在與歐洲商業(yè)游說組織共同就中國(guó)出口信貸政策進(jìn)行調(diào)查之后,，歐盟官方稱可能就此問題導(dǎo)致歐盟企業(yè)遭受不公平競(jìng)爭(zhēng)向WTO提出訴訟,。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易的委員德古赫特近日發(fā)表聲明稱，有證據(jù)表明中國(guó)出口信貸政策導(dǎo)致歐盟企業(yè)在一系列主要領(lǐng)域中丟掉生意,。
自今年初始,，歐委會(huì)與
“商業(yè)歐洲”（Business
Europe）一同收集中國(guó)政府以優(yōu)惠條件向中國(guó)企業(yè)提供出口信貸,、從而導(dǎo)致歐盟企業(yè)遭受不公平競(jìng)爭(zhēng)損失的證據(jù)。此調(diào)查已持續(xù)近五個(gè)月,。
“商業(yè)歐洲”的調(diào)查結(jié)論相對(duì)保守：還沒有實(shí)際證據(jù)能夠表明該政策構(gòu)成對(duì)出口商的補(bǔ)貼,，或是違反世界貿(mào)易組織（WTO）的相關(guān)規(guī)定。
“商業(yè)歐洲”是歐洲最有影響力的商業(yè)游說組織之一,，代表了34個(gè)歐洲國(guó)家的2000萬(wàn)家企業(yè),。其國(guó)際事務(wù)部主任阿德里安·范·登霍文（Adrian
van den
Hoven）接受本報(bào)記者采訪稱，目前僅收到企業(yè)投訴,，但并不能做出是否確實(shí)存在補(bǔ)貼的判斷,。
代表商界利益的“商業(yè)歐洲”之所以保守，是因其獲得除歐盟之外的其他中國(guó)出口市場(chǎng)相關(guān)有效信息比較匱乏,。阿德里安·登霍文對(duì)本報(bào)透露,，因此歐委會(huì)正在與美國(guó)合作，共同收集證據(jù),。
歐洲商界不滿
中國(guó)的政策被OECD成員國(guó)出口商放大
阿德里安·登霍文表示,，目前“商業(yè)歐洲”收到眾多來自歐洲公司的抱怨，稱中國(guó)的出口信貸政策構(gòu)成對(duì)中國(guó)出口商的補(bǔ)貼,，尤其是在大型基建項(xiàng)目承建招標(biāo)時(shí),，使得歐洲企業(yè)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)處于下風(fēng)。
商界的不滿主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、能源,、電信以及醫(yī)療設(shè)施領(lǐng)域；而對(duì)于中國(guó)的出口信貸,，最集中的攻擊點(diǎn)是中國(guó)政府提供了利率“大幅低于市場(chǎng)水平”的貸款,。
關(guān)于出口信貸利并沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。主要工業(yè)國(guó)家都在經(jīng)合組織下簽署了出口信貸協(xié)議,。這個(gè)協(xié)議框架并沒有規(guī)定具體允許的利率水平,，而是通過一國(guó)貨幣匯率、通貨膨脹水平等指標(biāo),，測(cè)算一筆貸款利率是否有違公平,。
“我們目前只能說發(fā)現(xiàn)問題的存在，還無(wú)法確定是否構(gòu)成補(bǔ)貼,，以及是否違反WTO的相關(guān)規(guī)定,�,！卑⒌吕锇病さ腔粑谋硎尽�
有法律界人士對(duì)記者解釋說,，由于擔(dān)心會(huì)因此丟掉巨大的中國(guó)市場(chǎng),，歐洲企業(yè)并無(wú)意愿牽頭這類案件。
歐洲商界傾向于以磋商解決問題,，方向是聯(lián)合其他OECD出口信貸協(xié)議簽署國(guó),，共同促使中國(guó)加入該協(xié)議，或者遵守相似的法則,。
OECD內(nèi)部也存在共同敦促中國(guó)的動(dòng)力,�,！爸袊�(guó)的出口信貸政策對(duì)出口商形成補(bǔ)貼是成員國(guó)“共有的擔(dān)憂”,。OECD出口信貸部主任史蒂夫·凡德克對(duì)本報(bào)說，中國(guó)的政策也在某種程度上被這些成員國(guó)的出口商擴(kuò)大化,。
歐盟委員會(huì)強(qiáng)硬
有很大可能中國(guó)需要應(yīng)對(duì)一個(gè)WTO案子
歐盟委員會(huì)的態(tài)度則略顯強(qiáng)硬,。德古赫特發(fā)表的聲明稱，歐盟所提供的出口信貸無(wú)法企及中國(guó)的官方支持,；如果有公司正式提起訴訟,，歐盟將訴諸法律手段。
德古赫特的發(fā)言人約翰·克蘭斯（John
Clancy）在接受本報(bào)記者詢問時(shí)沒有提供更進(jìn)一步消息,，只是稱“我們將按照WTO規(guī)章和程序行事”,。
阿德里安·登霍文則稱：“確實(shí)有很大可能，中國(guó)需要應(yīng)對(duì)一個(gè)WTO案子,�,！�
他還透露，歐委會(huì)還在鼓勵(lì)歐盟企業(yè)針對(duì)中國(guó)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,，“這或許也是為在WTO打官司收集信息的一個(gè)策略”,。
歐盟在信息收集方面需要美國(guó)的協(xié)助。歐洲在采取進(jìn)一步措施時(shí)的瓶頸在于,，中國(guó)此類服務(wù)出口主要目的地在發(fā)展中國(guó)家,，尤以非洲和拉丁美洲，以及部分亞洲市場(chǎng)為重,，但在這些市場(chǎng)上,，歐盟能夠收集到的“證據(jù)”有限。
歐美合作具有可能性,�,？肆诸D政府時(shí)期的副助理國(guó)務(wù)卿蘇珊·史瑞克（Susan
Shirk）對(duì)本報(bào)記者表示：“中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)正在切實(shí)傷到歐盟。尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，歐盟越來越多和美國(guó)站在同一個(gè)立場(chǎng),�,！�
史瑞克說：
“歐盟對(duì)中國(guó)某個(gè)政策發(fā)出同樣的關(guān)切，這對(duì)美國(guó)來說非常有幫助”,。