目前13個(gè)運(yùn)營(yíng)核電機(jī)組,,近30個(gè)在建機(jī)組和90多個(gè)籌建機(jī)組即將面臨環(huán)保部的(國(guó)家核安全局)安全檢查,這將涉及數(shù)千億人民幣的核電投資,。
“環(huán)保部和國(guó)家核安全局,,正在緊鑼密鼓的制定方案,馬上啟動(dòng)為期數(shù)月地核電大檢查,�,!�3月23日,中國(guó)核安全監(jiān)管部門環(huán)保部核安全司副司長(zhǎng)俞軍告訴記者,。
此前的3月16日,,國(guó)務(wù)院連發(fā)5條措辭嚴(yán)厲的規(guī)定:立即組織全面安全檢查;加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理,;全面審查在建核電站,。不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè);嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目,。抓緊編制核安全規(guī)劃,,調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前,,暫停審批核電項(xiàng)目包括開展前期工作的項(xiàng)目,。
俞軍說(shuō),“國(guó)務(wù)院會(huì)議之后,,環(huán)保部就立即開始行動(dòng),,這次排查比較全面,將針對(duì)所有已經(jīng)運(yùn)營(yíng),,在建和籌建的項(xiàng)目,,而且非常正式,完全按照國(guó)務(wù)院的要求來(lái),,現(xiàn)在我們正在制定完整的檢查方案,,聘請(qǐng)核安全專家�,!�
本報(bào)獲悉,,在環(huán)保部檢查之前,國(guó)內(nèi)核電巨頭中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)已經(jīng)完成自查,。
目前國(guó)內(nèi)僅有浙江秦山核電站,、廣東大亞灣和嶺澳核電站以及江蘇田灣核電站共13個(gè)機(jī)組商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。因而三省高層對(duì)核安全倍加重視,。
3月23日當(dāng)天,,浙江省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)章晨陪同浙江省委副書記,,省長(zhǎng)呂祖善檢查秦山核電站,“用最先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和最高要求確保核電絕對(duì)安全”,。
浙江鏡像:核電安全監(jiān)管
浙江的核電安全監(jiān)管可供管窺中國(guó)核電安全監(jiān)管,。
中國(guó)目前實(shí)行三級(jí)核應(yīng)急體系:國(guó)家、地方和企業(yè),。地方如浙江省,,核電應(yīng)急責(zé)任不小。
浙江省環(huán)保廳副廳長(zhǎng),、浙江省核應(yīng)急辦辦公室主任章晨在對(duì)秦山核電站的檢查講話中透露,,本次日本核泄漏后,浙江立即進(jìn)入核應(yīng)急待命狀態(tài),。省輻射站緊急啟動(dòng)輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序,,24小時(shí)應(yīng)急值班。
“全省13個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站及全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)首個(gè)放射性惰性氣體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),,每天數(shù)次報(bào)送數(shù)據(jù),。應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員趕赴舟山,開展沿海輻射環(huán)境巡測(cè)工作,�,!�
此外,浙江省環(huán)保廳還督促核電企業(yè)按照國(guó)家核安全要求開展自查,,研判福島核電站事故對(duì)浙江環(huán)境的影響,。
一旦浙江發(fā)生核電事故怎么辦?
章晨在檢查過程中說(shuō),,“現(xiàn)在浙江省核應(yīng)急工作基本形成了政府領(lǐng)導(dǎo),、環(huán)保牽頭、部門參與,、場(chǎng)內(nèi)外協(xié)同的應(yīng)急組織管理體系”,。
他解釋說(shuō),浙江省核應(yīng)急委與各專業(yè)組,、縣核應(yīng)急委之間,浙江省專業(yè)組與縣行動(dòng)組之間,,在平時(shí)狀態(tài)下構(gòu)成指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系,。但核事故應(yīng)急狀態(tài)下轉(zhuǎn)變成指揮與被指揮關(guān)系。
據(jù)其介紹,,《浙江省核電廠(基地)核事故場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案》將適用于浙江省核電廠可能發(fā)生或發(fā)生嚴(yán)重核事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng),。浙江省軍區(qū)、各專業(yè)組,、海鹽縣,、秦山核電都有應(yīng)急計(jì)劃。
浙江核應(yīng)急是一個(gè)嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò),“浙江省,、海鹽縣核應(yīng)急指揮中心系統(tǒng),;秦山核電基地外圍輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)系統(tǒng);核與輻射醫(yī)學(xué)救援基地,;秦山核電基地核事故應(yīng)急的氣象保障網(wǎng)絡(luò)體系,;規(guī)劃了核應(yīng)急警力集結(jié)點(diǎn)和警力行進(jìn)(撤離)路線”。
此外,,“浙江省還儲(chǔ)備核應(yīng)急碘片30萬(wàn)片及一些核應(yīng)急防護(hù)設(shè)備,;南京軍區(qū)和省軍區(qū)共有100多輛洗消車可用于核應(yīng)急支援”,章晨說(shuō),,“各級(jí)核應(yīng)急組織開展的各類應(yīng)急演習(xí)累計(jì)有近百次,。”
與此同時(shí),,章晨檢查秦山時(shí)也指出,,浙江省核應(yīng)急也有一些難題。
“核應(yīng)急法規(guī)預(yù)案,、標(biāo)準(zhǔn),、體制機(jī)制還有待進(jìn)一步完善;核應(yīng)急管理專業(yè)技術(shù)人才匱乏,,核應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提升,;跨省、跨市縣的核應(yīng)急協(xié)作機(jī)制尚未形成
核電站與地震,、海洋,、氣象等相關(guān)部門監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立 等等”。
章晨說(shuō),,“浙江要提升核應(yīng)急處置能力,;各核電站要制訂計(jì)劃,加大隱患排查和整治力度,,提高核電站安全度,,從源頭減少進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的概率;加強(qiáng)輻射機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),;嚴(yán)格執(zhí)行核應(yīng)急值班制度,,確保信息渠道暢通;修訂完善核應(yīng)急預(yù)案,,加強(qiáng)演練培訓(xùn)”,。
部分地方熱情過高?
無(wú)論是從能源供應(yīng),、穩(wěn)定收益還是節(jié)能減排方面考慮,,核電都被寄予厚望,。
按照舊版《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,中國(guó)到2020年核電裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬(wàn)千瓦,。按照現(xiàn)在運(yùn)營(yíng),,在建和籌建機(jī)組數(shù)目,到2020年裝機(jī)容量已超過此數(shù),。
一位核電專家表示,,就在日本核泄漏之前幾日,遞交人大會(huì)議討論的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》還在“猶豫”是否應(yīng)該將核電規(guī)劃調(diào)整為
2020年8000萬(wàn)千瓦,。
此前,,國(guó)家能源局負(fù)責(zé)人也公開表示,7000到8000萬(wàn)千瓦是保守目標(biāo),�,!霸瓉�(lái)最早說(shuō)1億千瓦的規(guī)劃,調(diào)整了好幾次”,,這位專家說(shuō),。
國(guó)家如此,地方政府更是為核電站的選址“打破頭”,�,!爸貞c節(jié)能減排的一個(gè)重要措施就是建核電站”,重慶發(fā)改委的一位人士此前曾表示,。
一位核電專家表示,,一個(gè)核電站就是幾百億的投資,稅收,、就業(yè),、GDP,多快好省,,地方政府怎么能不熱衷,?
公開資料顯示,目前已有13個(gè)運(yùn)營(yíng)核電機(jī)組,,近30個(gè)在建核電機(jī)組,,分別是遼寧紅沿河核電站、福建寧德核電站一期,、福建福清核電站,、廣東陽(yáng)江核電站、浙江方家山核電站,、位于北京的中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆、浙江三門核電站,、臺(tái)山核電站,、海陽(yáng)核電站和石島灣核電站,。
而籌建中的核電站更是多達(dá)90多個(gè)。其中一些在中國(guó)內(nèi)陸,,甚至靠近當(dāng)?shù)氐娘嬘盟�,。如湖北咸寧、湖南桃花江和江西彭澤核電站,。而河南積極籌建的南陽(yáng)核電站,,也被指靠近該市主要飲用水源地白河。
“這些核電站已經(jīng)密布中國(guó)沿海各省,,還有許多直接嵌在內(nèi)陸,。連四川這樣剛經(jīng)歷過大地震的地方也曾想建核電站,一旦上了核電站,,會(huì)不會(huì)影響長(zhǎng)江,?”一位環(huán)保人士擔(dān)憂。
他反問,,“我們需要在這么多地方建這么多核電站嗎,?如果一定要建,為什么不能集中些呢,?”
國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰此前在一次清華大學(xué)的演講中表示擔(dān)憂,,“部分企業(yè)和地方政府發(fā)展核電熱情過高、目標(biāo)過大,、動(dòng)作過快,,只計(jì)一點(diǎn),不知全局,,不切實(shí)際,,從而在經(jīng)濟(jì)和安全兩個(gè)方面都帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)”。
李干杰當(dāng)時(shí)說(shuō),,核電現(xiàn)在最大的瓶頸是人才,。在人力資源得不到保障的情況下,過快擴(kuò)大核電建設(shè)規(guī)模,,將造成現(xiàn)有人力資源過量稀釋和無(wú)序流動(dòng),,既難以滿足新建項(xiàng)目人才需求,又影響已開工項(xiàng)目建造質(zhì)量,,其結(jié)果是直接影響未來(lái)核電廠的運(yùn)行安全,。