6月8日消息,“騰訊財(cái)經(jīng)20人論壇·夏季篇”第二場論壇——個稅法修正案專家研討會,,今日在清華大學(xué)舉行,。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生,、國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長劉佐,、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在論壇上發(fā)表演講并做圓桌討論。
華生明確表示,,現(xiàn)有的修正案基本上是錯誤的,,應(yīng)該推翻。他認(rèn)為,,這次調(diào)整,,2600元以下的低收入者1分錢好處沒有,主要的好處是給中等收入,,10000元上下的白領(lǐng)和公務(wù)員是主要受益者,,因此媒體上說有利于中低收入是錯誤的。
華生稱,,修正案擴(kuò)大了收入差距,,從優(yōu)化個稅結(jié)構(gòu)來說,這次修正案開了倒車,,進(jìn)一步扭曲了稅收結(jié)構(gòu),,與現(xiàn)在收入分配改革的方向是相反的,應(yīng)調(diào)整稅收結(jié)構(gòu),,提高個稅所占比重,。
賈康則表示,有關(guān)部門在設(shè)計(jì)上顯然是意識到有一系列的制約條件現(xiàn)在還難以突破,,所以只是設(shè)計(jì)了漸進(jìn)優(yōu)化的方案,。
賈康建議將稅負(fù)無差異點(diǎn)提高到收入24500元,月收入7500元至27500元可以得到進(jìn)一步的減稅,,這樣完全符合支付能力原則,是一個相對柔性的措施,。
國家稅務(wù)總局稅收科研所所長劉佐在會上發(fā)言表示,,到去年為止,個稅占稅收比重明顯偏低,,下一步這個改革應(yīng)該加快進(jìn)行,。
劉佐指出,在這次個稅修正案討論過程當(dāng)中,有很多的民眾包括專家學(xué)者都提出這個問題,,無論是調(diào)整扣除額還是調(diào)整稅率,,很多問題還是屬于小的層面的解決一些比較小的問題。但是要真正大的問題,,解決方向性問題,,解決體制性問題,還是要改變稅制征收模式,,實(shí)行綜合征收為主,,分類征收為輔。
清華大學(xué)金融系主任李稻葵則強(qiáng)調(diào),,個稅改革一定要明確一個目標(biāo),,要先多提供一點(diǎn)針對個人的,讓老百姓看得見的以個人行為為基準(zhǔn)的福利體制,。
李稻葵建議,,應(yīng)該實(shí)施寬稅基,把所有的收入捆在一塊兒交稅,;同時實(shí)施低稅率,,只有通過低稅率加上寬稅基才能真正調(diào)整收入差距;最后還要計(jì)負(fù)擔(dān),,考慮家庭負(fù)擔(dān),,考慮贍養(yǎng)人口。
李表示現(xiàn)在的個稅征收,,基本上已經(jīng)淪為工資稅,,最后反而打擊了我們自己的高端服務(wù)業(yè)如咨詢行業(yè)。
李稻葵最后呼吁,,這一輪的改革也許不可能做大規(guī)模的調(diào)整,,但是應(yīng)該選擇選擇一兩個地方政府做試點(diǎn),看一看按照寬稅基,,低稅率,,計(jì)負(fù)擔(dān)的原則征稅之后,當(dāng)?shù)胤⻊?wù)業(yè)是不是發(fā)展了,,整體的稅收是不是提高,。
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