隨著國際貨幣基金組織(IMF)前總裁卡恩因涉嫌性丑聞而被迫辭職，國際社會(huì)就IMF下任總裁人選問題展開激烈博弈,。不少國人也充滿期待地想象,，中國人何時(shí)能夠成為這一重要國際金融機(jī)構(gòu)的“掌門人”。
筆者認(rèn)為,，IMF總裁職位固然重要,，但I(xiàn)MF從來都不是一個(gè)人說了算的機(jī)構(gòu)，IMF本質(zhì)上是一個(gè)多邊國際舞臺(tái),，中國要擴(kuò)大影響力,，不能放棄爭奪總裁職務(wù)，但更重要的是,，要盡可能地推動(dòng)IMF進(jìn)行體制,、機(jī)制改革，并影響IMF議事日程,。這就需要中國在這個(gè)舞臺(tái)上充分發(fā)揮“合縱連橫”的智慧,，與其他全球經(jīng)濟(jì)大國展開互動(dòng)。
不管誰來領(lǐng)導(dǎo)IMF,，都不能回避一個(gè)事實(shí),，那就是在當(dāng)前機(jī)制下，這個(gè)國際金融機(jī)構(gòu)有著天然的缺陷,。根據(jù)IMF成立宗旨,，其職責(zé)是監(jiān)察貨幣匯率和各國貿(mào)易情況、提供技術(shù)和資金協(xié)助,，確保全球金融制度運(yùn)作正常,。但不管是上世紀(jì)90年代后期的亞洲金融危機(jī)，還是本輪國際金融危機(jī),，IMF都很難說盡職盡責(zé),。在亞洲金融危機(jī)當(dāng)中，IMF苛刻的救助條件,，不合時(shí)宜的緊縮藥方,，反而加重了危機(jī)，這也一度造成IMF可信度受損,。至于在本輪國際金融危機(jī)中,，IMF更是處境尷尬。它既沒有在危機(jī)爆發(fā)前提出任何有意義的預(yù)警,，在危機(jī)爆發(fā)后也只是在二十國集團(tuán)(G20)的框架下,，發(fā)揮了有限的作用,。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)雖然讓IMF再次走上前臺(tái)，但它無力考慮后危機(jī)時(shí)代全球金融穩(wěn)定這一長治久安的戰(zhàn)略問題,，反倒更像是歐洲地區(qū)的一個(gè)危機(jī)救火隊(duì)員,。
很顯然，這不是中國需要的IMF,，也不是其他新興市場國家和發(fā)展中國家需要的IMF,。
之所以IMF處境尷尬，根本原因還在于它是二戰(zhàn)后舊的世界經(jīng)濟(jì)格局的產(chǎn)物,，歐美發(fā)達(dá)國家牢牢把控著這個(gè)組織的議事日程,。特別值得一提的是，在本輪危機(jī)反思這一重大問題上,，IMF采用了歐美有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)失衡的說法,，指責(zé)中國經(jīng)常項(xiàng)目收支失衡和人民幣匯率政策是導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)主因，而淡化了美國經(jīng)濟(jì)失衡和發(fā)達(dá)國家金融業(yè)畸形發(fā)展這一根本問題,。當(dāng)前,，對(duì)于美歐“廉價(jià)貨幣”政策、國際大宗商品市場波動(dòng),、跨國資本無序流動(dòng)等一系列重大全球經(jīng)濟(jì)問題,，IMF也沒有予以充分討論、警示或提出有效的決策參考,。
對(duì)于中國等廣大新興市場國家和發(fā)展中國家來說,，應(yīng)該利用當(dāng)前有關(guān)IMF總裁人選的討論，加快推進(jìn)IMF體制,、機(jī)制改革,。不僅IMF總裁由歐洲人出任的“歷史傳統(tǒng)”需要打破，IMF的投票權(quán)和份額改革步伐更應(yīng)加快,。更重要的是,，IMF必須反思其在過去屢次危機(jī)中的“平平表現(xiàn)”，直面其議事日程由歐美國家把控帶來的種種缺陷,，充分考慮發(fā)達(dá)國家以外其他國家的立場和呼聲,。只有這樣，IMF才能增強(qiáng)其有效性和相關(guān)性,，也只有這樣,，才能真正實(shí)現(xiàn)國際金融穩(wěn)定。
打造一個(gè)新的IMF,，中國需要保持有所作為的心態(tài),，更要有務(wù)實(shí)合作的智慧。要同巴西,、印度,、土耳其,、韓國等其他新興市場大國加強(qiáng)協(xié)調(diào)，也要與歐美國家加強(qiáng)對(duì)話,。畢竟,，一個(gè)更加高效的IMF，一個(gè)更加穩(wěn)定的國際金融環(huán)境,，符合所有人的利益。
