|
廠辦大集體改革首先面對的是改革成本嚴重不足的問題：經(jīng)濟補償金自籌部分難以落實，“三無”企業(yè)問題突出，企業(yè)欠繳保險費數(shù)額巨大,，企業(yè)無力承擔(dān)職工欠款……
據(jù)黑龍江省國資委政策法規(guī)處處長陳天介紹,，黑龍江省國資委在改革之初便確定了“中央補助一塊，地方財政配套一塊,，主辦企業(yè)籌集一塊,，集體企業(yè)出讓一塊”的資金落實辦法，改革成本由國家和省級財政,、主辦企業(yè)三方共同承擔(dān),。為保證改革穩(wěn)妥推進、不留后患,，試點的哈爾濱市根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量,、經(jīng)營狀況和職工人員等情況，還因企制宜,，分類推進,，創(chuàng)新了四種方式改革廠辦大集體企業(yè)。
——重組改制,。對于資產(chǎn)質(zhì)量較好,、生產(chǎn)經(jīng)營正常的廠辦大集體企業(yè)，進行資產(chǎn)重組,，將其改制為產(chǎn)權(quán)清晰,、面向市場、獨立核算,、自負盈虧的法人經(jīng)濟實體,，促進企業(yè)發(fā)展。哈爾濱市精密特種軸承廠系哈軸集團出資興辦的廠辦大集體企業(yè),，職工自愿申請參加此次廠辦大集體改革,，經(jīng)主辦企業(yè)同意，主管部門批準(zhǔn),，通過重組改制,，脫離主辦企業(yè)，利用新機制,、新體制,，促進企業(yè)自行生存發(fā)展。
——分立改制,。對于生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的廠辦大集體企業(yè),，依據(jù)國家主輔分離,、輔業(yè)改制政策，直接脫離母體,，面向社會吸納經(jīng)營者,、技術(shù)骨干、職工和社會資本,，另辦股份合作制企業(yè),。
——產(chǎn)權(quán)出售。對于生產(chǎn)規(guī)模較小,、資產(chǎn)及債務(wù)比較清晰的廠辦大集體,，在妥善安置職工和處理債務(wù)的基礎(chǔ)上，通過職工收購組建股份制或面向社會拍賣等方式進行出售,。哈爾濱第九磚廠為哈爾濱道外區(qū)屬廠辦大集體,，企業(yè)資產(chǎn)負債率高達609%，職工全部下崗,，經(jīng)道外區(qū)批準(zhǔn)擬采取整體出售的方式,，籌措改制資金妥善解決職工安置，穩(wěn)定地推進了整體改革工作,。
——清算解散,。對于不具備改制重組或長期停產(chǎn)、虧損嚴重,、資不抵債,、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的廠辦大集體，在妥善安置職工的前提下,，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行財產(chǎn)清算,，企業(yè)解散或依法破產(chǎn)。
|