在融資渠道、從業(yè)人員來源以及“公私機構”待遇差異等問題尚未得到有效解決的情況下,，《經(jīng)濟參考報》記者發(fā)現(xiàn),，民辦養(yǎng)老機構中出現(xiàn)了數(shù)量萎縮、服務質量打折扣的現(xiàn)象,。
涉業(yè)民資遭遇“融資難”
“解決這一問題,，政府可以設立專項基金補貼給銀行，通過銀行向有資質的養(yǎng)老機構發(fā)放貸款,�,！�
山西老年用品連鎖機構“福壽和”堪稱國內(nèi)本行業(yè)中的“老大”�,？偨�(jīng)理劉旭斌卻說,，因為缺資金，十年來福壽和卻從未能走出“娘子關”,，而且企業(yè)沒錢打廣告,。“從起步到現(xiàn)在,，我們沒有一分錢融資,，全是自己的,，一點點滾到現(xiàn)在�,！眲⑿癖笳f,，資金的短缺，是導致老年用品行業(yè)整體起步晚,、規(guī)模小的主要原因,。
山西一家托老院的經(jīng)營者告訴《經(jīng)濟參考報》記者，托老院現(xiàn)在經(jīng)營靠的還是當初辦餐飲的那點“老底”,，飯店天天往回拿錢,，托老院天天往外扔錢，托老院到底還該不該辦下去,，他們一籌莫展,。
《經(jīng)濟參考報》記者從上海市浦東新區(qū)濰坊社區(qū)了解到，在上海,，中標的養(yǎng)老社會組織一般會贏得政府20%至30%的啟動資金,，但因項目啟動人力成本等過高，許多機構仍無力支付,。
《經(jīng)濟參考報》記者走訪了解到,，銀行目前不提供融資服務或小額貸款，主要考慮到養(yǎng)老機構回報率低,、風險大,，貸款給養(yǎng)老機構就好比“肉包子打狗”，有去無回是很有可能發(fā)生的,�,！敖鉀Q這一問題，政府可以設立專項基金補貼給銀行,，通過銀行向有資質的養(yǎng)老機構發(fā)放貸款,。”上海市浦東新區(qū)濰坊社區(qū)服務中心主任陳維說,。
從業(yè)人員數(shù)量短缺
“要做提前規(guī)劃,。如果勞力短缺，人力成本上升將會很快,。養(yǎng)老更重要的是人力儲備,。”
政府“十二五”規(guī)劃提到,，要在高校設置老年護理,、老年經(jīng)營管理等專業(yè)，解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員短缺的問題,�,！督�(jīng)濟參考報》記者發(fā)現(xiàn),，這一政策很受基層歡迎。
“護理員是養(yǎng)老院的最大缺口,�,！碧燃颐劳欣显嚎偨�(jīng)理楊玉龍說，姐弟倆開辦托老院12年來,，所有護理員全部只能從農(nóng)村找,。“我們到護校去招過,，孩子們不愿意來,。”
一些民辦養(yǎng)老機構經(jīng)營者說,，包括他們自己在內(nèi),，護理技能也是靠自己摸索，沒有經(jīng)過任何培訓,。即使政府有免費培訓的計劃,，他們?nèi)該酿B(yǎng)老院護工年齡普遍偏大，文化基礎低,，培訓起來也困難。
養(yǎng)老院護工短缺有待遇低的因素,。在上海,，社區(qū)的基層護理人員多為40至50歲的本地就業(yè)困難人員，月工資在1300元左右,。這樣的收入在上海微不足道,。一些民辦養(yǎng)老機構經(jīng)營者說，僅靠他們給護工漲工資存在困難,。而一些社區(qū)工作者反映,，除了工資低，發(fā)展前景黯淡也是原因之一,。和專業(yè)的醫(yī)療機構比,，在社區(qū)養(yǎng)老服務機構工作沒有相應的職稱，上升渠道也不通暢,。
“要做提前規(guī)劃,。如果勞力短缺，人力成本上升將會很快,。養(yǎng)老更重要的是人力儲備,。”上海市社科院人口與發(fā)展研究所副所長周海旺說,。
“公”“私”不在同一起跑線
“在理順民辦養(yǎng)老機構經(jīng)營體制的基礎上,，應該借鑒推廣重慶,、上海等地對民辦養(yǎng)老機構每張床一次性補助、運營費每年每張床另外補助等做法,，吸引社會資金進入這一領域,。”
山西一家托老院在當?shù)匦∮忻麣�,，�?chuàng)辦者因愛心呵護老人曾受到多次表彰,，但《經(jīng)濟參考報》記者在此采訪時發(fā)現(xiàn)，托老院的簡陋和拮據(jù)卻令人過目難忘：一架由經(jīng)營者自己設計制作的“簡易送飯?zhí)荨彪m已銹跡斑斑,，卻仍在使用,。
“這里收住的九成以上都是失能失智老人，通過送飯?zhí)�,，老人們就能盡快吃到熱騰騰的飯,。”這位經(jīng)營者說,，自制送飯?zhí)葜荒苡脕硭惋�,，不能乘人。買部電梯對公辦養(yǎng)老院來說不算回事,，但對他們來說就是大事,。
多頭管理,、水電補貼落實不到位,、硬件建設落后等，都是民辦養(yǎng)老機構反映比較普遍的問題,。他們認為,，養(yǎng)老院無論民辦公辦，都應有個公平競爭的環(huán)境,，但兩者卻站不到一個起跑線上,。
“民營主要是硬件跟不上，公辦公營卻沒有成功的例子,�,！币晃粯I(yè)內(nèi)人士主張“公辦民營”或“民辦公助”，認為應該給予民辦養(yǎng)老機構相關補助,，以及水電優(yōu)惠,。但現(xiàn)在一些地方補助太少、太低,，甚至還有規(guī)模限制,。
“養(yǎng)老的受眾面越來越大，如果全交給國家,，虧空太大,�,！笔茉L者認為，“公辦民營”是個好形式,，但這種模式目前較少,，中西部省份更少。
專家認為,，在理順民辦養(yǎng)老機構經(jīng)營體制的基礎上,，應該借鑒推廣重慶、上海等地對民辦養(yǎng)老機構每張床一次性補助,、運營費每年每張床另外補助等做法,，吸引社會資金進入這一領域。