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5月26日,，臺灣高雄市一家賣場的工作人員將運動飲料下架。新華社發(fā) |
隨著臺灣地區(qū)“塑化劑”風波愈演愈烈,，不單是食品行業(yè)遭難,，越來越多行業(yè)曝出與毒性塑化劑有染。出于安全考慮,，全球多個國家和地區(qū)相繼封殺臺灣產(chǎn)品,，但許多含毒產(chǎn)品目前尚難以查清在生產(chǎn)和運輸鏈條上哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。有專家指出,，在全球化的今天,，國際范圍內(nèi)的聯(lián)合防控監(jiān)管機制亟待建立，以有效保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,，尤其是與人健康相關的食品安全,。
超過7000項食品暫時下架
塑化劑有多毒？路透社援引臺灣大學食品研究所教授孫璐西觀點稱,，DEHP比三聚氰胺更毒20倍,。一個人喝一杯500毫升加了DEHP飲料就已經(jīng)超過單日食量上限,。塑化劑一開始只在飲料界造成不安，隨著案情發(fā)展,，現(xiàn)在可以說整個食品界甚至藥品,、化妝品界都受到波及。
臺灣“塑化劑”風波愈演愈烈,，繼多項食品被證實遭污染后,，相繼有保健品和藥品被驗出含毒性更大的塑化劑DBP(鄰苯二甲酸二丁酯)，臺灣地區(qū)民眾擔心塑化劑在更多領域引爆,。
“塑化劑”是一種普遍用于塑膠材料的增塑劑,，在臺灣被確認為第四類毒性化學物質(zhì)，不得用于食品生產(chǎn)加工,。但為降低成本,，臺灣昱伸香料有限公司把易致癌的“塑化劑”用于生產(chǎn)合法食品添加劑“起云劑”，導致“悅式運動飲料”等多種臺灣產(chǎn)品受到污染,，由此掀起了此次“塑化劑”風波,。
目前卷入此次風波的臺灣食品類廠商越來越多，臺灣島內(nèi)日前又發(fā)現(xiàn)一家原料供應商產(chǎn)品含塑化劑,，供應果汁粉,、疇素粉等的加川興業(yè)公司，產(chǎn)品亦含有塑化劑,，并供貨給117家公司及企業(yè),，其中嘉義市有公司用此原材料制作水果糖及口服片，產(chǎn)品已流入當?shù)匾故屑半s貨店,，雖然公司聲稱已全部回收，但部分雜貨店仍然有售,。截至6月1日,，臺灣當局已發(fā)現(xiàn)有747種飲品及食品含有有毒塑化劑，涉及216家公司,。最新增加的是,，昱伸下游廠家——加川興業(yè)有限公司自曝了117家下游廠商名單，其中島內(nèi)生產(chǎn)疇素的知名廠商大漢疇素生技公司赫然在列,�,！�
臺灣“塑化劑”風波除對食品威脅逐步升級外，隨著新品種的超毒塑化劑DBP(鄰苯二甲酸二丁酯)被驗出,，顯示保健品和藥品也難逃一劫,。6月1日臺北市衛(wèi)生局公布第一起DBP案例，為臺灣中油所販賣的“柔妍膠囊”,，目前該產(chǎn)品9成已下架,。臺灣知名毒物科醫(yī)師林杰梁表示,，DBP有損害睪丸、精子的生殖毒性,，比DEHP更毒,，可能造成男女童性早熟、生殖器畸形等可怕癥狀,。
據(jù)報道,，“柔妍膠囊”是代工廠商主動送檢，原本只求讓消費者安心的檢驗,，卻被驗出含DEHP(鄰苯二甲酸酯類物質(zhì))塑化劑2.3ppm(百萬分比濃度),、DBP塑化劑19ppm，一下牽扯出三家廠商,，從負責原料進口與配方的公司,、受委托代工制造方以及代銷廠商全都被牽連。
據(jù)臺媒了解,，DBP在1999年被列為管控制劑,，大部分DBP進入人體會在24小時內(nèi)排出，48小時內(nèi)幾乎全部排完,�,？此瓢踩奶砑觿聦嵣蠀s有不低的毒性,，林杰梁醫(yī)師提醒,，DBP雖不具致癌性，但與DEHP相比,，同樣具損害睪丸,、精子的生殖毒性，而且毒性更強,，可能造成女童性早熟,、嬰孩生殖器畸形、男童有女性化傾向等問題,，也曾在臨床上發(fā)現(xiàn)造成肛門與生殖器官距離縮短等癥狀,，絕對不可小覷。
另據(jù)了解,，風波主角——塑化劑DEHP普遍應用在各種生活用品,，從各種塑料制品、化妝品,、清潔劑,、衣服、玩具,、地板等,，無所不在,，令民眾恐慌情緒加劇。目前,，臺灣超過7000項食品因安全證明文件不完備而暫時下架,，待驗食品大排長龍。
數(shù)據(jù)顯示,，截至1日中午,，各縣市出動904人次，稽查2700多家零售店,，其中183家零售店業(yè)者被要求限期改善,，安全證明文件不全而下架的產(chǎn)品共7576項。由于待驗食品大增,，檢驗室人滿為患,。
塑化劑有多毒？路透社援引臺灣大學食品研究所教授孫璐西觀點稱,，DEHP比三聚氰胺更毒20倍,。一個人喝一杯500毫升加了DEHP飲料就已經(jīng)超過單日食量上限。塑化劑一開始只在飲料界造成不安,，隨著案情發(fā)展,，現(xiàn)在可以說整個食品界甚至藥品、化妝品界都受到波及,。
當?shù)孛襟w評論中指出,，“吃的、喝的,、用的,、抹的，什么東西都有可能含有塑化劑這種有毒的成分”,。還有衛(wèi)生專家甚至直言不知道塑化劑還被用在哪里,，言下之意，塑化劑“地雷”真不知還會在哪里爆炸,。“五大類食品以外,，真的安全嗎,？我們到底還能吃什么啊,？”一名婦女對當?shù)仉娨暸_記者稱,。
風暴沖擊可能持續(xù)整個夏季
遭受全球“封殺”的臺灣產(chǎn)品,，預計將有高達三成的產(chǎn)業(yè)衰退損失,。臺灣連鎖暨加盟協(xié)會理事長潘進丁6月1日說,，塑化劑風暴對飲料業(yè)沖擊將可能持續(xù)整個夏季；市場預估,，今年飲料市場將損失150億元新臺幣,，換算全年衰退幅度高達30%，將創(chuàng)下臺灣有史以來衰退幅度之最,。
臺灣塑化劑污染的有毒陰霾席卷全球,。臺灣相關衛(wèi)生機構證實，問題食品已被出口至全球國家,，已通知了15個國家與地區(qū)回收產(chǎn)品,，各地“聞臺色變”，紛紛嚴防臺灣進口產(chǎn)品,，并采取大規(guī)模下架及回收行動,。
我國大陸接連出臺相關防治政策。在國家質(zhì)檢總局于5月31日發(fā)布了暫停進口的臺灣食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的名單后,，衛(wèi)生部也在6月1日將“塑化劑”即鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)列入違法食品添加劑黑名單,。
目前已確定臺灣統(tǒng)一集團一款含有致癌塑化劑的蘆筍汁在大陸銷售。統(tǒng)一企業(yè)5月31日晚發(fā)表聲明指出,，統(tǒng)一在大陸地區(qū)生產(chǎn)及銷售的產(chǎn)品未使用起云劑,。至于臺灣生產(chǎn)的問題蘆筍汁及寶健運動飲料是經(jīng)小三通貿(mào)易商少量進口內(nèi)地，目前已展開清查回收,。
另據(jù)查實,，上海口岸2010年共進口3批臺灣產(chǎn)“悅式運動飲料”,，但均不在臺灣方面通報問題產(chǎn)品范圍內(nèi),。2011年3月進口792箱“悅式運動飲料”，可能含問題“起云劑”,。進口商已采取召回措施,，并對庫存予以查控。除上�,？诎锻�,，其它出入境檢驗檢疫機構未受理過臺灣方面通報所列批次的飲料產(chǎn)品進口。
臺灣衛(wèi)生機構迄今已通知歐盟,、英國,、美國、加拿大,、阿根廷,、澳大利亞、南非、埃及,、新西蘭和中國大陸等多地回收問題產(chǎn)品,。不過，鑒于爆出塑化劑事件至今已超過一周,，被驗出有毒的食品愈來愈多,，部分未被列入通知名單的國家，例如新加坡,，亦迫不及待自行檢驗臺灣進口食品,，結果發(fā)現(xiàn)一款楊桃汁含有塑化劑，立即停止其進口,。
臺灣方面要求生產(chǎn)五大高污染危險商品生產(chǎn)商,，自行檢驗包括DEHP等在內(nèi)的六類塑化劑，已發(fā)現(xiàn)逾700項飲品及食品含有有毒塑化劑,；臺灣掃除塑化劑污染食品大執(zhí)法第2天,，超過1700項食品因安全證明文件不完備而暫時下架�,！�
韓國和菲律賓于6月1日都宣布禁止銷售臺灣的食品及飲料,，而華僑眾多的美加地區(qū)亦關注臺灣的食品安全問題，加拿大及美國食品檢驗局日前發(fā)出警告,，提醒進口商及零售商,，注意來自臺灣、遭塑化劑污染的飲品及食品,，并將會加強對臺灣食品的進口抽查,，有當?shù)厝A人超市證實，已有多款臺灣飲料下架,。
遭受全球“封殺”的臺灣產(chǎn)品,，預計將有高達三成的產(chǎn)業(yè)衰退損失。臺灣連鎖暨加盟協(xié)會理事長潘進丁6月1日說,，塑化劑風暴對飲料業(yè)沖擊將可能持續(xù)整個夏季,；市場預估，今年飲料市場將損失150億元新臺幣,，換算全年衰退幅度高達30%,，將創(chuàng)下臺灣有史以來衰退幅度之最。
食品業(yè)者透露,，從塑化劑風暴迄今還不到兩個禮拜,，整體飲料零售已經(jīng)大跌逼近四成，其中又已遭到曝光的運動飲料,、果汁、茶在內(nèi)的三大品類最嚴重；鮮乳銷售持平,，僅包裝水逆勢增長,，消費信心大減，業(yè)者也憂心忡忡,。
根據(jù)統(tǒng)計,，臺灣地區(qū)飲料市場近年來已經(jīng)呈現(xiàn)飽和，過去三年每年復合年增率僅2%至3%,，去年整體規(guī)模僅510億元新臺幣,，其中又以茶飲料超過240億元新臺幣為規(guī)模最大，果汁規(guī)模約60億元新臺幣,、運動飲料約35億元新臺幣,。這次塑化劑風暴全被掃到，包括統(tǒng)一集團等業(yè)者銷售將烏云罩頂,。
憂慮與不安更反應在股市上,。有市場人士粗略估計，一周以來,，短短幾個交易日,，包括食品、生技等類股票,，總計市值就蒸發(fā)掉了近百億臺幣,。老牌食品飲料大廠如統(tǒng)一、味全,、黑松均一度中箭落馬,。
與此同時，塑化劑污染食品讓臺灣產(chǎn)品形象大傷,，為遏止業(yè)者大賺黑心錢,，臺灣衛(wèi)生機構已修正食品衛(wèi)生管理法草案，除加重違規(guī)業(yè)者罰責,，還強制一定規(guī)模以上食品制造業(yè)者,，須設置食品專業(yè)技術人員把關。臺灣衛(wèi)生機構提出“食品衛(wèi)生管理法部分條文修正草案”送交相關部門,，擬加重對黑心食品業(yè)者的罰款與刑責,，食品危害管控制度擴大到食品加工、添加物制造業(yè)者,，并要求食品技師駐廠,。據(jù)介紹，“草案”加重黑心食品懲處,，未來食品若檢出塑化物等毒物,，罰款將從現(xiàn)行最高新臺幣30萬元提高到100萬元至1000萬元,，刑責由3年以下有期徒刑提高到5年以下；在行政管理方面,，納入食品技師駐廠制度等,。
兩岸對于添加劑布控仍存較大難度
樂購(上海)公司副總裁莊南濱說，臺灣公布的受影響產(chǎn)品,，不僅僅是“悅式運動飲料”一種,，還涉及果汁、奶茶,、果醬,、膠原蛋白等10多類食品，涉及廠商超過100家,，問題添加劑還可能通過“原料流出,、食品流入”的方式，從世界各地進入大陸或臺灣市場,，因此兩岸對于添加劑的“足跡”布控存在較大難度,。
在臺灣發(fā)現(xiàn)含有“塑化劑”食品的消息傳出后，兩岸相關機構根據(jù)《海峽兩岸食品安全協(xié)議》迅速采取措施,，包括緊急交換信息,，暫停生產(chǎn)、輸出相關產(chǎn)品,，及時下架,、召回相關產(chǎn)品，核實,、發(fā)布信息并相互通報等,。上海市臺灣研究會常務理事金雷認為，此次兩岸檢驗檢疫,、工商等部門,，迅速及時互通信息、協(xié)同配合處置“塑化劑”問題食品,，顯示出兩岸兩會復談后簽訂協(xié)議的積極效應,。不過專家預計今后一段時間內(nèi)，問題添加劑或成為困擾兩岸食品安全的“要害”問題,。
隨著海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)的簽訂,，兩岸貿(mào)易往來日益密切，有關專家呼吁應建立兩岸食品安全聯(lián)防機制,，共同防范食品安全風險,。對此，中國農(nóng)業(yè)大學食品工程學院教授高彥明認為,，這種提法有其建設性,，但進口食品的安全問題不僅僅涉及臺灣,。“從根本上講,，我國應該設立一套完善的進口商品安全法規(guī),，彌補目前的監(jiān)管漏洞，”他告訴《經(jīng)濟參考報》記者,。
樂購(上海)公司副總裁莊南濱說，臺灣公布的受影響產(chǎn)品,，不僅僅是“悅式運動飲料”一種,，還涉及果汁、奶茶,、果醬,、膠原蛋白等10多類食品，涉及廠商超過100家,，問題添加劑還可能通過“原料流出,、食品流入”的方式，從世界各地進入大陸或臺灣市場,，因此兩岸對于添加劑的“足跡”布控存在較大難度,。
臺灣第三方檢驗檢疫機構暐凱國際檢驗科技股份有限公司總經(jīng)理何中平說，臺灣問題產(chǎn)品波及上海等大陸城市,，表明兩岸關系日益密切,，食品安全“聯(lián)防”的必要性也大大增加，需進一步探索完善《海峽兩岸食品安全協(xié)議》,。
何中平說,，在處理“塑化劑”問題方面，目前兩岸僅完成了一半的任務,，因為相關協(xié)議還前瞻性地提出了“提供事件原因分析及改善計劃,，督促責任人妥善處理糾紛并就確保受害人權益給予積極協(xié)助，雙方即時相互通報有關責任查處情況”等要求,。
正在大陸進行農(nóng)技推廣的臺灣鵬景集團董事長王仲鵬說,，食品安全問題發(fā)生后，兩岸基本可以保證快速查控“嫌疑產(chǎn)品”,，但要進一步提供事件原因分析及改善計劃,、確保受害者維權等仍缺少配套機制，兩岸相關機構可借處理“塑化劑”問題加快磨合,，有效執(zhí)行協(xié)議規(guī)定內(nèi)容,。
上海克莉斯汀食品有限公司董事長,、臺商羅田羅田安認為,，下一輪針對“塑化劑”的兩岸聯(lián)合防控可率先提倡企業(yè)自查,，特別是發(fā)揮臺商維護臺灣原料和產(chǎn)品聲譽的主動性，在臺資企業(yè)開展試點,。
金雷建議,，采取措施避免“塑化劑”問題影響兩岸經(jīng)貿(mào)正常往來，尤其是影響臺灣農(nóng)產(chǎn)品和食品出口大陸,。今后宜加強兩岸間在食品添加劑問題上的互信,，適當公開原料添加配方，深化兩岸食品安全“聯(lián)防”,。
另外,，在臺灣“塑化劑”問題暴露之前，大陸今年以來的食品安全問題已是風波不斷,。因此有專家呼吁應當盡快建立食品安全預警機制,。南京農(nóng)業(yè)大學食品科技學院韓永斌教授認為，目前機制建立的最大障礙是政府質(zhì)檢部門和高校研究機構的嚴重脫節(jié),。
“實際上,，我們高校在相關食品安全領域的很多研究成果都已經(jīng)超前，”韓教授說,。他告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，早在很多食品安全問題暴露之前，相關研究機構的報告就已經(jīng)顯示包括三聚氰胺,、“塑化劑”等在內(nèi)的物質(zhì)都屬于不可食用范疇,。
“而政府監(jiān)管部門則是在事件發(fā)生之后才將其列入非食品添加劑名單”，他說,�,！爱斎唬覀兊氖潞笱a救機制還是比較及時的,。但如果能夠在問題暴露之前就和相關學術研究機構配合,，明確各類可以添加和禁止添加的物質(zhì)，則可以防患于未然,，”韓教授指出,。
至于如何建立食品安全預警機制，韓教授建議應由相關部門在國家層面加以設計,，把監(jiān)管部門和學術機構同時納入,，雙方信息共享。監(jiān)管部門在總結,、幫助學術機構轉化研究成果的同時,，還應根據(jù)研究成果，及時更新和公布不可食用的物質(zhì)名單,，并提供相應的檢測辦法,，有助于盡早發(fā)現(xiàn)問題,。
都希望把責任的“球”踢給別人
根據(jù)臺灣中油公司嘉義煉制所向稽查人員表示，查出塑化劑的生物制品的原料,，都是委托位于臺中市大雅區(qū)的“昱倫生物科技公司”為代工廠,，從以色列等國家進口，目前不知哪個環(huán)節(jié)出問題,。與臺灣“塑化劑”尋找元兇遇到的問題一樣,，雖然德國在西班牙生產(chǎn)的黃瓜上發(fā)現(xiàn)大腸桿菌，但無法確定這就是感染源,，原因是黃瓜受污染的地點可能是生產(chǎn)地,，也可能是在運輸過程中或銷售的超市。
其實,，專家們建議的聯(lián)防體制，不僅適用于兩岸間,，在產(chǎn)業(yè)鏈全球化的今天,，更適用于國際間建立聯(lián)防機制。因為在全球化時代的食品安全危機中,，世界上任何國家都無法確保獨善其身,。
在臺灣“塑化劑”風波愈演愈烈之際，正逢大洋彼岸的歐洲遭受由“毒黃瓜”等受污染蔬菜引起的腸出血性大腸桿菌疫,。如何化解這類危機,，是擺在世界各國面前的一道難題。唯一出路是加強在食品安全領域國際合作的機制化建設,。
全球化給食品業(yè)帶來的變化是,，食品供應鏈分布區(qū)域極為廣泛。供應商的多元化,，增加了進口國管理的難度,，出現(xiàn)問題的機會相應增加。一旦危機發(fā)生,，薄弱的全球治理機制無法提供足夠的途徑發(fā)現(xiàn)問題根源,。歐洲疫情發(fā)生后，尋找病菌源頭遇到重重困難,。
根據(jù)臺灣中油公司嘉義煉制所向稽查人員表示,，查出塑化劑的生物制品的原料，都是委托位于臺中市大雅區(qū)的“昱倫生物科技公司”為代工廠,，從以色列等國家進口,，目前不知哪個環(huán)節(jié)出問題。與臺灣“塑化劑”尋找元兇遇到的問題一樣,，雖然德國在西班牙生產(chǎn)的黃瓜上發(fā)現(xiàn)大腸桿菌,，但無法確定這就是感染源,，原因是黃瓜受污染的地點可能是生產(chǎn)地，也可能是在運輸過程中或銷售的超市,。
與此同時,，維護本國或地區(qū)利益成為危機發(fā)生后有關國家的主要訴求。其結果是,，有關國家都希望把責任的“球”踢到別人身上,。業(yè)內(nèi)人士認為，從全球角度看,，“塑化劑”風波和“毒黃瓜”危機中出現(xiàn)的問題是一個警鐘,，提醒我們在處理未來全球性食品安全危機中可能面臨的困難。針對全球治理上的短板,，國際社會必須未雨綢繆,。
專家指出，完善食品安全領域的全球治理機制,，至少應遵循以下原則：一是一個國家或一個地區(qū)發(fā)生危機,，其他國家和地區(qū)不要無理指責，而是共同尋找解決辦法,；二是完善后的治理機制要實現(xiàn)信息透明,，無障礙流通；三是決策機制要公平,。有效的食品安全全球治理機制,，應能保證政府、民眾團體,、國際組織,、企業(yè)和學術機構等有關各方通力合作，建設一道共同的防災大堤,。
中國農(nóng)業(yè)大學食品工程學院教授高彥明認為,，在預防國際貿(mào)易食品安全方面，各國食品安全標準的相互協(xié)調(diào),、更新和信息共享是十分重要的前提,。