據(jù)外媒報道,在距離8月2日美債違約大限僅剩不足兩日之時,美國國會兩黨7月31日圍繞提高債務(wù)上限的談判已接近達(dá)成協(xié)議,。
據(jù)美國媒體7月31日報道,美國兩黨在提高債務(wù)上限問題上接近達(dá)成協(xié)議,,以免美國政府發(fā)生債務(wù)違約。
參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖,、共和黨人麥康奈爾(MithchMcConnell)7月31日早間接受CNN采訪時表示:“我們已經(jīng)非常接近達(dá)成協(xié)議,。”民主黨參議員舒默說,,協(xié)議有望達(dá)成,違約可能性顯著下降,,但還要進(jìn)行大量討論,。
據(jù)稱,白宮與共和黨領(lǐng)導(dǎo)人仍在商談的新方案將分兩步提高債務(wù)上限約2.4萬億美元,,十年內(nèi)削減赤字的數(shù)額略大于這一規(guī)模,。第一步,債務(wù)上限將立即提高1萬億美元,,第二步將在今年晚些時候再提高,。該方案要求國會就平衡政府預(yù)算的憲法修正案投票。不過兩次提高債務(wù)上限都無需國會批準(zhǔn),。方案還要求成立一個由兩黨議員各占一半人數(shù)的專門委員會,,負(fù)責(zé)監(jiān)督財政狀況。據(jù)麥康奈爾稱,,目前正在討論的計劃包括削減3萬億開支,,并稱對此雙方已非常接近達(dá)成最終協(xié)議,但該計劃不包括增稅,。
參議院定于7月31日下午對該方案舉行程序性投票,。如果方案獲得通過,還要舉行最終投票,,之后返回眾議院再投票,。如果這項方案能夠得到國會兩院批準(zhǔn),方可提交總統(tǒng)奧巴馬簽署為法律,,使美國政府免于債務(wù)違約,。至本報截稿時,,消息顯示,兩院投票能否通過還存在不確定性,。
參議院民主黨多數(shù)黨領(lǐng)袖里德(HarryReid)7月30日宣布,,應(yīng)白宮要求,原計劃在當(dāng)?shù)貢r間7月31日凌晨進(jìn)行民主黨版?zhèn)薨傅臏y試性投票延后到7月31日下午1時(北京時間8月1日凌晨1時)進(jìn)行,,為雙方爭取更多的時間以達(dá)成協(xié)議,。
里德表示,國會領(lǐng)導(dǎo)人和奧巴馬團(tuán)隊之間的談判正在進(jìn)行,,還有許多內(nèi)容需要最后確定,,距離達(dá)成妥協(xié)還有一段距離,“我很高興看到邁向合作和妥協(xié)的這一步,,我希望它會開花結(jié)果,。”
根據(jù)美國的立法程序,,提高債務(wù)上限的法案要得到國會兩院通過,,才能提交總統(tǒng)簽署為法律。此前的7月29日,,美國國會參議院以59比41的投票結(jié)果否決了眾議院通過的由共和黨領(lǐng)袖,、眾議長博納提出的提高美國債務(wù)上限和削減赤字的法案。
按照博納的方案,,國會將采取“兩步走”的方式提高債務(wù)上限,,即先提高9000億美元債務(wù)上限,同時要求在未來十年削減赤字9170億美元,。這意味著在明年初,,美國將再度面臨提高債務(wù)上限的討論,屆時這一問題將成為奧巴馬總統(tǒng)尋求連任的重要障礙,。民主黨則希望使債務(wù)上限提高的時限能夠覆蓋明年的總統(tǒng)大選,,同時希望適當(dāng)增加收入。
美國財政部數(shù)據(jù)顯示,,美國聯(lián)邦政府到今年5月16日已經(jīng)突破14.29萬億美元的法定舉債上限,,如果國會不能在8月2日前提高債務(wù)上限,美國政府將面臨違約風(fēng)險,。分析人士普遍預(yù)計,,美國兩黨在最后一刻會達(dá)成妥協(xié),避免違約打擊本已十分嚴(yán)峻的美國經(jīng)濟(jì),。
各大信用評級機(jī)構(gòu)近日均發(fā)出警告,,即便美國國會就提高債務(wù)上限如期達(dá)成協(xié)議,如果美國政府不能拿出強(qiáng)有力的措施整頓財政,其信用評級仍有可能遭降,。因為提高債務(wù)上限雖然可以暫時消除美國政府的違約之虞,,但以債養(yǎng)債的做法絕非長久之計。
分析人士指出,,一旦美國發(fā)生債務(wù)違約或遭降級,,美國國債收益率將飆升。由于美國國債收益率被視為市場無風(fēng)險借貸成本的基準(zhǔn),,因此這意味著整個市場借貸成本將上升,。對美國政府、企業(yè)以及個人消費者來說,,財務(wù)負(fù)擔(dān)將大大加重,,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將中斷,甚至重新陷入衰退,。
摩根大通估計,,如果美國AAA評級遭下調(diào),會導(dǎo)致美國國債收益率上升60到70個基點,,這意味著美國政府融資成本每年增加近1000億美元,,財政負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加劇。
瑞士信貸銀行日前發(fā)布的報告稱,,如果美國出現(xiàn)債務(wù)違約,,美國經(jīng)濟(jì)將萎縮5%以上,而紐約股市將會暴跌30%,。在剛過去的一周里,,由于提高債務(wù)上限的談判久拖不決,,紐約股市經(jīng)歷了今年以來最慘烈的一周,,標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)連續(xù)5個交易日下挫,全周下滑近4%,。
與此同時,,如果美國發(fā)生違約,將會引發(fā)全球范圍的金融動蕩,,全球債市和股市均將出現(xiàn)巨大波動,。此外,美元匯率將大跌,,可能導(dǎo)致石油等以美元定價的大宗商品價格暴漲,,進(jìn)而給其他經(jīng)濟(jì)體造成較大輸入性通脹壓力。
分析人士指出,,目前投資者在拋售美國短期國債而轉(zhuǎn)向期限較長的國債,,市場上1個月期國債收益率漲幅高于6個月期國債,表明投資者認(rèn)為美國有可能出現(xiàn)債務(wù)違約。
全球著名宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)凱投宏觀預(yù)測說,,如果美國出現(xiàn)債務(wù)違約或評級被下調(diào),,標(biāo)普500指數(shù)到今年年底將再下挫10%,跌至1200點左右,。紐約商品交易所資深交易員卡本預(yù)計,,油價將會繼續(xù)下跌至每桶90美元附近。德意志銀行貨幣策略主管艾倫·拉斯金預(yù)計,,美元指數(shù)將再跌2%,。