑戰(zhàn),，提出了下半年經(jīng)濟工作的總體要求、工作重點和措施,，人民銀行系統(tǒng)要認真學習領(lǐng)會,，堅決貫徹落實。
一是要認真學習領(lǐng)會胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話,。7月初,，人民銀行黨委專門印發(fā)文件，對在全系統(tǒng)認真學習領(lǐng)會胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話作了部署,。人民銀行各級行黨組織和廣大黨員,，要把深入學習領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話，作為當前和今后一個時期的重大政治任務,，切實抓緊抓好,。各級黨委班子要把學習講話作為黨委中心組學習的主要內(nèi)容，并組織制定本單位的具體學習方案,，加強領(lǐng)導,，切實抓好落實。要在聯(lián)系實際,、學以致用上下工夫,，把學習效果轉(zhuǎn)化為履行中央銀行職責的實際成效。
二是要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,，繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策,。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變,，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展,。既要看到我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有很多有利條件和積極因素,，進一步增強做好經(jīng)濟工作的信心,；又要看到經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)矛盾仍然突出,，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行中的新情況、新問題,、新矛盾不斷出現(xiàn),，特別是國內(nèi)通脹預期依然較強，穩(wěn)定物價的基礎(chǔ)還不牢固,，一旦政策松動就有反彈的可能,。下半年,，要按照中央的決策部署，繼續(xù)切實處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、管理通脹預期三者關(guān)系，堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務,，繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策,，保持必要的政策力度。同時,，把握好調(diào)控的方向,、力度和節(jié)奏，進一步提高調(diào)控的針對性,、靈活性和前瞻性,。要綜合運用利率、匯率,、公開市場操作,、存款準備金率和宏觀審慎管理等工具組合，保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏,。要進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導金融機構(gòu)繼續(xù)加大對符合條件的中小企業(yè)特別是小,、微企業(yè)的支持力度,。要按照中央關(guān)于“房地產(chǎn)調(diào)控決心不動搖、方向不改變,、力度不放松”的要求,，進一步執(zhí)行好差別化住房信貸政策，督促金融機構(gòu)對符合條件的保障性住房建設項目及時發(fā)放貸款,，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,。要繼續(xù)全面推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，加大對農(nóng)田水利建設的金融支持,。做好促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的金融支持工作,。
三是要扎實推進金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，提升中央銀行金融服務和管理水平,。深化金融重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,。繼續(xù)引導金融機構(gòu)加強利率定價機制建設，推進利率市場化改革,。進一步完善人民幣匯率形成機制，更多發(fā)揮市場供求及籃子貨幣在匯率調(diào)節(jié)中的作用,。推進已改制大型商業(yè)銀行完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度,，繼續(xù)推動中國農(nóng)業(yè)銀行(2.68,0.00,0.00%)深化“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點,，持續(xù)改進“三農(nóng)”金融服務。推動實施政策性金融機構(gòu)改革,。繼續(xù)研究深化農(nóng)村信用社改革,，推動農(nóng)村信用社在資本質(zhì)量、法人治理和服務“三農(nóng)”等方面再上臺階,。繼續(xù)開展建立存款保險制度各項基礎(chǔ)性專題研究,。將跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算擴展到全國，穩(wěn)步推進境外項目人民幣融資試點,，放開外商直接投資人民幣結(jié)算,。繼續(xù)深化外匯管理體制改革，有序推進資本項目開放,。完善金融風險監(jiān)測評估機制,，防范系統(tǒng)性風險，切實維護金融穩(wěn)定,。切實履行金融市場監(jiān)管職責,，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進銀行間市場,、黃金市場等規(guī)范發(fā)展,。進一步提高金融服務與管理水平。做好金融業(yè)“十二五”立法規(guī)劃編制工作,，全面推進依法行政,，繼續(xù)開展金融消費者保護試點。推進金融統(tǒng)計標準化實施工作,，進一步完善社會融資規(guī)模統(tǒng)計與監(jiān)測體系,。繼續(xù)推進第二代支付系統(tǒng)建設，改善農(nóng)村支付服務環(huán)境,。加強對非金融機構(gòu)支付服務的持續(xù)監(jiān)管,。大力推進金融IC卡在公共服務領(lǐng)域試點應用。穩(wěn)妥推進國庫信息化建設,，切實加強國庫監(jiān)督管理,。科學管理發(fā)行基金,，確�,，F(xiàn)金供應。進一步推動社會信用體系建設,，加強對征信市場的監(jiān)督管理,。加大反洗錢監(jiān)測和監(jiān)管力度。
四是進一步加強人民銀行系統(tǒng)建設和管理,。著力推進學習型黨組織建設,，切實抓好干部職工思想道德建設和作風建設，全面開展央行文化建設,。扎實推進人民銀行創(chuàng)先爭優(yōu)活動,。繼續(xù)抓好黨建宣傳工作。深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作,，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,，加強懲治和預防腐敗體系建設。加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,。加強基層行建設，更好地發(fā)揮基層行履職效能,。進一步增強預算意識,，防范財務管理風險。嚴格規(guī)范“三公經(jīng)費”管理,，認真落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部公務用車配備使用管理規(guī)定，切實做好公務用車專項治理工作,。加強發(fā)行庫安全管理,，嚴格遵守發(fā)行紀律,。扎實推進內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作,，不斷完善風險管理和內(nèi)部控制體系。加強后勤管理,，努力完成節(jié)能減排目標。堅持嚴格依法合規(guī)采購,，不斷提高采購工作質(zhì)量和效率。加強和改進參事室工作,，積極探索參事工作新方式,。不斷提高離退休干部服務水平。積極發(fā)揮工會,、共青團、婦女組織的作用,。抓好安全生產(chǎn)和安全管理,，堅決杜絕重大安全事故。
會議要求,，人民銀行系統(tǒng)干部職工要切實把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來,，堅定信心,，同心協(xié)力，圓滿完成全年各項工作,，為促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻,。
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