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歐盟27國領導人定于24日在布魯塞爾召開為期兩天的春季峰會，歐元區(qū)主權債務危機和利比亞局勢將是會議兩大焦點,，如何保障核能利用安全也將是討論內容之一,。面臨持續(xù)發(fā)酵的歐債危機，成員國對危機應對方案依然存在巨大分歧,；謀求利比亞問題的統(tǒng)一立場仍是一道難題,，而日本核危機更是激化成員國在核政策上的分歧。
按計劃,，歐盟領導人應在此次峰會上拿出一套應對債務危機的全面方案,，包括擴大現(xiàn)有救助機制的規(guī)模和用途、為希臘等國接受救助減負和開展新一輪銀行壓力測試等短期措施,，同時包括落實并深化歐元區(qū)經(jīng)濟治理改革,、增強歐元區(qū)國家經(jīng)濟競爭力和建立歐元區(qū)永久性救助機制等長效舉措。
12日歐元區(qū)國家已就全面應對方案達成原則一致,，并就此前爭議頗大的經(jīng)濟改革建議達成了妥協(xié),，通過了旨在增強歐元區(qū)國家經(jīng)濟競爭力和促進經(jīng)濟趨同的“歐元公約”,。
21日，歐盟成員國就歐元區(qū)永久性救助機制“歐洲穩(wěn)定機制”的具體架構達成一致,，但未能就如何擴大臨時運行的歐洲金融穩(wěn)定機制(EFSF)的規(guī)模達成一致,。
歐元區(qū)國家此前已同意將EFSF的實際融資能力提升至4400億歐元，但對具體方法卻分歧嚴重,，隨著愛爾蘭,、葡萄牙等國債務問題的持續(xù)發(fā)酵,，這一問題的解決顯得愈發(fā)緊迫,。
據(jù)《紐約時報》日前報道，有歐盟官員透露,，愛爾蘭銀行重組資本可能超過350億歐元,，愛爾蘭為其銀行撥備出100億歐元的重組資本，還需另外250億歐元的救助資金,，更有消息人士稱,，這些資金仍可能不夠。
歐盟官員雖表示歐盟將隨時準備向愛爾蘭提供援助貸款,，但雙方仍有分歧,。此前希臘通過承諾實施500億歐元的私有化計劃，獲得了歐元區(qū)貸款利率削減以及延期的待遇,。如果愛爾蘭政府希望降低貸款利率,，則須在歐元區(qū)企業(yè)稅協(xié)調上作出讓步，21日的財長會議未能就此事達成一致,。
葡萄牙反對黨已表示不會支持政府削減預算方案,，據(jù)外媒報道，有歐盟官員表示,，葡萄牙可能在未來幾周內申請援助,，最遲可能撐到6月份。葡萄牙融資道路近來愈發(fā)艱險,，23日,，該國5年期國債收益率歷來首次升至8%以上。今年4月及6月,，該國分別有42.3億歐元和49億歐元的債務到期,，葡萄牙三次回購僅將其未償債務減少了3.39億歐元。
路透社文章分析稱,，歐元區(qū)臨時性與永久性援助機制的經(jīng)費來源及如何分配還是個棘手的問題,，這個問題可能在德國、芬蘭與荷蘭的國內政治角力中受阻,。
有分析人士認為,，目前歐元區(qū)債務危機不僅是政府財政危機,，更是銀行業(yè)危機。路透社文章稱,，雖然歐洲啟動了銀行業(yè)壓力,，但歐洲各國對于充足資本的評定標準還在討價還價，外界猜測德國的地區(qū)銀行可能藏有嚴重問題,，但德國卻強烈排斥現(xiàn)在就撥備資金為地區(qū)銀行充實資本,。
此外，歐元區(qū)多位官員近來紛紛對歐元區(qū)的通脹形勢表示擔憂,，分析人士稱,，一旦歐洲央行加息，對擁有高比例浮動利率抵押貸款,、銀行業(yè)疲軟且正經(jīng)歷重大財政預算整合的希臘,、愛爾蘭和西班牙來說，無疑將帶來打擊,。
諸多分歧為債務危機全面應對方案的通過帶來疑云,，該方案必須作為一攬子協(xié)議獲得通過，任何一點受阻都將使其夭折,。
通常以經(jīng)濟議題為主的歐盟春季峰會今年還將面臨利比亞戰(zhàn)事的困擾,。
針對利比亞卡扎菲政權，法國和英國已急不可耐地訴諸武力,，意大利,、西班牙、丹麥和比利時等國也都跟風加入,。但德國拒絕參與對利比亞的軍事行動,，波蘭和保加利亞等國也都選擇置身事外。迄今,，歐盟所采取的統(tǒng)一行動主要是敦促卡扎菲下臺和不斷擴大對利比亞的制裁,。如何在利比亞問題上尋求統(tǒng)一立場，將是擺在歐盟領導人面前的一道不小的難題,。
歐盟領導人還將反思日本核泄漏事故,，討論如何從中汲取教訓，以增強歐盟境內143座核電站的安全,。歐盟成員國能源部長及核能專家15日和21日曾召開了特別會議,，同意對境內核電站展開類似銀行業(yè)的“壓力測試”，以摸清其應對突發(fā)風險的能力,，但各國未能就如何以及何時展開壓力測試達成共識,。
歐盟內部向來分成“疑核派”和“護核派”兩大陣營，日本核泄漏事故使部分歐盟國家重新審視自身核能政策,。其中德國立場轉變最大,，放棄核能的態(tài)度愈發(fā)堅定,；歐盟委員會負責能源事務的德國籍委員京特·奧廷格也借機造勢，提出歐洲有必要討論在可預見的將來放棄使用核能,，這引起世界第二大核電生產(chǎn)國法國的警惕和不滿,。
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