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| 中國核與輻射安全中心主任田佳樹 |
近日,，日本核電站地震后造成核電站泄漏的安全影響,，引出了中國目前核電設施的安全與保障的話題,。為此,，中國環(huán)境保護部核與輻射安全中心、環(huán)境保護部核安全設備監(jiān)管技術中心主任田佳樹,，接受了專訪,。針對國外媒體關于中國核電建設趨于謹慎的評論，田佳樹表示,，中國核電設施安全有保障,，不會因噎廢食。
核設施安全有基礎有保障
問：中國現(xiàn)有的核電設施安全系數(shù)如何？
田佳樹：中國的核設施安全有基礎,、有保障,。我國核電建設參考工業(yè)發(fā)達和核電先進國家的標準和實踐，全面借鑒和引用國際原子能機構的安全標準和技術導則,，構建了與國際先進水平接軌的、符合和引導中國核電安全,、健康發(fā)展的核與輻射安全法規(guī)體系,。
我國正在大規(guī)模、標準化設計,、建設和運行的核電站,，充分汲取了美國“三里島核電站事故”和蘇聯(lián)“切爾諾貝利核電站事故”經驗，采用了先進的,、經過運行檢驗的核電站成熟技術,，我國7座核電站、13臺機組投產以來尚未發(fā)現(xiàn)明顯的缺陷,，20多年沒有發(fā)生任何重大核安全事故,，多數(shù)機組的運行和安全指標高于世界核電站平均值。
我國的核電站從選址,、設計,、建設、調試和運行,、退役五個階段均有嚴格的法律法規(guī),、標準和技術規(guī)范要求。國家核安全局對各個階段均實施嚴格的許可證管理制度,、有深入細致的技術審查和現(xiàn)場監(jiān)督,。
四個層次確保核電安全
問：中國是如何進行核電建設的安全防控及質管？
田佳樹：中國核電建設遵循“安全第一,、質量第一”的原則,。安全和質量管理通常分成四個層次：第一，政府監(jiān)督管理,；第二,，行業(yè)和/或主管部門管理；第三,，建設單位業(yè)主管理,；第四，參建單位和承包商管理,。
首先,，政府監(jiān)管實行資格審查和許可證管理制度，依法實施監(jiān)督,、檢查和行政管理,。
其次,，核電建設中涉及的其他領域，如：工業(yè)安全,、技術安全,、職業(yè)安全衛(wèi)生等，分別接受國家安全生產監(jiān)督總局,、國家技術監(jiān)督局,、勞動人事部等中央和地方政府監(jiān)督管理。行業(yè)主管或上級主管部門承擔安全和質量的管理責任,，負責幫助,、指導、督促,、檢查和考核下屬單位的安全質量業(yè)績和水平,。
另外，業(yè)主或項目建設單位是承擔和履行核安全責任的主體,，必須建立相應的體系確保核安全和質量要求得以貫徹落實,。
參建單位或承包商，必須是有資格和經驗的單位,，要有嚴格的質量管理體系和良好實踐,，建立了符合國家核安全法規(guī)、滿足業(yè)主質量保證大綱要求的質量計劃,。接收業(yè)主的監(jiān)督檢查,，接收國家核安全局的例行和非例行監(jiān)督檢查。
再有,，我國核安全監(jiān)管有重要和良好的實踐,，要求參建單位或承包商不得將自己的項目和責任轉包，更不能分包給沒有經驗和資質的第三方,。
確保安全高效發(fā)展核電
問：如何在確保安全發(fā)展核電的基礎上加強防御,？
田佳樹：核電作為清潔能源，是綠色發(fā)展的必然選擇,，“在確保安全的基礎上,，高效發(fā)展核電”已經列入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
我國已批準建設12個項目,、26臺機組,，裝機容量2655兆瓦；完成選址待批14個項目,、27臺機組,，預計裝機容量2860兆瓦；合計66臺，總裝機容量約為6600萬千瓦,。法國核電占總發(fā)電量的80%以上,，核電占世界總發(fā)電量的16%。我國到2020年核電僅占電力總裝機的6%,。因此,，要實現(xiàn)減排目標、實現(xiàn)2020年清潔能源比例占15%的目標,，核電還應發(fā)揮更大的作用,。
我們說，要發(fā)展核電造福人類,，但更要確保核安全保護家園。一方面要有效地識別和防御核風險,，這就需要有比常規(guī)工業(yè)更高的安全和技術標準作為設計和評價依據(jù),，需要采用更加先進、更加成熟和可靠的技術作為核電站安全的技術保障,，需要更加嚴格的質量管理和訓練有素的人才隊伍,。另一方面就是要加強防御。在防御方面,，中國建立了突發(fā)事件預防和應對機制,。配置必要和充分的資源防止災害的發(fā)生、減少災害的影響,。同時,，國家鼓勵和支持工業(yè)界采用安全和先進的技術，在政府層面建立了嚴格的監(jiān)督和管理體系,，采用了與國際接軌的先進核安全法規(guī)和標準等,。