
2004年3月15日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》在頭版和三版重點(diǎn)報(bào)道了第四次憲法修正案從表決到通過的整個(gè)歷程。3月14日下午,,十屆全國人大二次會議以“贊成2863票,,反對10票,棄權(quán)17票”,,高票表決通過憲法修正案,。這是對1982年第五屆全國人大第五次會議通過的第四部憲法的第四次修正,征地補(bǔ)償入憲,、私有財(cái)產(chǎn)入憲,、人權(quán)入憲,“以人為本”的思想在新修正的憲法中得到了充分體現(xiàn),。
憲法修正案在第十一條第二款將國家對個(gè)體,、私營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理修改為“國家鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”,給予個(gè)體,、私營經(jīng)濟(jì)更大的空間,;在第十三條將原有條文“國家保護(hù)公民的合法的收入、儲蓄,、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)”修改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán),。國家為了公共利益的需要,,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償�,!�,;在第十四條新增了“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”;另外,,在原有第三十三條中增加了“國家尊重和保障人權(quán)”,,這也是我國首次將“人權(quán)”二字寫入憲法。
對于新的憲法修正案,,各界人士都給予了高度評價(jià),,強(qiáng)調(diào)尊重人權(quán)、確立社會保障制度等,,并將保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)寫入憲法,,不但對提高經(jīng)濟(jì)效率有益,而且從社會公正角度看,,也是迫切需要的,。當(dāng)時(shí)的全國政協(xié)委員,、曾兩次提出要修改憲法以完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)法律的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蕭灼基認(rèn)為,隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,絕大多數(shù)老百姓日子越過越好,,擁有的財(cái)產(chǎn)也越來越多,完善保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)定,,并不只是保護(hù)有錢人,,普通百姓的私有財(cái)產(chǎn)也一樣需要受到保護(hù)。當(dāng)時(shí)參加兩會的其他代表委員也表示,,建設(shè)社會主義政治文明,,對國家權(quán)力機(jī)關(guān)來說,就是要牢固樹立“以人為本”的治國理念,,做到權(quán)為民所用,,情為民所系,利為民所謀,;充分發(fā)揚(yáng)政治民主,,實(shí)行科學(xué)決策,依法治國,,依法行政,。
從最初的以國家為本位的憲法理念,到2004年憲法修正案中“尊重和保障人權(quán)”以及“公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”等條款中所體現(xiàn)的“以人為本”,,中國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,,正促使著我國憲法理念的不斷轉(zhuǎn)化與完善。
鏈接:十屆全國人大二次會議投票表決憲法修正案紀(jì)實(shí)