一段時(shí)間以來(lái),，有關(guān)稀土資源的話題十分尖銳,、熱鬧。美國(guó)因何封存國(guó)內(nèi)稀土資源豐富的大礦,？日本大量進(jìn)口稀土資源有什么戰(zhàn)略意圖,？稀土材料到底有怎樣重要用途？中國(guó)稀土資源急劇減少背景下,，美日等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)一再施壓,，迫使中國(guó)繼續(xù)廉價(jià)出口稀土資源意欲何為？中國(guó)該如何有效開(kāi)發(fā)和保護(hù)稀土資源,？……種種提問(wèn)和觀點(diǎn)值得我們認(rèn)真研究和探討,。
中國(guó)：稀土資源儲(chǔ)量減少亮紅燈
 |
|
在江西信豐縣水土保持教育基地，因稀土開(kāi)發(fā)留下的尾砂山和周圍臍橙園形成對(duì)比,。新華社記者 周科
攝 |
有關(guān)證據(jù)顯示,，2010年我國(guó)出口稀土39813噸，比原計(jì)劃30258噸高出9555噸,。與此同時(shí),，稀土走私繼續(xù)泛濫，進(jìn)而引發(fā)私挖盜采環(huán)境惡化加劇,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，在2009年前后不到一年的時(shí)間里，我國(guó)海關(guān)連續(xù)破獲稀土走私大案,，涉案稀土總量上萬(wàn)噸,。
在全球稀土資源爭(zhēng)奪日趨激烈的形勢(shì)下,，我們應(yīng)借鑒一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)稀土資源,，有效利用和保護(hù)稀土資源,。
開(kāi)發(fā)和保護(hù)均不可廢
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)以“豬肉”甚至“大白菜”價(jià)格大量廉價(jià)出口稀土資源,，導(dǎo)致稀土資源儲(chǔ)備急劇減少,。2009年10月，“稀土之父”,、中國(guó)科學(xué)院院士徐光憲在接受媒體采訪時(shí)指出,，我國(guó)南方五省蘊(yùn)藏著非常寶貴的中重型稀土，工業(yè)儲(chǔ)量達(dá)150萬(wàn)噸,，但已經(jīng)開(kāi)采90多萬(wàn)噸,，只剩下60萬(wàn)噸，按照現(xiàn)在的開(kāi)采速度,，10年就開(kāi)采完了,。到時(shí)候，我們就要向美國(guó)和日本購(gòu)買,，他們可能會(huì)以上百倍,、上千倍的價(jià)格“出售”稀土材料。
我國(guó)稀土資源浪費(fèi)驚人,。據(jù)徐光憲介紹，包頭主東礦年開(kāi)采鐵礦石1000萬(wàn)噸中含稀土50萬(wàn)噸,，其中利用10%,，浪費(fèi)10%，其余80%進(jìn)入尾礦壩,。世界最大稀土礦白云鄂博礦稀土資源可能在30年內(nèi)消失,。徐光憲曾在2005年、2006年兩次上書國(guó)務(wù)院,，緊急呼吁保護(hù)白云鄂博礦和稀土資源,，避免黃河和包頭受放射性污染。
稀土是戰(zhàn)略資源,，即可民用又可軍用,，但是，中國(guó)一直向美國(guó)和日本出口稀土資源,。中國(guó)對(duì)稀土資源的開(kāi)采和貿(mào)易實(shí)行有序管理的做法符合WTO規(guī)則,。在這個(gè)原則問(wèn)題上，我們不能屈服于其他國(guó)家的壓力,。
開(kāi)發(fā)過(guò)程要保護(hù)環(huán)境
在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期,，我國(guó)稀土資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在生產(chǎn)方式粗放,、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等一系列問(wèn)題，特別是一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱,，環(huán)境污染比較嚴(yán)重,。例如，池浸工藝每開(kāi)采一噸稀土,，要破壞200平方米的地表植被,，剝離300平方米表土，造成2000立方米尾礦,，每年造成1200立方米的水土流失,。
江西省贛州市礦管局局長(zhǎng)李國(guó)清介紹：“從20世紀(jì)80年代中末期起，在‘大礦大開(kāi),、小礦放開(kāi),，有水快流’錯(cuò)誤思想影響下，贛州稀土資源陷入濫采濫挖,、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面,，幾乎縣縣開(kāi)采，最高峰時(shí)有采礦證的礦山就達(dá)1035個(gè),�,！彼赋觯骸坝捎诩夹g(shù)和思想觀念落后，許多開(kāi)采行為‘吃一半扔一半’不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了資源,，還對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成極大破壞,，一片青山幾個(gè)月后就滿目瘡痍，黃土一片,�,！睋�(jù)贛州市副市長(zhǎng)劉琮介紹：“為保護(hù)環(huán)境，提高稀土資源利用率,，從2003年起,，贛州市全面停止了綜合回收率不到50%的池浸工藝，2007年全面停止回收率不到70%的堆浸工藝,，積極探索并全部采用回收率在80%以上的原地浸礦工藝,。”但是,，業(yè)內(nèi)專家指出,，即使改進(jìn)開(kāi)采工藝，也無(wú)法避免對(duì)環(huán)境造成破壞,，而且礦區(qū)地表植被一旦遭到破壞,，恢復(fù)十分困難。
一年多前,，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表題為《有利于地球的元素被毀滅性開(kāi)采》的文章寫道,，當(dāng)代最綠色環(huán)保的一些科技——從電動(dòng)汽車到節(jié)能燈泡到大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)——都依賴一組特殊的物質(zhì)才能存在,，它們被統(tǒng)稱為稀土元素，這些元素幾乎完全產(chǎn)自中國(guó),。稀土元素中的鏑和鋱非常緊缺,，因?yàn)樗鼈兪蔷G色能源產(chǎn)品的魔法配料。極少量的鏑能夠使電機(jī)中的磁鐵變輕90%,，鋱則可以使燈泡節(jié)能80%,。世界上99%的鏑和鋱產(chǎn)自中國(guó)，而中國(guó)的產(chǎn)量大部分產(chǎn)自廣東省北部和鄰省江西的約200個(gè)礦山,。開(kāi)采稀土資源嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,。文章介紹說(shuō)，古云村,，一個(gè)位于中國(guó)東南部的小村落,，茂密的竹林和香蕉林中，環(huán)境破壞的痕跡清晰可見(jiàn),，棕紅色板結(jié)泥土已經(jīng)龜裂,，山谷下的土地寸草不生，那里曾經(jīng)生長(zhǎng)著青翠的水稻,。用來(lái)提取稀土元素的酸性物質(zhì)最終進(jìn)入溪澗和河流,，破壞稻田和漁場(chǎng)，污染水源,。這可能就是美國(guó)封存本國(guó)稀土礦而從中國(guó)進(jìn)口稀土的主要原因,。
1986年，中國(guó)稀土產(chǎn)量首超美國(guó),。美國(guó)一份名為《稀土元素——全球供應(yīng)鏈》的報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示,，2009年，中國(guó)稀土儲(chǔ)量為3600萬(wàn)噸,，占全球稀土儲(chǔ)量的36%，產(chǎn)量為12萬(wàn)噸,，占世界稀土產(chǎn)量的97%,。與之形成鮮明對(duì)比的是，美國(guó)稀土儲(chǔ)量為1300萬(wàn)噸,，占世界稀土儲(chǔ)量的13%,，而產(chǎn)量為零，所需稀土資源主要從中國(guó)進(jìn)口,。
提高綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益
據(jù)統(tǒng)計(jì),，1980年，全世界稀土產(chǎn)量為2.6萬(wàn)噸,，2007—2008年,，全球稀土年產(chǎn)量達(dá)到12.4萬(wàn)噸,，其中產(chǎn)量最多的中國(guó)為12萬(wàn)噸，占全球稀土產(chǎn)量的96.8%,，其次是印度,，為2700噸，巴西650噸,。美國(guó)和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家稀土儲(chǔ)量占全球稀土儲(chǔ)量的32.5%,，但迄今稀土產(chǎn)量幾乎為零；澳大利亞稀土資源豐富,，但幾年后才能提供稀土資源,；日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)大量進(jìn)口稀土資源,。2010年12月德國(guó)《明鏡》周刊報(bào)道,，德國(guó)將在2011年建立稀土等原材料研究中心，德國(guó)科研界將為保證本國(guó)工業(yè)發(fā)展提供安全,、可持續(xù),、有競(jìng)爭(zhēng)力的原材料做出貢獻(xiàn)。但是,，這不是短期能夠?qū)崿F(xiàn)的,。今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，全球?qū)ο⊥临Y源的需求將繼續(xù)增加,，稀土資源價(jià)格繼續(xù)看漲,。
基于全球稀土資源供需趨勢(shì)和中國(guó)稀土資源儲(chǔ)量減少的形勢(shì)，我國(guó)的政策應(yīng)該是,，第一,，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步整治和規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序,，提高稀土資源回收率和利用率,；第二，在開(kāi)采過(guò)程中,，不斷提高生產(chǎn)工藝水平,，千方百計(jì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不為子孫后代留下后患,；第三,，增加研發(fā)投入，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,，掌握核心專利和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,，增加在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)，提高綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。與此同時(shí),，要建立儲(chǔ)備制度,。“稀土之父”徐光憲指出,，美國(guó)國(guó)防部和日本防衛(wèi)廳都有戰(zhàn)略元素儲(chǔ)備制度,，規(guī)定包括16種稀土元素在內(nèi)的35種元素為戰(zhàn)略元素。他提出,，我們也應(yīng)該建立戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度,。