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國(guó)家外匯管理局16日發(fā)布的《國(guó)家外匯管理局年報(bào)2010》透露,，將研究比照節(jié)能減排的做法,，設(shè)定改善國(guó)際收支狀況的調(diào)控目標(biāo),。預(yù)計(jì)今年我國(guó)國(guó)際收支仍將呈現(xiàn)較大順差，國(guó)際收支運(yùn)行可能呈現(xiàn)一定波動(dòng)性。同時(shí),，將逐步增強(qiáng)人民幣匯率彈性,，繼續(xù)對(duì)“熱錢”等違規(guī)資金流入保持高壓打擊態(tài)勢(shì),，防范“熱錢”大進(jìn)大出,。推動(dòng)境內(nèi)資本市場(chǎng)開(kāi)放和資本流出，有選擇,、有重點(diǎn)地推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程,。
今年仍將呈現(xiàn)較大順差
年報(bào)表示，2011年全球經(jīng)濟(jì)將持續(xù)復(fù)蘇,，國(guó)際貿(mào)易和投資活動(dòng)將穩(wěn)步回升,，但全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足,，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體通脹壓力明顯加大,，國(guó)際金融市場(chǎng)存在較多不確定性，全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)也面臨挑戰(zhàn),。我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將不斷深入，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用將更加突出,。同時(shí),，利差、匯差和境外融資成本較低等因素可能使得套利資金凈流入增加,，境內(nèi)企業(yè)境外融資活動(dòng)可能會(huì)趨于活躍,，預(yù)計(jì)2011年我國(guó)國(guó)際收支仍將呈現(xiàn)較大順差，國(guó)際收支運(yùn)行可能呈現(xiàn)一定波動(dòng)性,。
年報(bào)提出,，十二五時(shí)期促進(jìn)國(guó)際收支在更高水平上基本平衡，在穩(wěn)定和提升國(guó)際市場(chǎng)份額的同時(shí),，重視進(jìn)口的戰(zhàn)略意義,，在提高利用外資質(zhì)量和水平的同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)外投資,，堅(jiān)持吸引外資和對(duì)外投資并重,，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相互協(xié)調(diào)。研究比照節(jié)能減排的做法,，設(shè)定改善國(guó)際收支狀況的調(diào)控目標(biāo),。
在人民幣匯率方面，將穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,。著重完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),、有管理的浮動(dòng)匯率制度，逐步增強(qiáng)人民幣匯率彈性，充分發(fā)揮匯率在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)中配置外匯資源的作用,。大力發(fā)展外匯市場(chǎng),，幫助進(jìn)出口企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換
加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理,，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換,，是年報(bào)中多次提及的改革方向。年報(bào)指出,，將拓寬資本流出的渠道,，按照均衡管理的思路，加強(qiáng)對(duì)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)跟蹤,，建立資本流動(dòng)的均衡管理機(jī)制,。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，有選擇,、有重點(diǎn)地推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同需要，加快放開(kāi)市場(chǎng)主體需求強(qiáng)烈,、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的項(xiàng)目,，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和無(wú)真實(shí)貿(mào)易投資背景的項(xiàng)目，如衍生品交易,，采取試點(diǎn),、規(guī)模控制等方式,，逐步為擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)造條件,。
此外，在經(jīng)常項(xiàng)目管理方面,，將深化出口收匯核銷制度改革,。繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化服務(wù)貿(mào)易外匯收支手續(xù),。方便個(gè)人辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù),，提高個(gè)人外匯管理有效性。
2011年將繼續(xù)“嚴(yán)打”熱錢,。年報(bào)指出,，下一階段應(yīng)對(duì)和打擊“熱錢”流入工作，將繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓”,，在進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的同時(shí),，繼續(xù)對(duì)“熱錢”等違規(guī)資金流入保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,，采取措施防范“熱錢”大進(jìn)大出,。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,，避免給“熱錢”提供持續(xù)投機(jī)套利的空間，切實(shí)維護(hù)涉外經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境,。開(kāi)展有針對(duì)性的外匯專項(xiàng)檢查和調(diào)查,，嚴(yán)厲打擊“熱錢”等違法違規(guī)資金流入。配合有關(guān)部門(mén)對(duì)“地下錢莊”,、“網(wǎng)絡(luò)炒匯”等開(kāi)展持續(xù),、高壓的打擊行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)外匯信用體系建設(shè),，促進(jìn)外匯交易主體守法合規(guī)經(jīng)營(yíng),。
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