記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，海南農(nóng)墾國(guó)營(yíng)八一總場(chǎng)自2009年5月試行“私車公用公補(bǔ)”車輛改革,，取得了不錯(cuò)的成效。經(jīng)測(cè)算,，改革后該總場(chǎng)年節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元,，節(jié)約幅度高達(dá)60%多，而且提高了辦公效率,，深化了后勤服務(wù)體制改革,。
位于海南省儋州市境內(nèi)的八一總場(chǎng)，曾是隸屬于解放軍總后勤部的軍級(jí)單位,。車改前,，八一總場(chǎng)有28輛公務(wù)用車，專職司機(jī)21人,。為確�,？倛�(chǎng)車隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其人員工資,、油料費(fèi),、車輛修理費(fèi)和各種保險(xiǎn)費(fèi)及補(bǔ)貼，一年基本開支高達(dá)300多萬(wàn)元,。
八一農(nóng)場(chǎng)總場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)羅永華說(shuō),，就這樣,，很多科級(jí)以下干部還用不上公車，出差不得不坐大巴,。而形成鮮明對(duì)比的是,，有些干部早上吃早餐還要公車接送。干部職工對(duì)農(nóng)場(chǎng)的公務(wù)用車意見(jiàn)都很大,。
種種非議讓八一總場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)下定了車改的決心,。2009年5月，八一農(nóng)場(chǎng)黨委調(diào)研發(fā)現(xiàn),，買小轎車的人越來(lái)越多,，80%以上的機(jī)關(guān)干部已經(jīng)買車或者準(zhǔn)備買車。在這一基礎(chǔ)上,，總場(chǎng)決定試行“公車拍賣轉(zhuǎn)讓,、私車公用公補(bǔ)”的公務(wù)車管理改革。
八一總場(chǎng)車改第一步就是分流21名專職司機(jī),，拍賣26輛公務(wù)用車,，留下2輛商務(wù)面包車以確保一些臨時(shí)性公務(wù)接待用車。為鼓勵(lì),、約束干部職工拿出自己的“私家車”用于公務(wù)活動(dòng)，農(nóng)場(chǎng)實(shí)行購(gòu)車補(bǔ)貼政策,。車改規(guī)定,，農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)干部部分職務(wù)高低，不論工齡長(zhǎng)短,，都實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)所購(gòu)車輛按排量大小發(fā)放一次性補(bǔ)貼。其中,，購(gòu)買排量1.5L至2.0L(含2.0)的小汽車補(bǔ)貼2萬(wàn)元,，1.5L以下(不含1.5)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元，2.0L以上(不含2.0)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元,。
為兼顧公平,，車改規(guī)定，只要是2007年1月1日以后購(gòu)置的車輛,，均按上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,；2006年12月31日之前購(gòu)置的車輛也能享受補(bǔ)貼，按每年8%扣減,，不滿一年的,，按一年計(jì)算。同時(shí),，車改還規(guī)定,，車主必須是實(shí)名制,，并同意私車公用公補(bǔ)；夫妻在同單位擁有兩輛小車的按一輛車補(bǔ)貼,。購(gòu)置的車輛須服務(wù)滿5年后才可轉(zhuǎn)讓,，如提前轉(zhuǎn)讓的須如數(shù)退回補(bǔ)貼款；正常調(diào)動(dòng)的及正常內(nèi)退和退休的,，車輛服務(wù)期不足5年的按5年的折算后退還部分補(bǔ)貼款,。這期間如更新車輛的不再享受車補(bǔ)。
記者發(fā)現(xiàn),，國(guó)內(nèi)其他省市的車改爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是油料補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn),，操作不好很可能出現(xiàn)新的腐敗，如何制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，這是一個(gè)很難把握的尺度,。
為了確定一個(gè)大家都能認(rèn)可的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，八一總場(chǎng)對(duì)車改前3年各級(jí)干部用車情況進(jìn)行了測(cè)定,，根據(jù)測(cè)定的情況制定標(biāo)準(zhǔn),。
考慮到不同科室的公務(wù)用車數(shù)量并不相同，對(duì)外業(yè)務(wù)多的部門用車就多,；同一個(gè)科室,，由于每個(gè)干部分管工作不盡相同，其用車數(shù)量也有很大差別,。八一總場(chǎng)辦公室主任梁勇告訴記者,，為了解決這些矛盾，農(nóng)場(chǎng)油料補(bǔ)貼分現(xiàn)金和油票兩種形式,，其中50%以現(xiàn)金形式發(fā)放到部門干部個(gè)人手中,，另外50%以油票形式發(fā)放到機(jī)關(guān)各部門，部門統(tǒng)籌使用,，誰(shuí)公務(wù)出車多就調(diào)給誰(shuí),，當(dāng)月節(jié)余的油票可轉(zhuǎn)下月使用。
截至目前,，八一農(nóng)場(chǎng)總場(chǎng)共有125名干部購(gòu)買新車,，并拿到了車改補(bǔ)貼，占行政管理干部總數(shù)的80%,。經(jīng)測(cè)算,，農(nóng)場(chǎng)一年私車公用補(bǔ)貼油料費(fèi)僅支出96萬(wàn)元，這只相當(dāng)于車改前每年車隊(duì)的修車費(fèi)用,，節(jié)約幅度高達(dá)60%多,。
車改的執(zhí)行，既解決了過(guò)去行政交通費(fèi)用居高不下的老問(wèn)題,，又杜絕了公車私用的現(xiàn)象,，廉潔且廉政,。不僅如此，車改還減少了內(nèi)部矛盾,，促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)社區(qū)的和諧,。
羅永華說(shuō)，過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)干部開公家車燒公家油不心疼,，全家老小都沾光,，職工心里有怨氣。現(xiàn)在,，領(lǐng)導(dǎo)干部開私家車辦公家事,，基層職工心氣順了很多，認(rèn)為是把反腐倡廉的口號(hào)變?yōu)榱藢?shí)際行動(dòng),。