合資種子企業(yè)將被引導設立研發(fā)機構(gòu)
商務部,、農(nóng)業(yè)部組成的調(diào)研組日前前往黑龍江,、吉林,、遼寧三省,，了解外商投資農(nóng)作物種子行業(yè)的最新情況,�,！督�(jīng)濟參考報》記者在東北調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前跨國種業(yè)巨頭正加快在中國布局,，對國內(nèi)種業(yè)產(chǎn)生了較大的影響,，特別是在玉米種子市場。
業(yè)內(nèi)人士指出,，外資種子公司的進入對國內(nèi)種子企業(yè)帶來了較大的競爭壓力,，而國內(nèi)種業(yè)發(fā)展的主要掣肘在于科研機制，應該加強科研機構(gòu)的公益性,、基礎性研究,，并讓企業(yè)成為商業(yè)育種的主體，這樣國內(nèi)種業(yè)才能獲得可持續(xù)的發(fā)展能力,。
生存現(xiàn)狀 跨國種業(yè)巨頭競相進入中國
國外種業(yè)巨頭競相進入中國市場,，很多本土企業(yè)只能“夾縫中求生存。”吉林農(nóng)大科茂種業(yè)負責人李殿申說,，以前在吉林省的種子銷售量每年有1000萬斤至1200萬斤,，自從先鋒公司的玉米品種先玉335在吉林推廣后，他們只能去黑龍江第三,、第四積溫帶銷售種子,，銷售量減少到了每年400萬斤。
不過,，退守黑龍江的農(nóng)大科貿(mào)種業(yè)公司又遭遇到了新的競爭對手——德國KWS,。2009年開始，黑龍江墾豐種業(yè)與德國KWS公司合作,，進口“德美亞”親本并在國內(nèi)制種,，德美亞1號、德美亞2號在黑龍江第三至第五積溫帶推廣迅速,，其中德美亞2號播種面積達到300萬畝,。
“北邊是KWS公司，南邊是先鋒公司,，有點束手無策,。”李殿申說,。
先鋒公司的先玉335品種近幾年來在“洋種子”中扮演著“先鋒”的角色,。2006年，先玉335通過國家品種審定,，因發(fā)芽率高,、米質(zhì)好、收購價稍高等優(yōu)點而得以快速推廣,，到2010年單品種種植面積超過3000萬畝,，占到全國玉米種植面積的7%。
吉林省扶余縣種子代理商吳傳君告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，目前在干度和米質(zhì)上還沒有可以和先玉335抗衡的國內(nèi)品種,，今年扶余縣新增玉米種植面積2000公頃，用的大部分種子都是先玉335,。
據(jù)了解,，從東北、黃淮海到西南是中國玉米的一條產(chǎn)業(yè)帶,，在東北和黃淮海地區(qū)占據(jù)了較大市場份額后,，先鋒公司有意開拓西南玉米種業(yè)市場。
與此同時,，孟山都也開始將目光從西南轉(zhuǎn)向東北地區(qū)的“黃金玉米帶”,。早在10年前,，孟山都與中國種子集團合資成立中種迪卡種子公司，在廣西推廣雜交玉米品種迪卡007,。記者從吉林省種子管理總站了解到,，孟山都旗下的迪卡516玉米品種于2010年通過了吉林省的品種審定，目前孟山都已在吉林省各縣找好了經(jīng)銷商,，明年將開始銷售種子,。
其他跨國種業(yè)巨頭在玉米種子市場也有不少動作。2008年,，主營蔬菜種子的瑞士先正達公司收購三北種業(yè)49%的股權,。2010年，玉米品種先正達408通過了吉林省的品種審定,。作為世界第四大種業(yè)集團,，法國利馬格蘭通過與隆平高科合作，2010年開始在中國銷售其選育出來的玉米品種利合16,。
實力凸顯 外資種企彰顯市場影響力
對于長期以來“多,、小、散”的中國種業(yè)來說,，外資的進入促進了國內(nèi)農(nóng)業(yè)和種業(yè)發(fā)展,，在市場上的影響力日益顯現(xiàn)。遼寧省種子管理局負責人認為,，外資公司先進的經(jīng)營理念和成熟營銷模式成為國內(nèi)種子企業(yè)的樣板,，先進的生產(chǎn)加工技術和設施設備及管理制度、手段成為行業(yè)標桿,。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，擁有品種和技術優(yōu)勢的外資種子企業(yè)通過成立合資公司、科研公司以及與國內(nèi)科研院所合作等方式,，掌握了較大的話語權,。單純從數(shù)字上看，國外種子占的市場份額并不大,，但對市場產(chǎn)生的影響卻很大。
按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》《關于設立外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)審批和登記管理的規(guī)定》等政策規(guī)定,，外資設立農(nóng)作物種子企業(yè),，中方投資比例應大于50%，由中方控股,。
“由于育種技術和品種權都沒有進入合資企業(yè),，中方雖然占有51%的股份，但實際上對品種沒有控制權,�,！奔质》N子管理總站站長丁萬志說,。
以先玉系列品種為例，該品種的研發(fā)由先鋒公司在中國設立的獨資研究機構(gòu)鐵嶺先鋒種子研究有限公司負責,。鐵嶺先鋒培育出的新品種產(chǎn)權屬于先鋒公司,，先鋒公司將品種交給登海先鋒、敦煌先鋒兩家合資公司并收取品種使用費,，合資公司負責制種和在黃淮海,、東北地區(qū)的銷售。
中國農(nóng)科院教授,、國家玉米產(chǎn)業(yè)技術體系首席科學家張世煌告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，和外資種子企業(yè)的合作，主導權不在中國這邊,�,？蒲袥]有進入合資公司，生產(chǎn)和市場都將受制于外資種子企業(yè),。
除了成立獨資研發(fā)機構(gòu),，國外種業(yè)巨頭還將研發(fā)的觸角伸向國內(nèi)各大科研院所，進行種質(zhì)資源搜集,、評價等方面的工作,，這被看作是對種業(yè)“源頭”的掌控。
農(nóng)業(yè)部官員此前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,，外資企業(yè)本來在技術方面具有優(yōu)勢,，通過與國內(nèi)科研單位合作，挖掘人才和資源,，再反過來培育更適合中國的品種,，優(yōu)勢會更加明顯。對于外資企業(yè)與科研單位的合作,，法律法規(guī)上還需要進行規(guī)范,。
由于農(nóng)業(yè)部還沒有向外資企業(yè)發(fā)放水稻種子生產(chǎn)許可證，外資在水稻領域更多是進行科研“儲備”,。據(jù)了解,，2008年先鋒公司與國家雜交水稻工程中心簽署合作協(xié)議，取得了在亞洲地區(qū)進行雜交水稻品種推廣的權利,。特別是在2009年,，全球排名前幾名的種子公司孟山都、先鋒,、先正達,、拜爾在中國密集開展水稻研究合作，分別與湖南大學,、國家雜交水稻工程中心,、安徽省農(nóng)科院水稻所,、中國水稻研究所達成合作協(xié)議。
打破瓶頸 科研是國內(nèi)種業(yè)發(fā)展掣肘
張世煌認為,，中國種業(yè)最大的拖累在于科研,，國內(nèi)科研是一流的設備、二流的人才,、三流的品種,。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)種子科研存在的主要問題,，一是種質(zhì)資源鑒定,、改良、創(chuàng)新和分子育種等基礎性研究薄弱,，沒有基礎研究的支撐,，商業(yè)育種也難以持續(xù)創(chuàng)新；二是很多科研單位不進行公益性研究,，都蜂擁而上聚焦在低端培育雜交品種,、然后賣種子賺錢；三是相比國外“工廠流水線式”的育種方式,，國內(nèi)育種是“家庭作坊式”的,，缺乏各類科技資源的有效整合。
業(yè)內(nèi)人士指出,，4月份公布的《國務院關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》,，很重要一點是提出了種業(yè)科研體制方面的改革要求。國務院的意見稱,，目前我國商業(yè)化的農(nóng)作物種業(yè)科研體制機制尚未建立,，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，育種方法,、技術和模式落后,，創(chuàng)新能力不強。到2020年,，要形成科研分工合理,、產(chǎn)學研相結(jié)合、資源集中,、運行高效的育種新機制,，培育一批具有重大應用前景和自主知識產(chǎn)權的突破性優(yōu)良品種。
張世煌認為,，科研管理應明確該公益的歸公益,，該商業(yè)的歸商業(yè),�,？蒲袉挝贿M行公益性研究,，科研成果社會化，支持企業(yè)進行商業(yè)性開發(fā),。商業(yè)育種則要逐漸交給企業(yè),，通過5到10年的時間，讓企業(yè)成為產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)育種的主體,。
在科研方面,，設立合資公司將有新的政策要求�,！督�(jīng)濟參考報》記者從有關部委了解到,，《關于設立外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)審批和登記管理的規(guī)定》正在修訂之中，修訂后的《規(guī)定》將引導合資公司“育繁推一體化”,，即外商設立種子企業(yè)在合資企業(yè)進行品種研發(fā),。
鐵嶺先鋒種子研究公司總經(jīng)理孫書庫說，先鋒公司正在考慮在合資公司成立研發(fā)機構(gòu),，一旦研發(fā)機構(gòu)成立后,，資源和技術會和合資公司分享得更多。