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世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日發(fā)布中國(guó)起訴歐盟對(duì)華碳鋼緊固件反傾銷措施案的裁決報(bào)告,，認(rèn)定歐盟《反傾銷基本條例》第9(5)條關(guān)于“單獨(dú)稅率”的法律規(guī)定違反世貿(mào)規(guī)則,；同時(shí)，上訴機(jī)構(gòu)推翻專家組的部分裁決,，支持中方的立場(chǎng),，裁定歐盟針對(duì)中國(guó)螺絲、螺母,、螺栓等碳鋼緊固件實(shí)施的反傾銷措施,，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定、正常價(jià)值和出口價(jià)格的公平比較等方面也違反了世貿(mào)組織規(guī)則,。
這是中國(guó)在WTO對(duì)歐盟提起的首次訴訟,，勝訴的裁決使中國(guó)緊固件重返歐洲市場(chǎng)展現(xiàn)曙光。尤為重要的是,，中國(guó)挑戰(zhàn)了歐盟《反傾銷基本條例》中“單獨(dú)稅率”規(guī)定,，這意味著，將迫使歐盟修改已經(jīng)使用了十余年的歧視性貿(mào)易條款,，今后所有行業(yè)都將免受這項(xiàng)不公平待遇,。
據(jù)悉，中國(guó)是世界上最大的螺絲,、螺母和螺栓等碳鋼緊固件生產(chǎn)國(guó),，歐盟是這些產(chǎn)品的主要市場(chǎng)。2009年1月,，歐盟決定對(duì)中國(guó)碳鋼緊固件產(chǎn)品征收26.5%至85%的反傾銷稅,。2009年7月31日，中國(guó)將歐盟有關(guān)立法及反傾銷措施訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制,。此案成為中國(guó)在世貿(mào)組織起訴歐盟的第一案,。
商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人16日就此發(fā)表談話稱，中方歡迎上訴機(jī)構(gòu)的裁決,。此案中方勝訴具有重大意義,，將有助于改善中國(guó)企業(yè)在包括歐盟在內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也將增強(qiáng)世貿(mào)成員對(duì)世貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制的信心,。這不僅是中國(guó)產(chǎn)業(yè)的勝利,，也是世貿(mào)組織規(guī)則的勝利。
他還說,，中方希望歐方盡快取消與世貿(mào)組織規(guī)則不符的立法和歧視性反傾銷措施,，公平對(duì)待中國(guó)出口企業(yè)，切實(shí)維護(hù)自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng),�,！ 霸摪甘侵袊�(guó)自2001年入世以來主動(dòng)起訴歐盟的第一起爭(zhēng)端解決案，首次起訴就獲勝并且成功地挑戰(zhàn)了歐盟的法律,，意義非常重大,。”商務(wù)部?jī)?nèi)部人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，這也是繼去年10月WTO裁定中國(guó)在中美禽肉案中獲勝后,，中國(guó)又一個(gè)在WTO挑戰(zhàn)國(guó)外立法成功的案例。
上述人士表示,，WTO上述機(jī)構(gòu)駁斥了歐盟有關(guān)“單獨(dú)稅率”的不合理規(guī)定,。這就意味著，在WTO裁決之后,，歐盟現(xiàn)在必須對(duì)各家公司單獨(dú)制訂稅率,，不得設(shè)置不必要的障礙，不能再對(duì)整個(gè)國(guó)家實(shí)行一個(gè)通用稅率,。
參與本案的一位不具名律師在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示,，中國(guó)這次在WTO起訴歐盟獲勝的最大意義就在于，中國(guó)利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,，抗辯了歐盟不合理,、不符合WTO規(guī)則的法律條款。歐盟《反傾銷基本條例》有關(guān)“單獨(dú)稅率”的規(guī)定,，對(duì)中國(guó)等國(guó)家一直使用長(zhǎng)達(dá)十幾年,。WTO專家組的裁定，將迫使歐盟反思及修改現(xiàn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中的歧視性法律規(guī)定和具體方法,。
WTO的裁定宣告了中國(guó)的勝利,，也使得中國(guó)緊固件重返歐洲市場(chǎng)出現(xiàn)曙光。2007年11月9日,，歐盟委員會(huì)決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查,。盡管中國(guó)企業(yè)積極應(yīng)訴，但歐方不顧中方反對(duì),，于2009年初決定對(duì)中國(guó)緊固件征收最高達(dá)85%的正式反傾銷稅,，為期55年,。據(jù)介紹，受歐盟高懲罰性關(guān)稅的影響,，2009年全年中國(guó)近90萬噸的緊固件無法對(duì)歐出口,，這使得中國(guó)緊固件總出口量同比下降了40%，同時(shí)也影響了幾十萬人的就業(yè),。
浙江嘉興的晉億實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)秘書涂志清在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也表示,，企業(yè)會(huì)密切關(guān)注歐盟的反映，希望歐盟能夠盡快撤銷對(duì)中國(guó)緊固件的反傾銷稅,，能夠早一天將公司的產(chǎn)品重新出口到歐盟市場(chǎng),。
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