備受關(guān)注的國人離島免稅政策終于揭開面紗,，海南將正式邁入免稅時代,。
3月24日，財政部發(fā)布《關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》，明確了海南離島免稅政策細節(jié),，該政策將自4月20日實施,。目前保守估計,海南的免稅市場可達45億元,。
海南承諾：5000元限額以下的免稅同類商品價格不高于香港,，對5000元以上征收了進境物品進口稅的單件商品價格不高于國內(nèi)有稅同類商品價格。
開啟離島免稅大門的海南,，離購物“免稅天堂”更近一步,。
免稅額度相對較高
根據(jù)《公告》，離島旅客每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元及以內(nèi),，即單價5000元及以內(nèi)的免稅商品,，每人每次累計購買金額不得超過5000元。此外,，旅客在按完稅價格全額繳納進境物品進口稅的條件下,，每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品。非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策,，島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受1次。
據(jù)財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，海南離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅,、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅,，稅收優(yōu)惠幅度較高。
作為世界上第四個實施離島免稅政策的島嶼,，海南此次試點政策的力度并不比其他島嶼的小,。據(jù)記者了解，韓國濟州每人每次免稅購物限額為40萬韓元（約合人民幣2400元）,，日本沖繩免稅購物限額雖然較高,、為20萬日元（約合人民幣16000元），但只免除稅率較低的關(guān)稅,。
出于對國內(nèi)同類零售業(yè)公平的考慮,，《公告》明確，免稅商品限進口品,，具體商品品種包括首飾,、工藝品、手表,、香水,、化妝品、筆,、眼鏡(含太陽鏡),、絲巾、領(lǐng)帶,、毛織品,、棉織品，服裝服飾,、鞋帽,、皮帶、箱包,、小皮件,、糖果、體育用品等18種商品,。
在試點范圍的選擇上,，國務(wù)院決定在海口,、三亞兩地各開設(shè)一家離島免稅店,。其中，三亞免稅店在原有的離境市內(nèi)免稅店基礎(chǔ)上,，增加實施離島免稅政策功能,。海口免稅店將在離島免稅店經(jīng)營主體、選址及相關(guān)配套設(shè)施確定并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后啟動試點,。
免稅市場潛力巨大
離島免稅政策是海南建設(shè)國際旅游島最重量級的優(yōu)惠政策,。該政策的最終落定，將為海南吸引增量客源提供重要砝碼,，給海南的航空,、物流、酒店,、餐飲等行業(yè)注入強勁動力,。
目前券商分析師的測算模型對比額度普遍較為保守。按照游客總量的15%進店消費,，人均消費1500元估算,，海南的免稅市場可達45億元人民幣。
不過,，政策也對免稅購物進行了部分細化限制,。如部分品種規(guī)定了購買數(shù)量范圍，對于單價5000元以上的商品需按完稅價格全額征收進境物品進口稅,。但由于進境物品進口稅稅率普遍低于同一商品的進口綜合稅率,，因此按此規(guī)定購買的商品，也比在普通零售商店購買的相同商品享受了一定幅度的稅收優(yōu)惠,。
海南省財政廳副廳長呂勇對此表示,，海南將要求5000元限額以下的免稅同類商品價格不高于香港，對5000元以上征收了進境物品進口稅的單件商品價格不高于國內(nèi)有稅同類商品價格,。
免稅政策獨一無二
海南省財政廳副廳長呂勇表示,，離島免稅政策銷售的都是進口高檔產(chǎn)品，對國內(nèi)游客具有較強吸引力,。與今年元旦實行的離境退稅政策相比,，離島免稅政策適用對象范圍更廣、稅收優(yōu)惠力度更大,，將會給海南商品市場發(fā)展帶來很大的經(jīng)濟效應(yīng),。
而對于實施免稅業(yè)務(wù)的各項準(zhǔn)備工作，海南省宣傳部長譚力表示,，準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒,。“三亞免稅店已完全具備試點運行的條件,，正在有序組織貨源,；海口免稅店建設(shè)正在緊張籌建中,，抓緊報批,，爭取盡快啟動運行,。”他提及,，海南省政府已向國務(wù)院提出了成立省級國有免稅品公司,、賦予免稅品特許經(jīng)營權(quán)的申請,。其他配套建設(shè)包括機場提貨點,、海關(guān)監(jiān)管場所等已基本齊備。
目前,，三亞免稅店由中國國旅旗下的中免集團經(jīng)營,，總體營業(yè)面積達7000平方米，主要經(jīng)營涵蓋香水化妝品,、首飾,、手表、服裝,、皮具,、箱包、太陽鏡,、旅行用品,、中國及海南特產(chǎn)等十個大類，近百個國際知名品牌的上萬種商品,。店內(nèi)免稅價格低于國內(nèi)百貨商場15%-35%,。中免集團先發(fā)優(yōu)勢明顯。
對免稅政策正式實行后的客流預(yù)期,，中免集團相關(guān)負(fù)責(zé)人顯得非常謹(jǐn)慎,。他表示，公司現(xiàn)階段的主要任務(wù)在于專心做好三亞店的服務(wù),�,！拔覀儠ＷC貨源，不會出現(xiàn)客人進店后無貨可買的情況,。但估計也不會一開業(yè)就人山人海,。”他說,。
值得注意的是,，財政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人特別指出，對海南實施的離島免稅政策,，是國務(wù)院批準(zhǔn)在海南建設(shè)國際旅游島整體發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,，是在充分考慮海南特殊的地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展思路的前提下制定的特殊優(yōu)惠政策,，“不具有普適性”,。這很可能意味著其他地區(qū)拓展免稅業(yè)務(wù)的難度將非常大,，海南將成為中國內(nèi)地免稅業(yè)務(wù)的“獨一份”。
據(jù)悉,，此前包括上海在內(nèi)的幾大城市都對前景廣闊的免稅市場充滿興趣,。