一面是逐年增長的對外金融凈資產(chǎn),一面是對外負(fù)債的回報率遠(yuǎn)高于對外資產(chǎn)的收益率。5月30日,,國家外匯管理局公布的2010年國際投資頭寸表再次印證了這一看似悖逆的圖景,。 外管局統(tǒng)計顯示,,2010年末,,我國對外金融資產(chǎn)41260億美元,,較上年末增長19%,;對外金融負(fù)債23354億美元,,較上年末增長20%,;對外金融凈資產(chǎn)17907億美元,較上年末增長19%,。 值得注意的是,,41260億美元對外金融資產(chǎn)中,有29142億美元是儲備資產(chǎn),,占比70.6%,;儲備資產(chǎn)中主要是外匯儲備,2010年末規(guī)模為28473億美元,,在對外金融資產(chǎn)中占比為69%,。相比之下,23354億美元的對外金融負(fù)債中,,外國來華直接投資為14764億美元,,占比63.2%。 “我國對外負(fù)債的回報率,,也就是負(fù)債成本,,遠(yuǎn)高于對外資產(chǎn)的收益率,是最突出的問題,。有學(xué)者和機構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn),,外商在華投資年平均收益率在20%左右。但2002-2009
年間中國外儲投資的平均名義收益率5.72%,,如果考慮到美元貶值和通貨膨脹的影響,,外匯儲備投資的收益率將進一步大幅縮水�,!鄙缈圃航�(jīng)濟與政治研究所國際金融研究中心研究員張斌說,。
2010年數(shù)據(jù)表明我國對外資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)依然嚴(yán)重扭曲,通過對外負(fù)債所形成的外匯儲備占比高達(dá)39.45%,。FDI是把資產(chǎn)給外商,,把美元變成外匯儲備。 外管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,在2010年末的對外金融資產(chǎn)中,,對外直接投資3108億美元,證券投資2571億美元,,其他投資6439億美元,,儲備資產(chǎn)29142億美元,,分別占對外金融資產(chǎn)的7%、6%,、16%和71%,;在對外金融負(fù)債中,外國來華直接投資14764億美元,,證券投資2216億美元,,其他投資6373億美元,分別占對外金融負(fù)債的63%,、10%和27%,。 “證券投資和其他投資兩個項目的資產(chǎn)、負(fù)債存量大體相當(dāng),,主要差在直接投資方面,。2010年數(shù)據(jù)表明我國對外資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)依然嚴(yán)重扭曲。FDI實際上是把資產(chǎn)給外商,,把美元變成外匯儲備,。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰指出,,28473億美元的外匯儲備中僅有60.55%是我國的凈債權(quán),,其它部分是通過對外負(fù)債所形成。 具體而言,,由于外國來華直接投資,、證券投資和其他投資三項負(fù)債之和與我國對外直接投資、證券投資和其它投資三項之和的差額為11235億美元,,而這一差額在我國現(xiàn)行的制度下都將轉(zhuǎn)化成我國的外匯儲備,,因此通過對外負(fù)債所形成的外匯儲備占比達(dá)到39.45%。 外管局去年開始在統(tǒng)計中將外商直接投資收益再投資計入外商直接投資,,進一步放大上述差額,。外管局30日還公布了2009年國際投資頭寸表修訂數(shù)據(jù),主要是外國來華直接投資從此前公布的9974億美元上調(diào)到13148億美元,,上調(diào)幅度接近32%,。 丁志杰指出,今年4月1日公布的國際收支平衡表調(diào)整了2005-2009年外商直接投資數(shù)據(jù),,計入利潤再投資的話,,各年分別增加381、460,、217,、273和360億美元,,由此累積負(fù)債增加1691億美元,,占此次2009年外商直接投資負(fù)債上調(diào)3174億美元的一半,“大體沒有統(tǒng)計上的明顯瑕疵”,。 除了FDI等帶來的“負(fù)債性”外匯儲備外,張斌指出,,龐大的對外凈資產(chǎn)主要來源是經(jīng)常項目順差�,!皩τ谥袊@樣人均資本存量低,、人均收入不足4000
美元的中低收入國家,,保持龐大的經(jīng)常項目順差并積累對外凈資產(chǎn),,好比是窮人送飯給富人吃,。這是中美雙方經(jīng)濟資源配置扭曲的結(jié)果,,也是中國福利的重大損失�,!睆埍笾毖�,。 丁志杰還指出,,2010年中國“其他投資”項下負(fù)債6373億美元,比2009年增加1957億美元,,增幅高達(dá)44.3%�,!盀槭裁丛谕鈪R儲備高達(dá)3萬億美元的國度里,機構(gòu)和企業(yè)還要到外面借美元,?這是不合理的,需要改變,。”
高額的負(fù)債成本和低廉的投資收益形成了強烈的反差,,中國因此蒙受巨大損失。 與我國對外資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)構(gòu)失衡相關(guān)的是,對外資產(chǎn)的低回報和對外負(fù)債的高收益率,。 建設(shè)銀行研究部高級經(jīng)理趙慶明估計,,我國儲備資產(chǎn)的收益約為3%-5%,外國直接投資在我國的收益即使保守估計也在20%,,“按此估算,,2.9萬億美元的儲備資產(chǎn)年收益約870億美元,,1.47萬億美元的外國直接投資的年收益為2940億美元,差距大矣,。” 張斌則通過研究發(fā)現(xiàn),,2002-2009年期間,,以進口商品和服務(wù)籃子衡量的中國外匯儲備投資的平均真實收益率只有1.25%,,“高額的負(fù)債成本和低廉的投資收益形成了強烈的反差,中國因此蒙受巨大損失,。” 以此觀之,,有分析人士指出,,中國債權(quán)國地位是防御性的“官方債權(quán)國”(對外投資以儲備資產(chǎn)為主要形式),,而不是主動性的“私人債權(quán)國”(對外投資以直接投資為主體),中國因此陷入“斯蒂格利茨怪圈”,,即新興市場國家將貿(mào)易盈余轉(zhuǎn)化為官方外匯儲備,通過購買收益率很低的美國國債回流美國資本市場,,美國再將資金投資在新興市場獲取高額回報。 實際上,,我國近年來亦在加大直接投資力度。2010年末,,我國對外直接投資達(dá)3108億美元,同比增長26%,,但與14764億美元的外國來華直接投資相比仍然相差甚遠(yuǎn),。
“要解決對外資產(chǎn)回報遠(yuǎn)低于對外負(fù)債收益率的問題,,一方面還是要加大中國對外直接投資,。因為國際經(jīng)驗表明直接投資雖然風(fēng)險更大,,但長期而言收益率遠(yuǎn)高于固定收益證券投資,另一方面要對外商在華投資實行國民化待遇,,對原來的一些稅收方面等優(yōu)惠政策要取消,,促進外資企業(yè)和中資企業(yè)的公平競爭,。”張斌表示,。 但他認(rèn)為,不管是對外資產(chǎn)和負(fù)債的總量還是結(jié)構(gòu)問題,,最根本的解決之道仍然是人民幣匯率形成機制改革,,“一是減少經(jīng)常項目順差和對外新增資產(chǎn),,尤其是減少外匯儲備資產(chǎn)增長,,進而減少對外凈資產(chǎn)的快速增長;二是減少基于人民幣單邊升值預(yù)期的短期資本流入,;三是放松人民幣單邊升值預(yù)期對私人部門海外投資的制約,擴大私人部門的海外投資,。”
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