已有千余農(nóng)戶辦理貸款福建羅源農(nóng)行稱為提高中間業(yè)務(wù)收入比例
福建省福州市羅源縣農(nóng)行在給農(nóng)戶辦理小額貸款時(shí)，要求農(nóng)戶必須辦理中間業(yè)務(wù),。以貸3萬(wàn)元農(nóng)戶小額貸款為例,，農(nóng)戶除支付年息超7%的銀行利息外，還要交1800元的“理財(cái)服務(wù)費(fèi)”,，辦理意外傷害保險(xiǎn),，購(gòu)買農(nóng)行的個(gè)人網(wǎng)上銀行等4個(gè)金融產(chǎn)品。目前,，有1000多農(nóng)戶在該行辦理了農(nóng)戶小額貸款,，他們?yōu)榱速J到款都不得不接受了這些額外條件,。
據(jù)調(diào)查，農(nóng)行之所以亂收費(fèi),，是因?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)戶辦理小額貸款十分困難,。
農(nóng)戶
貸款3萬(wàn)交1800元理財(cái)費(fèi)
羅源縣松山鎮(zhèn)一名農(nóng)戶靠養(yǎng)殖對(duì)蝦為生，今年3月打算貸款3萬(wàn)元擴(kuò)大生產(chǎn),，后在朋友引薦下,，辦理了農(nóng)戶小額貸款。
這名農(nóng)戶說(shuō)：“辦了將近兩個(gè)星期,，在最后一天簽借貸合同時(shí),，銀行說(shuō)要交1800元，等了一個(gè)小時(shí)才拿到發(fā)票,，居然是理財(cái)服務(wù)費(fèi),。”
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行官方網(wǎng)站介紹,，理財(cái)業(yè)務(wù)指農(nóng)業(yè)銀行為客戶提供財(cái)務(wù)分析,、財(cái)務(wù)規(guī)劃、投資顧問(wèn),、資產(chǎn)管理等專業(yè)化服務(wù)和專業(yè)化產(chǎn)品的活動(dòng),。“太奇怪了,，農(nóng)戶小額貸款跟理財(cái)服務(wù)有什么關(guān)系呢,？根本連一點(diǎn)邊都沾不上�,！边@名農(nóng)戶說(shuō),。
羅源縣農(nóng)行出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)戶小額貸款通知的規(guī)定》中對(duì)“理財(cái)服務(wù)費(fèi)”有明確規(guī)定，“農(nóng)戶小額貸款每年1萬(wàn)元另收200元的中間業(yè)務(wù)收入,，如借款金額3萬(wàn)元,，期限3年，收1800元,�,！薄袄碡�(cái)服務(wù)費(fèi)”即屬于《規(guī)定》中的中間業(yè)務(wù)收入。
《規(guī)定》還要求,，申請(qǐng)辦理農(nóng)戶小額貸款的客戶,，需辦理意外傷害保險(xiǎn)。同時(shí),，相應(yīng)惠農(nóng)卡需綁定個(gè)人短信通,、貸記卡、個(gè)人網(wǎng)上銀行,、手機(jī)銀行,、個(gè)人電話銀行中的4個(gè)產(chǎn)品,。
惠農(nóng)貸款利息等同商業(yè)貸款
羅源縣農(nóng)行稱，羅源縣一共辦理了1.7萬(wàn)張惠農(nóng)卡,，自2008年底實(shí)施農(nóng)戶小額貸款至今,，已有1000多戶農(nóng)戶辦理了這一貸款。
一系列額外的費(fèi)用大大增加了農(nóng)戶的負(fù)擔(dān),。他們算了一筆賬,，去年農(nóng)戶小額貸款是5分多的利息，今年漲到7分多,，再加上1800元,，折合到利息里面，相當(dāng)于9分的利息,。
有農(nóng)戶抱怨說(shuō)：“農(nóng)戶小額貸款是國(guó)家的惠農(nóng)貸款,，但現(xiàn)在七加八加，和商業(yè)貸款的利息差不多了,�,！�
農(nóng)行
農(nóng)戶非優(yōu)質(zhì)客戶所以收費(fèi)高
對(duì)于農(nóng)戶反映的貸款問(wèn)題，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行羅源縣支行行長(zhǎng)馮國(guó)玉說(shuō)：“銀行是做生意的,，虧了要自己賠,，風(fēng)險(xiǎn)要自己擔(dān)，農(nóng)戶不屬于銀行的優(yōu)質(zhì)客戶,，所以收費(fèi)比較高,。”
為何以“理財(cái)服務(wù)費(fèi)”的名義額外收�,�,？馮國(guó)玉坦言，中間業(yè)務(wù)收入指標(biāo)是考核銀行的硬指標(biāo),，這樣做是為了提高中間業(yè)務(wù)收入的比例,。他說(shuō)：“國(guó)內(nèi)銀行的貸款利息收入比例很高，中間業(yè)務(wù)收入比例太小,，上級(jí)行要求調(diào)整銀行收入結(jié)構(gòu)，與國(guó)際銀行業(yè)接軌,�,！�
“這明顯是弄虛作假，卻虛增了中間業(yè)務(wù)收入,�,！鞭r(nóng)戶對(duì)此很不理解，“這樣所謂的調(diào)整銀行收入結(jié)構(gòu),，除了蒙騙上級(jí),，還有什么意義呢,？”
貸款給農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)大利率不封頂
根據(jù)中國(guó)農(nóng)行2009年出臺(tái)的《農(nóng)戶小額貸款管理辦法(試行)》，農(nóng)戶小額貸款旨在為農(nóng)戶提供普惠,、優(yōu)質(zhì),、高效的金融服務(wù)。
“農(nóng)行作為上市公司,，要考慮到風(fēng)險(xiǎn)和收益,。”羅源縣農(nóng)行的上級(jí)行福建省分行營(yíng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，“給農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)比較大,，所以需要比較高的收益。各地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定貸款利率,，只有下限,，上不封頂�,！�
當(dāng)?shù)剞r(nóng)行有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),，農(nóng)戶小額貸款都是兩三萬(wàn)元，但和幾百萬(wàn)元的貸款比,，銀行投入的時(shí)間,、手續(xù)一樣，相對(duì)成本更高,。而且,，農(nóng)戶小額貸款占用了許多資源。要求購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)和農(nóng)行的其他金融產(chǎn)品是從資金安全的角度考慮來(lái)收取的,。
對(duì)于羅源縣農(nóng)行這種綁定業(yè)務(wù)收取中間業(yè)務(wù)收入的行為,，農(nóng)行福建省分行營(yíng)業(yè)部有關(guān)人士認(rèn)為，這是行業(yè)“潛規(guī)則”,。
調(diào)查
農(nóng)戶貸款難銀行亂收費(fèi)
馮國(guó)玉說(shuō)：“農(nóng)行是遵循商業(yè)運(yùn)作原則,，根據(jù)市場(chǎng)情況制定的收費(fèi)政策。農(nóng)戶小額貸款和商業(yè)貸款的區(qū)別在于條件放得比較寬,，利率上浮沒(méi)有什么差別,，都是在中國(guó)人民銀行允許的范圍內(nèi)，根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)調(diào)節(jié),�,！�
馮國(guó)玉所說(shuō)的“市場(chǎng)情況”，其實(shí)指的是農(nóng)戶“貸款難”,。據(jù)了解,，在羅源縣，農(nóng)戶小額貸款辦理十分困難。一位客戶經(jīng)理透露,，“要辦農(nóng)戶小額貸款的人太多了,，忙不過(guò)來(lái)，去年申請(qǐng)的還在排隊(duì)”,。
記者看到,，不少客戶經(jīng)理的桌子上都堆著許多申請(qǐng)農(nóng)戶小額貸款的材料�,！疤y了,，沒(méi)有關(guān)系根本辦不下來(lái)，需要找人打招呼才能辦得到,�,！币幻r(nóng)戶說(shuō)，“在這種情況下,，我們對(duì)于銀行的亂收費(fèi),，只能是敢怒不敢言”。
福州大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任甘滿堂說(shuō),，農(nóng)行作為國(guó)有大型企業(yè),，不能僅從商業(yè)利益考慮，甚至利用農(nóng)戶的“貸款難”,，以各種名目向農(nóng)戶亂收費(fèi),，讓經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶不僅很難貸到款，而且貸不起款,。