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守法與違法,，左右都是虧，這樣的高速公路如何使用,？
近日,，新華社播發(fā)《高速公路“水”有多深》一文，提出了上述疑問,。
河南農(nóng)民時建鋒“偷逃過路費(fèi)”案一審主審法官和庭長等4名責(zé)任人被問責(zé),，再次把此案推向輿論的風(fēng)口浪尖。
除了案情中的諸多疑點(diǎn)有待進(jìn)一步解開，關(guān)于中國收費(fèi)公路的現(xiàn)狀也又一次來到了反思的“路口”,。
交通運(yùn)輸部副部長翁孟勇18日在國新辦新聞發(fā)布會上表示,，沒有收費(fèi)公路的政策，就沒有中國交通的成就,。
他同時指出,，收費(fèi)公路政策曾經(jīng)產(chǎn)生過巨大的積極作用，但隨著它的發(fā)展,，也暴露出一些缺陷,。
“一個農(nóng)民，雇傭他人駕駛車輛通行于鄭石高速公路運(yùn)送沙石,，8個月獲利20余萬元,，而按照法院一審判決，應(yīng)繳納的過路費(fèi)卻高達(dá)368萬元,。如果不逃避繳納高速公路通行費(fèi)，時建鋒兄弟顯然虧大了,。而如果按照法院一審判決,，逃繳過路費(fèi)的時建鋒不但要服無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身,，還要繳納罰金200萬元及違法所得的一切財物,。”新華社文章說,，“時建鋒‘偷逃過路費(fèi)’案也只是近年來圍繞高速公路收費(fèi)問題發(fā)生的種種事件之一,，其典型意義在于讓人們再次看到了高速公路上的‘水’有多深�,！�
翁孟勇昨天（1月18日）在發(fā)布會上回答關(guān)于“天價過路費(fèi)”的提問時說,，由于財力所限，我國相當(dāng)一段時期內(nèi)高速公路建設(shè)大量采用社會融資的形式,，依靠收費(fèi)還貸來解決建設(shè)資金的籌集,。當(dāng)然在這個發(fā)展過程中，確實(shí)存在著對收費(fèi)的相關(guān)政策需要進(jìn)一步規(guī)范,、完善的問題,。
審計署三年前公布的“18個省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營管理情況審計調(diào)查結(jié)果”羅列了幾種地方“創(chuàng)收”方式，一是對較短期限內(nèi)能還清貸款并有合理經(jīng)營收益的收費(fèi)公路,，也批準(zhǔn)按規(guī)定的最高收費(fèi)年限30年收費(fèi),；二是將收費(fèi)多年、經(jīng)營效益較好的公路“改頭換面”,，違規(guī)重新批準(zhǔn)和計算收費(fèi)期限,；三是將其他項目的債務(wù)并入收費(fèi)公路，人為加大債務(wù)規(guī)模，違規(guī)延長收費(fèi)期限,。
“將來,，我們要致力于建設(shè)兩個公路系統(tǒng)�,！蔽堂嫌抡f,，“一個是所謂的收費(fèi)公路系統(tǒng)，即嚴(yán)格限定在一些主干線,、一些快速道采用相對較低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)來維持運(yùn)行和養(yǎng)護(hù),；一個是免費(fèi)公路系統(tǒng)，對普通公路實(shí)行免費(fèi)通行,�,！�
據(jù)翁孟勇透露，目前收費(fèi)依據(jù)的是公路法和國家出臺的收費(fèi)公路條例,，但這兩個法規(guī)還有一些具體的措施需要進(jìn)一步完善和明確,。“這項工作我們正在會同國家有關(guān)部門研究制定過程當(dāng)中,，目前正在總結(jié)梳理各地的一些情況,。”
“‘貸款修路,，繳費(fèi)還貸’這個模式,，對我國公路的發(fā)展起了非常重要的作用�,！苯煌ㄟ\(yùn)輸部交通規(guī)劃研究院戰(zhàn)略研究所所長徐麗告訴《第一財經(jīng)（微博)日報》記者,，“但是這也的確帶來一個問題，即公路的建設(shè)成本大部分由社會來承擔(dān),�,！�
目前我國大部分公路的建設(shè)和維修費(fèi)用都比較依賴于公路收費(fèi)�,！肮肥召M(fèi)不僅僅是用來完成建設(shè)之初的還款,，很多地方一些已經(jīng)到期的收費(fèi)公路還繼續(xù)在收費(fèi)，也是因為這些資金還承擔(dān)著投資新的公路建設(shè)的職責(zé),�,！眹野l(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員羅仁堅告訴記者。
事實(shí)上,，我國收費(fèi)公路比例較高這個問題已經(jīng)引起交通運(yùn)輸部的重視,，并開始著手進(jìn)行改革。
從去年開始,，結(jié)合燃油稅費(fèi)的改革,，國家逐步取消政府還貸二級公路的收費(fèi)。到去年年底為止，已經(jīng)在17個省全部取消了政府還貸的二級公路收費(fèi)站點(diǎn),，撤銷站點(diǎn)1723個,，總里程9萬公里。
“我們的目標(biāo)是將來全部取消二級公路收費(fèi),�,！蔽堂嫌略谏鲜霭l(fā)布會上說。
徐麗告訴記者,，目前每年收費(fèi)公路所收上來的費(fèi)用中,，有20%到30%的比例是用于償還銀行貸款利率。她認(rèn)為,，下一步國家財政是否可以嘗試更多地承擔(dān)公路建設(shè)費(fèi)用,。
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