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如何征收個人所得稅一直是收入分配領域備受關注的話題,。全國人大代表，福建省廈門建發(fā)集團有限公司董事長、黨委書記王憲榕認為,，我國的個人所得稅除了要在起征點、稅率和征管方面進行改革以外,，還要在納稅單位方面進行改革,，建議以家庭為單位征收個人所得稅。
王憲榕認為,，以家庭為納稅單位,，可以有效解決低收入者以及只有一個人上班的家庭的納稅公平問題，降低低收入人群的納稅負擔,；可以充分考慮一個家庭的贍養(yǎng)人口數量等實際支出情況,，可以在稅前扣除贍養(yǎng)費和教育費等，實現按綜合能力納稅,，使得稅后結果盡量公平,。
“雖然目前我國以家庭為納稅單位征收所得稅實施條件還不完全成熟，但以家庭為課稅單位應該是個稅改革的方向,�,！蓖鯌楅沤ㄗh從以下幾方面推進：
——實行混合稅制模式。實行分類與綜合相結合,、累進稅率和比例稅率相結合的混合稅制模式,，為以家庭為單位申報個人所得稅創(chuàng)造基礎條件。對維持基本生活的工資薪金,、勞務報酬,、個體生產經營等收入合并按統(tǒng)一的累進稅率征稅，統(tǒng)一費用扣除標準,；對財產轉讓,、租賃、偶然所得,、利息,、股息、紅利等收入按比例稅率征收,。
——適時推行以家庭申報為主的綜合稅制模式,。考慮到我國家庭概念非常復雜,，可以使用小家庭的概念,，即以夫妻為家庭主體，包括贍養(yǎng)的夫妻雙方父母,，以及撫養(yǎng)的子女,。在此基礎上，完善個人所得稅扣除制度,�,？鄢椖靠砂ㄗ优畵狃B(yǎng)費用,，子女學費，贍養(yǎng)老人的費用,，如果老人領取退休金或養(yǎng)老保險的,，則抵減扣除限額。納稅人取得的各項收入,，由支付單位代扣代繳,，支付單位依法出具有法定效力的收入證明，納稅人以家庭為單位將收入合并后申報,，稅務機關通過全國統(tǒng)一的個人所得稅征管信息系統(tǒng)計算應補繳或退還的稅款,。
——完善對個人收入源泉的管理控制，盡快實現個人收入支付信用化,�,？梢越梃b國外成功經驗，對全國公民實行統(tǒng)一的納稅身份證號碼制度,，個人收入支出均使用該號碼,，從而在全國范圍內形成有效的稅務監(jiān)控機制。
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