今日,，為期兩天的第三輪中美戰(zhàn)略與經濟對話將在美國華盛頓正式舉行，王岐山副總理,、戴秉國國務委員作為胡錦濤主席的特別代表,，將同奧巴馬總統(tǒng)的特別代表克林頓國務卿、蓋特納財長共同主持對話,。在此期間,，兩國將就此前提出的四大議題進行有效的溝通協(xié)調，以建立一個良好的中美關系,，既符合中美兩國共同利益,，
中美戰(zhàn)略與經濟對話機制是兩國元首2009年4月共同倡導建立的，是雙方推進新時期中美關系發(fā)展的一項重要舉措,。過去兩年中,，雙方先后成功舉行了兩輪對話，取得了豐碩成果,，
而此輪對話又是在胡錦濤主席1月成功訪美后,，中美關系進入建設合作伙伴關系新階段的背景下舉行，預示中美第三輪對話將更為深入有效,。
外交部副部長崔天凱于本月6日舉行的中外媒體吹風會上介紹,，經中美雙方商定，本次經濟對話的主題為“建設全面互利的中美經濟伙伴關系”,。圍繞這一主題,，雙方將討論以下議題：一是促進貿易與投資合作，包括推進新興產業(yè)領域的貿易與投資合作等,；二是完善金融系統(tǒng)和加強金融監(jiān)管,，主要包括金融業(yè)改革，跨境金融監(jiān)管合作,；三是推進結構調整和發(fā)展方式轉變,；四是促進經濟強勁、可持續(xù),、平衡增長,，主要包括全球宏觀經濟形勢與挑戰(zhàn)，將涉及歐洲主權債務危機,、中東北非形勢對地區(qū)和世界經濟影響,、日本特大自然災害等議題。
促進貿易與投資 減少政策障礙是關鍵
中國財政部副部長朱光耀在此前表示,，隨著中國經濟的發(fā)展,，中國企業(yè)走向世界,，這既有利于中國，也有利于其他國家,�,！懊婪皆偃硎練g迎中國的企業(yè)赴美投資，但是我們也收到很多中國企業(yè)對赴美投資受到阻礙的一些抱怨”,。
朱光耀表示,，正如美國政府代表美方企業(yè)向中方提出在準入方面的要求一樣，中國政府當然要代表中方企業(yè)向美方明確表明中方立場和政策訴求,，要求美方對中國企業(yè)進入美國提供一個良好的法律制度環(huán)境,，特別是不要歧視中國的國有企業(yè)。
與此同時,，美國兩家知名研究機構5月4日聯(lián)合發(fā)布報告,，建議美國兩黨應聯(lián)合向中國發(fā)出歡迎中國對美投資的明確信息，同時從聯(lián)邦政府系統(tǒng)形成統(tǒng)一機制,，鼓勵中國對美直接投資,，確保投資符合美國需求。
報告稱,，至2020年,，中國對外直接投資將達到1萬億至2萬億美元，如果美國能夠吸引1萬億美元的中國投資,，可望創(chuàng)造70萬份工作,，有助解決美國現(xiàn)階段出現(xiàn)的結構性失業(yè)危機，加快其經濟復蘇進程,，可謂一種雙贏的發(fā)展戰(zhàn)略,。
對此，上海浦東美國經濟研究中心副主任周敦仁接受采訪時就認為,，雖然美國政壇存在“反華”勢力,，但商業(yè)界卻迫切希望擴大對華交流。不過,，周敦仁也對“走出去”的中國企業(yè)表示擔憂,，他提醒：中國海外投資不能繼續(xù)維持“只交學費不盈利”的現(xiàn)狀，“必須做足功課再出擊”,。
人民幣匯率：改革方向雙方認可 升值幅度仍存異
5月6日,，在回答人民幣匯率有關問題時，朱光耀表示,，匯率問題是一個國家的經濟主權,，匯率政策是整個宏觀經濟政策框架的一部分。中美雙方對人民幣匯率改革的方向認識是一致,；但中方堅持改革目標應為深化人民幣匯率形成機制,，而美方更強調人民幣匯率的升值幅度,，因此需要討論。
在此之前,，國內對于人民幣升值的爭論早已如火如荼,，不少專家持否定態(tài)度。無論被動升值還是主動升值,，在市場升值預期存在一定空間的情況下,，都會吸引國際資金尤其是熱錢流入中國境內,，從而使得資本項目順差增加,，結果反而加大物價上漲壓力。如此一來,，通過人民幣升值不僅無法抑制國內通脹,，反而會產生“抱薪救火”的效果，顯然不是中國政府想看到的,。
對于歷次中美戰(zhàn)略與經濟對話,，人民幣匯率的改革方式總是繞不過去的話題。今年4月16日至25日,，美國國會參議院領袖瑞德率團訪華時,，對人民幣升值保持強硬態(tài)度的議員舒默亦在其中，此行目的顯而易見,，美方要求中國金融監(jiān)管當局允許人民幣更快幅度升值,。
而人民幣持續(xù)大幅升值的背后風險巨大，這也導致中美貿易摩擦開始逐漸升溫,。人民幣升值將導致境外熱錢快速流入,，促使資產價格飆升，市場面臨嚴重泡沫風險,；若泡沫在無限吹大后被國際資本刺破,，那么國際資本將獲得巨大利潤，而留給市場投資者的是“一地雞毛”,。
客觀來看,，人民幣匯率應以實際有效匯率為標準，不能以單純的兌美元匯率作衡量,，如果雙方都站在客觀的立場上,，就不會再這樣針鋒相對。對此,，朱光耀指出,，在人民幣匯率問題上，中美雙方保持著暢通的溝通渠道,。在改革方向一致的前提下,，在具體幅度上看法的不同,，雙方可以通過溝通，通過交流,，來深化彼此的理解,。
急于改變雙邊貿易格局 或致“兩敗俱傷”
海關總署發(fā)布的今年1~3月我國對外貿易數(shù)據(jù)顯示，一季度我國累計出現(xiàn)10.2億美元的貿易逆差,，而去年一季度為順差139.1億美元,。這是我國6年來首次出現(xiàn)季度貿易逆差，其中2月份73億美元逆差創(chuàng)出7年來最大單月逆差值,。
但是,，就在今年一季度，中國加工業(yè)貿易順差達771.1億美元,，也就是說,，如果沒有加工貿易，第一季度我國逆差將達781.3億美元,，折合年率3125.2億美元,，即中國將成為貿易逆差國。所以,，如果按美國要求削減中國對美貿易順差,，只能削減加工貿易。
因此,，美國為了改變這一趨勢,，必須使國內生產加工的利潤率趕上并超過海外利潤率。這里的海外是指全球,，主要不是中國,。因為，截至2009年底,，美國海外直接投資總存量中對中國的投資僅占1.41%,。
與此同時，對于中國削減加工貿易的困難在于地方就業(yè)和經濟增長,。仍以蘋果公司為例,，每年，僅蘋果一家給富士康,、廣達,、和碩、宸鴻和勝華等的訂單,，就約達1000億元人民幣,，直接帶動中國千億GDP，解決上百萬人就業(yè)。因此,，現(xiàn)階段削減加工貿易對中美雙方均尚不可行,，如果操之過急，將不利于中美兩國現(xiàn)階段的發(fā)展需要,，而隨著深入了解到貿易結構下的經濟關系實質,，也許本不必要的沖突就會隨之化解。
由雙邊到全球 國際經濟穩(wěn)定是重要前提
面對全球性挑戰(zhàn)和兩國間存在的問題,，中美分別作為世界最大發(fā)展中國家和最發(fā)達國家,，客觀上需要進一步加強溝通與協(xié)調。雙方通過對話,、溝通,、協(xié)調，可加深相互了解,，增信釋疑,，有助于減少或化解兩國關系在今后一段時期面臨的潛在風險，對于積極落實兩國元首重要共識,，促進世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義,。
第三輪中美對話除雙邊問題的研究和探討外,，還將對涉及歐洲主權債務危機、中東北非形勢對地區(qū)和世界經濟影響,、日本特大自然災害以及能源價格上漲對世界經濟強勁,、持續(xù)和平衡增長所造成的影響等議題進行討論。畢竟,，國際經濟和生存環(huán)境的穩(wěn)定是國家發(fā)展進步的重要前提,，希望通過以上討論，促進全球經濟持續(xù)穩(wěn)定復蘇,、減少全球經濟不平衡
,，推動國際貨幣體系改革。
正如外交部副部長崔天凱5月6日在中外媒體吹風會上所說,，一個良好的中美關系,，既符合中美兩國共同利益，也是國際社會的共同期待,。希望通過討論,，促進全球經濟持續(xù)穩(wěn)定復蘇、減少全球經濟不平衡
,，推動國際貨幣體系改革,。