全國財政赤字9000億元,,積極財政繼續(xù)發(fā)力,。 在“十二五”開局之年,中國既要從前兩年應對國際金融危機的財政擴張政策上轉(zhuǎn)型,,又要保證加大民生保障投入后的資金需求,,謹慎地減少了2011年的赤字安排。 財政部3月5日提請十一屆全國人大四次會議審議《關于2010年中央和地方預算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預算草案的報告》,,其中,,2011年公共財政預算安排情況中明確:匯總中央預算和地方預算安排,全國財政收入89720億元,,增長8%,,加上從中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1500億元,可安排的收入總量為91220億元,;全國財政支出100220億元,增長11.9%,。全國財政收支差額9000億元,。 9000億元的赤字規(guī)模,較2009年預算安排的9500億元和2010年預算安排的10500億元赤字均有所下降,。 值得注意的是,,根據(jù)今年財政預算報告,2011年全國財政支出規(guī)模將達到100220億元,,這也是我國年度財政支出首次超過10萬億元規(guī)模,。 財政支出的主要方向是政府承諾的幾件民生保障和改善的大事,包括教育,、醫(yī)療,、保障性安居工程、社會保障體系,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,,以及節(jié)能減排和科技創(chuàng)新。 幾件民生大事不僅需要中央政府強化投入,,也需要地方政府在資金上實施配套,。不過,隨著房地產(chǎn)調(diào)控深化,,以及限購政策帶來的市場預期影響政府賣地收入,,為地方政府投入開源也是當務之急。 興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學家魯政委對《第一財經(jīng)日報》記者表示,,總理在政府工作報告中指出,,“研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制”,這意味著,地方獨立發(fā)債問題,,可能已提上議事日程,,雖然今年還不可能推出。 2009年是本輪積極的財政政策實施的首年,,我國財政赤字規(guī)模增至9500億元,,曾創(chuàng)下新中國成立以來的最高赤字紀錄。去年預算安排的財政赤字規(guī)模則首度突破萬億元,。 2011年繼續(xù)實施積極的財政政策,,我國財政風險是否可控? 目前,,國際上通常用兩個指標來評價一國財政風險:一個是赤字占GDP比重,,即赤字率不超過3%;另一個是國債余額占GDP比重,,即負債率不超過60%,。 根據(jù)5日披露的財政預算報告,今年中央財政赤字占GDP的比重將比過去兩年有所下降,,赤字率從2010年的2.5%下降到2%左右,。 而數(shù)據(jù)顯示,截至2010年末,,中國中央財政國債余額為67526.91億元,,相對于近40萬億元的GDP總量而言,負債率遠低于國際警戒線,。
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