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2010年11月19日第五屆文博會上,，一位參觀的觀眾向展臺工作人員詢問高清機(jī)頂盒的點(diǎn)播功能。借助三網(wǎng)融合、IPTV等技術(shù),，電視觀眾將改變以往被動(dòng)接受的收視習(xí)慣,，進(jìn)入到想看什么點(diǎn)什么的互動(dòng)點(diǎn)播時(shí)代,。記者
張宇 攝 |
專家力捧與媒體質(zhì)疑并存,，深受輿論“冰火兩重天”遭遇的三網(wǎng)融合“武漢模式”終于有了下文。不久前的2010年12月份,，武漢廣電與中國電信武漢分公司組建的武漢市三網(wǎng)融合合資公司宣告成立,。有評論稱，此舉首創(chuàng)中國廣電媒體和電信運(yùn)營企業(yè)在推進(jìn)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)上從競爭趨向競合的新路徑,，也代表此前風(fēng)頭正勁的三網(wǎng)融合“武漢模式”正式步入實(shí)施階段,。
值得注意的是，武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人將武漢市三網(wǎng)融合合資公司的成立比喻為“先結(jié)婚再戀愛”,，這形象的比喻也引得人們對三網(wǎng)融合“武漢模式”更加關(guān)注,。業(yè)內(nèi)人士指出，由于廣電和電信行政體系的劃分,，目前三網(wǎng)融合最主要的難題不是技術(shù)問題,，而是業(yè)務(wù)和體制機(jī)制的融合，因此融合快步推進(jìn)的景象暫時(shí)還較難出現(xiàn),。先結(jié)婚后戀愛的男女們，以后的婚姻生活少不了相互的磨合,，在合資公司成立以后,，武漢市的三網(wǎng)融合進(jìn)程也必將伴隨著磨合與機(jī)遇。
力捧與質(zhì)疑并存 “武漢模式”遭遇冰火兩重天
從2010年6月底國家三網(wǎng)融合首批12個(gè)試點(diǎn)城市出臺，全國范圍內(nèi)便興起了轟轟烈烈的融合行動(dòng),。據(jù)專家總結(jié),，根據(jù)各地實(shí)際情況不同，三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作也形成了幾種模式如“上海模式”,、“杭州模式”,、“武漢模式”、“云南模式”等等,。在這其中,，“由電信廣電五五開合資、雙方輪流坐莊”的三網(wǎng)融合“武漢模式”尤其搶眼,。
這一模式更是得到了兩位院士的齊聲叫好,。在2010年11月份舉辦的光博會三網(wǎng)融合高峰論壇上，中國工程院院士趙梓森認(rèn)為,，武漢模式將廣電和電信利益捆綁,，雙方將形成共贏。而中國工程院院士鄔賀銓也表示,，目前三網(wǎng)融合還是個(gè)新東西,，武漢對于合資公司的全新嘗試一旦成功，將為其他試點(diǎn)城市帶來新的推進(jìn)路徑,。
但也有不少聲音對這一模式質(zhì)疑,。有記者在經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，盡管三網(wǎng)融合“武漢模式”因院士力挺而備受不少人推崇,，但事實(shí)上,，廣電與電信方面五五開成立合資公司并不容易。有業(yè)內(nèi)人士表示,，在不打破現(xiàn)有體制政策的前提下,，電信運(yùn)營商與廣電之間利益矛盾很難調(diào)和，且工信部和廣電總局等主管部委之間尚未達(dá)成一致意見,，電信與武漢廣電均難以交出各自的核心資源,，涉及到雙方核心利益的大范圍內(nèi)“雙向進(jìn)入”仍有相當(dāng)?shù)碾y度。因此到最后這場由廣電與電信均攤的“合資夢”難圓,，結(jié)果很可能是出現(xiàn)一個(gè)僅是象征意義的“輕資產(chǎn)”空殼合資公司,。
一邊是專家力捧，一邊是輿論質(zhì)疑,，“武漢模式”遭遇冰火兩重天的處境,，武漢市的三網(wǎng)融合工作也面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。
令人欣慰的是,，武漢市的三網(wǎng)融合工作還是在壓力之下取得了一定進(jìn)展：按照國家三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案的要求,，2010年12月份,，武漢主導(dǎo)組建了武漢電信和廣電合資的三網(wǎng)融合公司，積極推進(jìn)“武漢模式”的三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作,，著力解決融合推進(jìn)期間可能出現(xiàn)的廣電,、電信運(yùn)營商的利益分歧。
先結(jié)婚再戀愛 武漢三網(wǎng)融合呈現(xiàn)三大特點(diǎn)
對于此次武漢三網(wǎng)融合合資公司的成立,，武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人給記者打了一個(gè)形象的比喻：合資公司的建立就像一對男女,，是先結(jié)婚再戀愛。
記者了解到,，新組建的合資公司第一階段注冊資本為600萬元左右,，電信、廣電各占50%的股份,，定期輪流擔(dān)任董事長和總經(jīng)理,。若將來業(yè)務(wù)發(fā)展需要，雙方再另行增資,。合資公司運(yùn)營是一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新,、業(yè)務(wù)和市場運(yùn)營規(guī)則方面創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)臺。雙方將以組建合資公司為起點(diǎn),，促進(jìn)合作,，整合資源。
據(jù)介紹,，合資公司初期先開展新型增值業(yè)務(wù)和公共信息服務(wù),，條件成熟時(shí)再逐步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),、平臺建設(shè)和管理,，積極推進(jìn)雙方業(yè)務(wù)進(jìn)入，逐步推出包括三網(wǎng)融合接入的NGB,、IPTV等融合套餐業(yè)務(wù),，電視屏、電腦屏,、手機(jī)屏,、家庭信息機(jī)等多屏互動(dòng)業(yè)務(wù)，視頻點(diǎn)播,、娛樂,、教育、理財(cái)?shù)确矫尕S富互動(dòng)業(yè)務(wù)種類,，家庭安防智能管家,、電視支付等智能家庭應(yīng)用，將使百姓享受更加豐富多彩的信息服務(wù),。
記者從武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦公室了解到,，“武漢模式”三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作具有三大特點(diǎn)：一是通過三網(wǎng)融合試點(diǎn),，武漢將進(jìn)一步推進(jìn)“光城計(jì)劃”，加快信息技術(shù)創(chuàng)新,，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)核心領(lǐng)域里面進(jìn)行跨越式發(fā)展，并迅速提高城鄉(xiāng)信息化水平,，提高社會效益,；二是組建合資公司，使廣電和電信由競爭趨向競合,，由此市民將能夠享受到更為低廉的消費(fèi)價(jià)格,、更為便捷的信息服務(wù)以及更多的新型服務(wù)形態(tài)；三是推進(jìn)三網(wǎng)融合將與武漢光通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢對接,，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
武漢“光城計(jì)劃”主要包括四個(gè)方面內(nèi)容,，一是全面實(shí)施光纖到戶工程,，在全市新建區(qū)域?qū)嵤┕饫w到戶，光纖鋪設(shè)到樓層,、到用戶家,；二是推進(jìn)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，在光纖到戶的小區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合,；三是開展信息管網(wǎng)集約化建設(shè)管理,，對信息管網(wǎng)建設(shè)實(shí)施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理”,，節(jié)約地下空間資源，實(shí)施架空信息線纜入地,，改善城市面貌,；四是組織無線城市建設(shè)，在重點(diǎn)熱點(diǎn)區(qū)域,、場所進(jìn)行無線寬帶覆蓋,，努力實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)無縫覆蓋。
在推進(jìn)“光城計(jì)劃”方面,，武漢市也有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢,。武漢的光通信產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和規(guī)模居于全國前列，武漢“中國光谷”擁有國內(nèi)領(lǐng)先的光電子技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集群,，光纖產(chǎn)量全球第一,，光器件占全國市場份額在國內(nèi)廠商中位居第一。全市有一批高新技術(shù)企業(yè),，如烽火通信,、長飛光纖光纜,、長光科技、華工正源,、光迅,、電信器件等公司，已形成一條從具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心器件,、模塊到系統(tǒng)解決方案的光通信產(chǎn)業(yè)鏈,。
業(yè)內(nèi)人士評價(jià)說，武漢廣電和武漢電信在各自領(lǐng)域均具有較強(qiáng)的實(shí)力,，可謂兩強(qiáng)并列,，三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)同質(zhì)競爭激烈。武漢市委市政府緊緊抓住武漢獲批全國三網(wǎng)融合第一批試點(diǎn)城市契機(jī),，推動(dòng)武漢廣電,、武漢電信強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合組建三網(wǎng)融合合資公司，形成利益共同體,，通過合資公司這個(gè)平臺實(shí)現(xiàn)雙方業(yè)務(wù)融合,、相互進(jìn)入，并大力發(fā)展新業(yè)務(wù),、開拓新市場,，最終將使普通百姓受益。
磨合中求進(jìn)步 融合共創(chuàng)增量
據(jù)悉,，在合資公司成立后,，按照規(guī)劃，武漢電信和武漢廣電都將展開大規(guī)模的光纖建設(shè)計(jì)劃,。預(yù)計(jì)到2012年,，武漢市計(jì)劃光纖到戶覆蓋面將達(dá)到80%以上，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,。
合資公司的成立也得到了相關(guān)專家的肯定,。據(jù)悉，中國工程院院士趙梓森就認(rèn)為,，這一合作模式將樹立新的行業(yè)互相進(jìn)入規(guī)范,，對行業(yè)生態(tài)的變化具有重要影響。
但正如男女之間的“先結(jié)婚再戀愛”,，其后少不了相互的適應(yīng)與磨合,。通常認(rèn)為，武漢廣電和中國電信武漢分公司聯(lián)合成立三網(wǎng)融合合資公司,，意味著武漢正式進(jìn)入“三網(wǎng)融合”實(shí)質(zhì)操作階段,。但在業(yè)內(nèi)人士看來，“三網(wǎng)融合”快步推進(jìn)的景象目前一時(shí)還較難出現(xiàn),。
中國電信武漢分公司人士坦言,，雖然成立合資公司,，原則性問題已談好，但離真正運(yùn)營還尚待時(shí)日,，難處仍有很多,。國務(wù)院三網(wǎng)融合專家小組組長、中國工程院院士鄔賀銓表示,，三網(wǎng)融合最主要的難題不是技術(shù)問題,，而是業(yè)務(wù)和體制機(jī)制的融合，三網(wǎng)融合的成功與否不是以電信和廣電哪一家“贏”為判斷標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)以惠及大眾為本，這需政府引導(dǎo)和監(jiān)管,。
記者在采訪中了解到,，武漢三網(wǎng)融合合資公司的成立，就是在當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)下,，廣電和電信雙方求同存異的結(jié)果,。
在雙方合作的具體細(xì)節(jié)方面，記者了解到,，目前,，雙方同意撇開直播點(diǎn)播類時(shí)政新聞及影視節(jié)目這類比較敏感的業(yè)務(wù)，發(fā)展如交通信息跨網(wǎng)絡(luò)共享,、醫(yī)院掛號,、電視購物等這類增值業(yè)務(wù)和公共信息服務(wù)。前期合資公司組建方案中,，曾提及公司業(yè)務(wù)范圍包含建設(shè)小區(qū)駐地網(wǎng),，武漢電信指出“駐地網(wǎng)”涉及范疇較廣，在通信行業(yè)管理中有明確規(guī)定,，需要一定資質(zhì)才能建設(shè)運(yùn)營,。經(jīng)協(xié)商，雙方已同意用“用戶入戶布線工程集約化建設(shè)”代替“小區(qū)駐地網(wǎng)建設(shè)”的提法,。雙方均有發(fā)展代理商的成熟模式,，在不改變用戶屬性的前提下，雙方愿意由合資公司代理各自業(yè)務(wù),，由合資公司統(tǒng)一面向用戶進(jìn)行業(yè)務(wù)受理,，這有利于實(shí)現(xiàn)用戶終端融合，從而方便用戶,�,！�
與此同時(shí)，由于雙方在建設(shè)IPTV跨網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺等方面還存在不同意見,，因此合資公司建設(shè)跨網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺時(shí)暫不涉及該業(yè)務(wù)方面,。此外,，據(jù)悉此次合資公司首批注冊資金與之前的計(jì)劃相比也有些縮減。
但從整體上來看,，對今后的三網(wǎng)融合工作前景,，武漢方面還是抱有樂觀的期待。武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦公室主任黃長清表示,，三網(wǎng)融合是技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢,，有著廣闊的前景。三網(wǎng)融合并非是“誰動(dòng)了誰的奶酪”,，并非存量之爭,，而是共同開拓新市場，有巨大的潛在增量,。隨著社會發(fā)展和人們生活水平提高,，人們對信息文化的需求會越來越大，調(diào)和體制機(jī)制之爭,，必將使廣電和電信創(chuàng)造出共贏的局面,。屆時(shí)，老百姓的生活質(zhì)量會得到改善,，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將得到帶動(dòng),。