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要不要降低GDP增速?如何在經(jīng)濟(jì)軟著陸的同時兼顧民生?這是近來學(xué)界和媒體最關(guān)心的話題之一，看來,，要把“十二五”期間的GDP增速降到7%是一種大趨勢,。
僅從數(shù)字本身而言，年度經(jīng)濟(jì)增速7%是近年來所有“五年規(guī)劃”中較低的目標(biāo),。一般而言,，經(jīng)濟(jì)增長速度的高低代表了經(jīng)濟(jì)景氣程度，因此表面看來,，增速應(yīng)該越高越好,。但此次經(jīng)濟(jì)增速的調(diào)降，理應(yīng)贏得叫好聲,，因為主動放棄數(shù)字增長追求,，意味著中國戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的開局。但與此同時,，戰(zhàn)略調(diào)整過程中難免會出現(xiàn)一些轉(zhuǎn)型陣痛,，如何對此做出事前安排，應(yīng)被提上議事日程,。
事實上,，此前中國一直以GDP增長8%為政策目標(biāo)。但從實際來看,，這其實只是GDP增速的下限,。經(jīng)濟(jì)增速的適當(dāng)調(diào)低，有助于修正“唯經(jīng)濟(jì)增長”的政策導(dǎo)向,。在坊間,，GDP一直被戲稱為“搞地皮”，因為房地產(chǎn)市場投資占到固定資產(chǎn)投資規(guī)模一半以上,，當(dāng)?shù)卣雽崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),，只要房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)增長就基本可以大功告成。對經(jīng)濟(jì)增速的追求,，最終成為部分地方政府盲目攀比房地產(chǎn)市場繁榮的根源,。調(diào)降經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),，意味著各級政府完成指標(biāo)的壓力減輕，能夠拿出更多時間和精力投入到公眾更需要的領(lǐng)域,，比如財產(chǎn)收入增長,、社會福利提升、保障房建設(shè)等,。
但需要提醒的是,，維持基本經(jīng)濟(jì)增速又是保持穩(wěn)定的前提。由于中國人口數(shù)量眾多,，宏觀經(jīng)濟(jì)必須要保持一定增速,，以保證基本的就業(yè)崗位。歷史經(jīng)驗表明,，一旦中國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑,，失業(yè)就會成為現(xiàn)實壓力，這一問題在東南亞金融危機(jī)和次貸危機(jī)中表現(xiàn)得非常明顯,。
一些人喜歡把GDP的快速增長和民眾的幸福感對立起來,，似乎GDP漲得快是以普通人的幸福為代價的。實際上,，GDP增加帶動了人們薪資的增長和就業(yè)機(jī)會,，而GDP增速放緩在督促政府改善民生的同時，也增加了普通人就業(yè),、生活的壓力,。
把經(jīng)濟(jì)總量增速由8%微幅調(diào)整為7%，堪稱中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的起點(diǎn),。但在短期內(nèi),，經(jīng)濟(jì)增速放緩也需要在經(jīng)濟(jì)總量增長與百姓福祉之間實現(xiàn)共同增長，讓全民財富都可得以積累,。中國改革開放以來,，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到全球第二，但是人均財富卻依然處于發(fā)展中國家水平,�,？梢哉f，經(jīng)濟(jì)總量是“奧運(yùn)金牌數(shù)量”,，而人均水平則是“中國足球水平”,。所以，從GDP增長到人均財富增長,，是實現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整的核心目標(biāo),，其政策要義就是減稅讓利、開放市場競爭,、鼓勵中小民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
在財政投入上,，當(dāng)務(wù)之急是要填補(bǔ)政策短板。溫家寶總理最近特別提到將要提高個稅起征點(diǎn),，我們期望借此實現(xiàn)社會財富分配的新轉(zhuǎn)機(jī),，讓中國版的“國民收入倍增計劃”逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
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