《經(jīng)濟參考報》記者14日從商務(wù)部條法司獲悉，世界貿(mào)易組織(WTO)或于3月中旬就中國電子支付服務(wù)措施案,、對來自美國的取向電工鋼雙反措施案兩個案件正式設(shè)立專家組，進入WTO爭端解決機制的實質(zhì)性環(huán)節(jié),。
商務(wù)部條法司相關(guān)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，按照WTO爭端解決機制的程序,，美方設(shè)立專家組的請求將在本月底的WTO爭端解決會議上提出,，中方將按照程序駁回。在3月中旬的會議上,，美方將再次提出設(shè)立專家組請求,，按照程序?qū)＜医M將自動設(shè)立。預計在WTO專家組正式成立之后,，還需要12個月至18個月的時間進行調(diào)查,。
商務(wù)部同時指出，中方和美方依據(jù)世貿(mào)規(guī)則進行了磋商,，但是磋商并未達成雙方滿意的結(jié)果,，現(xiàn)在美方執(zhí)意將這兩例案件推進到專家組程序，中方對此表示非常遺憾,。中方一貫尊重世貿(mào)規(guī)則,，將仔細研究美方提起的兩項專家組請求，并根據(jù)WTO爭端解決程序予以處理,。
據(jù)悉,，奧巴馬政府于當?shù)貢r間2月11日宣布，美方就兩起針對中國的案件正式向WTO提起設(shè)立專家組的請求,。美國曾在去年9月14日就中國電子支付服務(wù)措施案,、對來自美國的取向電工鋼雙反措施案兩個案件，向中方提出磋商請求,，并正式啟動WTO爭端解決程序,。中方隨后與美方進行了磋商，并對美方執(zhí)意將這兩個案件推進到專家組程序的做法表示遺憾,。
而具體就這兩個案子來看,，業(yè)內(nèi)人士表示,，相比起取向電工鋼雙反措施案，電子支付服務(wù)案對中國的影響要大得多,，很有可能會推動中國未來電子支付市場的結(jié)構(gòu)的改變,，因此這個案子的進展應(yīng)引起特別關(guān)注。
在美國貿(mào)易代表署去年9月呈遞給世貿(mào)組織的文件中,，稱中國違背了其在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中所做出的關(guān)于市場準入和國民待遇方面的承諾,，因此美國按照《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》提起了這一投訴。美方稱,，目前針對在中國境內(nèi)以人民幣進行交易的支付卡，只有中國銀聯(lián)被允許提供電子支付服務(wù),，而其他成員國的服務(wù)提供商則只能為以外幣交易的支付卡提供服務(wù),。
投訴還認為，中國要求所有商家的支付卡處理設(shè)備需與中國銀聯(lián)的系統(tǒng)相一致,，此舉使得其他國家的支付服務(wù)提供商不得不和商家談判以獲取接入途徑,。同時，中國要求包括雙幣卡在內(nèi)的所有在中國境內(nèi)發(fā)行的人民幣支付卡必須具有銀聯(lián)標識,，而美方認為以上這些要求實際上是對中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商實行差別對待,。
面對美國的指責，中國商務(wù)部此前作出的回應(yīng)是,，中國有關(guān)銀行卡電子支付的措施符合對WTO的承諾,。中國駐美大使發(fā)言人王保東也曾對媒體表示，中國加入WTO的承諾已經(jīng)全部履行,，與銀行業(yè)有關(guān)的承諾也已履行,。
中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，關(guān)于金融準入,，各國都會有一些政策規(guī)定,，希望中美雙方能夠通過WTO平臺就市場開放與準入的更加深入交流，爭取達到協(xié)商一致,。