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總?cè)丝?3.4億雖不出意料,，但是60歲及以上人口比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)卻引發(fā)了人們對老齡化的擔(dān)憂。一方面是人均GDP剛過4000美元,，步入中等收入國家水平,；另一方面是中國人口紅利即將消失，人口老齡化趨勢加快,。如果這一局面得不到有效解決,，或許未來中國會成為世界上首個(gè)“未富先老”的國家。
國家統(tǒng)計(jì)局4月28日發(fā)布了第六次全國人口普查數(shù)據(jù),。數(shù)據(jù)顯示,，2010年11月1日零時(shí)中國總?cè)丝谶_(dá)1339724852人，10年增加7390萬,，年平均增長0.57%,，比1990年到2000年年均1.07%的增長率下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)�,！斑@表明我國計(jì)劃生育的基本國策得到了較好的執(zhí)行,。”國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂說,。
然而這次公布的數(shù)據(jù)所顯示的不僅是中國人口增速放緩,，還有人口老齡化趨勢加快。普查結(jié)果顯示,，當(dāng)前我國0至14歲人口占16.6%,，比2000年人口普查下降6.29個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上人口占13.26%,，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%,，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn),。
按照國際上劃分人口類型的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的10%,，或者65歲以上人口達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的7%時(shí),，其人口即稱為“老年型”人口，這樣的社會即稱之為“老齡社會”。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，中國已經(jīng)步入老齡社會,。
“縱觀當(dāng)今世界，不少發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素就是人口的老年化與負(fù)增長,，而要靠移民解決人口問題又受到許多國內(nèi)政策,、壓力的制約，以至于在這個(gè)問題上走走停停,，進(jìn)兩步,、退一步�,！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,。
中國的情況更特殊。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言,，中國依舊屬于發(fā)展中國家,。在較低人均收入水平上發(fā)生這樣的人口結(jié)構(gòu)變化，被學(xué)者們形象地稱之為“未富先老”,。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼認(rèn)為,，如果在生產(chǎn)中勞動力投入有限，不斷增加資本的投入量,，最終會導(dǎo)致資本報(bào)酬遞減,，所以需要不斷提高全要素生產(chǎn)率才能維持資本報(bào)酬。但是在東亞的一些國家中,，由于勞動力趨于無限供給,，所以不會出現(xiàn)資本報(bào)酬遞減的情況，這就是所謂的“人口紅利”,，也是東亞經(jīng)濟(jì)廉價(jià)增長的奧秘所在,。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉表示，說中國社會“未富先老”不可簡單理解為老年人多了,，需要補(bǔ)充人口,。一般而言勞動年齡人口增量減少伴隨高速經(jīng)濟(jì)增長，會共同導(dǎo)致普通勞動力的短缺從而工資上漲,，也就是常說的“劉易斯拐點(diǎn)”,。勞動力成本提高，原先的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢就必然會相對弱化,，這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向資本和技術(shù)密集型升級,。
就中國的實(shí)際國情來說，人均收入剛剛跨入中等偏上水平的發(fā)展階段,，物質(zhì)資本積累上尚不具有明顯的優(yōu)勢,，在勞動力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平上與發(fā)達(dá)國家仍有著巨大差距,，因而無論是在資本密集型還是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上，中國都不具有比較優(yōu)勢,。這也就意味著“未富先老”的中國失去人口紅利之后,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能逐漸失去原有的比較優(yōu)勢，卻短期內(nèi)不能獲得新的比較優(yōu)勢,，從而有陷入“中等收入陷阱”的危險(xiǎn),。
蔡昉表示，從這個(gè)角度講“未富先老”是中國經(jīng)濟(jì)在“十二五”時(shí)期所面對的特殊挑戰(zhàn),，我們必須要面對這一挑戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)今后五年乃至更長時(shí)期的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長。
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