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個人所得稅法修正案(草案)25日正式向社會公開征集意見,，上調免征額的呼聲再次走高,。調查顯示，超半數(shù)受訪者認為目前確定的3000元個稅免征額仍比較低,。另有學者認為,，個稅免征額至少提至5000元。
接受《經濟參考報》采訪的專家認為,，草案調整后的免征額已比較合適,，再次上調的可能性較小。個稅改革不僅僅是調整免征額,，實行綜合與分類相結合,，并最終實現(xiàn)綜合征收才最應該受到關注。從目前有關部門的表態(tài)來看,，“十二五”期間我國個稅改革可能再有實質性突破,。
根據(jù)個稅修正案草案，個人所得稅工資薪金所得減除標準(免征額)由現(xiàn)在的每月2000元上調至每月3000元,，同時將現(xiàn)行工資薪金所得9級超額累進稅率改為7級,，取消15%和40%兩檔稅率，擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用范圍,。
“3000元的扣除額是可以的,，”中國人民大學財金學院教授安體富說，確定扣除額(免征額)有一定的標準,，就我國而言,，扣除額應該依據(jù)人均消費支出來考慮。
對此,，財政部,、國家稅務總局有關負責人不久前答記者問時也曾做出明確解釋：根據(jù)前兩次調整工薪所得減除費用標準的測算辦法，此次調整仍然采用“城鎮(zhèn)居民消費性支出”指標進行測算,。該項指標既包括基本生活支出,，也包括非基本生活必需品的其他支出；既包括價格上漲因素增加的支出,，也包括因生活水平提高而增加的支出,。因此，消費性支出要大于基本生活支出,。
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,，2010年度我國城鎮(zhèn)居民人均消費性支出為1123元/月,，按平均每一就業(yè)者負擔1.93人計算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的消費性支出為2167元/月,。2011年按城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的消費性支出平均增長10%測算,，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負擔的月消費支出約為2384元。
“不能光盯著扣除額”,，安體富提醒說,，個稅征管模式逐步實現(xiàn)分類和綜合相結合才是最重要的，這有利于進一步加強對高收入人群收入的調節(jié)力度,，并希望在這方面加快改革進程,。
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