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據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)觀察》報道，有媒體最新曝出，河南,、江蘇等地部分地方政府將之前在建的教師宿舍,、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源,，以完成今年保障房建設(shè)任務(wù),。
這反映了一個現(xiàn)象,，就是今年是我國保障房建設(shè)大提速的一年,，要完成1000萬套,，而分到各地的任務(wù)都是硬任務(wù),，必須要完成。根據(jù)住建部公布的計劃,，這1000萬套保障房建設(shè)需要1.3萬億的資金,。除了中央財政投入以外，約有8000億元將會通過社會機構(gòu)和保障對象及其所在的企業(yè)來籌建,。
任務(wù)必須完成,，大部分錢還需要籌集，有的地方政府就感到壓力太大了,。他們反映,，社會資金難以籌集，大家都不愿意參與進來,，于是就只能想別的辦法,。但是，這些辦法是不是合適卻引發(fā)了很多的爭議,，比如說石家莊的保障房新規(guī),，爭議最大的就是沒收違建房變成保障房，這樣的房子就不違法了嗎,？
還有部分地方以企業(yè)員工宿舍充數(shù)保障房的現(xiàn)象,，地方著急怕完不成任務(wù)就應(yīng)該如此創(chuàng)新嗎？用別的房源來充抵保障房是不是投機取巧,？對此,，經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)觀察》特別對話上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭，來看看他的觀點,。
主持人：我們先來看兩種截然不同的看法,，第一種我們就以微博網(wǎng)友的觀點為例，網(wǎng)友“鐘建”說,，干脆把出租房,、病房、殯儀館的冰柜也計算進去吧,。他顯然是反對用別的房子來充抵保障房,。還有的說這些辦法也許能夠應(yīng)付中央檢查，但是地方政府卻逃避了責(zé)任,、違背了保障房的保障本質(zhì)和分配的公平原則,。第二種觀點是，有評論說，違建房也好,，員工宿舍也好,，只要質(zhì)量過得去，有些還是符合保障房入住標(biāo)準(zhǔn)的,，而且還能解決政府資金缺乏的問題,，所以為什么不盤活存量而非要新建呢？以上的種種觀點,，您同意哪些觀點,？
楊紅旭：首先民眾可能有一些誤解。
第一,，保障房這個概念比較寬泛,，它既有廉租房又有公租房，還有棚改房,，還有限價房等等,。
第二，所有的保障房并不一定全都是新建的,，還允許盤活存量,，比如說公租房，這里面其實內(nèi)涵是比較豐富的,。除了政府去建立公租房向社會進行出租之外,，還允許企事業(yè)單位利用自己的存量土地來建保障房，當(dāng)然土地性質(zhì)要經(jīng)過政府的允許,，之后可以建自己的員工宿舍,。員工宿舍是有標(biāo)準(zhǔn)的，不能搞成大戶型,，宿舍也只能是向本企業(yè),、本工業(yè)園區(qū)里面收入偏低,、住房困難的一些職工進行出租,，所以說有些地方把教師宿舍、職工宿舍列入到保障房范圍內(nèi),，我覺得這個大部分可能是符合相關(guān)規(guī)定的,。當(dāng)然如果這個戶型很大，裝修很豪華,，就不能算作保障房范圍了,。如果說確實是滿足了普通員工、普通教師的一些住房問題,，我認為是可以算作保障房的組成部分的,，尤其是公租房的組成部分。
第三,，我們社會上有很多的存量資產(chǎn),，比如說很多國企原來在市中心有些廠房或者是辦公用房,，因為國企改革問題比較多，很多已經(jīng)把廠子搬到郊外去了,，也可能已經(jīng)破產(chǎn)了�,，F(xiàn)在政府把市中心的這些房屋重新收回，盤活這些既有的老舊房屋用于出租是很好的,，因為廉租房不宜過于偏離市區(qū),，如果在遠郊的話，很多窮人會覺得不方便,，讓他租到遠郊交通成本太高了,。所以說盤活市中心、市區(qū)某些存量房用于廉租房,、公租房,，也是一個很好的解決的辦法。
因此我覺得應(yīng)該是多管齊下,，新房,、舊房、存量房屋一起籌措,，這樣才能滿足我們社會上比較大的需求,。當(dāng)然另一方面，確實是這兩年我們步子邁的很大,，有點超前了或者暫時超過了某些地方政府財力的承受范圍,。
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社會資金望而卻步
關(guān)鍵在于不賺錢、盈利模式尚不明確 |
主持人：為什么社會資金望而卻步呢,？
楊紅旭：因為現(xiàn)在保障房領(lǐng)域,，第一產(chǎn)品比較多，第二很多產(chǎn)品的運作機制還沒有梳理清楚,。經(jīng)濟適用房,、限價房經(jīng)開發(fā)商之手開發(fā)，政府就可以把它賣出去回籠資金,，所以這兩類房屋一般不存在一些大的問題,。
但像廉租房、公租房這兩塊是租賃房屋,，企業(yè)投資之后,，租賃房屋靠租金來收回成本需要很多年，甚至是10年,、20年,、30年。作為一個企業(yè)不可能賠本做生意，不僅投資回報期長,，而且里面可能還會有一些風(fēng)險,。因此企業(yè)不太敢愿意把錢投入到這個領(lǐng)域。
還有像公租房,，去年六部委只是出了一個指導(dǎo)意見,，并不是一個統(tǒng)一步調(diào)的規(guī)范性文件，地方政府現(xiàn)在都在因地制宜,，重慶有重慶的辦法,，上海有上海的做法，可能北京和深圳也有自己的一些做法,。
面對這種情況,，社會資金就猶豫不決了。他們需要作出決定,，到底該投在哪里,，才能使自己的投資至少不虧本。所以在機制體制都沒有很健全的情況下,，很難奢望社會資金大規(guī)模投入,。
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